日本海洋科技发展战略布局分析与启示——基于《联合国“海洋十年”日本倡议》

作为主张“海洋国家”和“科学技术国家”的日本，海洋科技创新是日本战略政策的重要组成部分。2021年是“联合国海洋科学促进可持续发展十年”正式实施的第一年，日本第一时间发布的《联合国“海洋十年”日本倡议》，详细介绍了日本近年来开展的科研项目，反映了日本海洋科研战略布局与发展方向。本文通过分析日本参与“海洋十年”的举措以及海洋科研项目布局，梳理日本海洋科技最新进展，分析日本海洋国际合作的方向与优劣势，对我国海洋科研布局提出四点建议：1）推动政策制度与科研探索协同发展，激励海洋事业高质量发展；2）积极参与“海洋十年”等国际大型海洋科研计划，提高话语权；3）加强海洋标准体系建设，加速中国标准国际化进程；4）强化“产学研”链条式协同发展。     

美国国家海洋大气局优先研究领域介绍(2010～2014财年)

随着科学技术需求的变化，美国国家海洋大气局（NOAA）在2005年8月发布的2008～2012财年指导备忘录（NOAAAnnual Guidance Memorandum for FY2008～2012）报告制定的优先研究领域已经不能完全适应新的变化形势。基于此，NOAA在2007年7月份又推出2010～2014财年指导备忘录（NOAA Annual Guidance Memorandum for FY2010～2014），旨在分析新的研究变化趋势，给出未来任务需求、投资重点和优先研究领域。通过对NOAA未来优先研究领域的介绍，希望能够对我国相关部门制定研究规划、研究重点和资助战略起到重要的借鉴作用，能够对我国相关领域的科学研究提供参考，推动我国大气与海洋科学研究的创新发展。     

美国海洋科技战略研究重点及其对我国的启示

美国在海洋研究领域长期处于全球引领地位,其海洋科技战略和计划的制定对我国相关工作具有重要的借鉴意义。通过分析美国近年发布的综合性海洋研究计划,明确了美国未来海洋研究的整体布局。通过对其中专题性研究计划的分析,发现美国未来重要研究方向包括:海洋酸化研究、北极研究、墨西哥湾生态系统研究、可再生能源研究和海洋可持续发展等。最后,结合我国实际,对我国海洋研究提出3方面建议:优化高层次的规划设计、提升科技战略的过程和方法研究、科学合理确定优先研究方向。     

中国海洋科技研究动态与前瞻

海洋科技是人类利用海洋的产物,又是人类推动海洋经济社会与海洋环境可持续发展的主要驱动力。中国学者围绕海洋科技战略、海洋科技产业、海洋科技创新能力与绩效、海洋科技成果转化、海洋科技体制以及重点海洋基础学科与海洋工程技术学科的相关领域进行了卓有成效的探索。梳理文献发现中国海洋科技研究有4个主要特点:1海洋科技战略研究侧重战略目标及其实现路线、重点海洋产业的技术战略、海洋科技成果的产业化战略等;2海洋科技产业研究局限在产业集聚影响因素与集聚区建设模式、效益评估与区域合作路径;3海洋科技创新能力研究集中在资源配置、省份与市的海洋科技能力横向或纵向比较、共性技术研发模式及科技效率问题;4海洋科技成果转化研究关注不同主体及其转化过程实现机制,而海洋科技管理研究则关注宏观体制变革;海洋科研项目的立项、评审与经费管理;海洋科技主体与载体建设等。最后立足于海洋科技国际发展趋势,指出未来研究前沿领域。     

世界主要海洋国家海洋发展战略分析

对美国、英国、加拿大、日本、俄罗斯以及中国周边海洋国家的海洋发展战略进行了不同程度的分析。美、英、加等海洋国家从海洋科技发展入手，实施了中长期海洋行动计划，推动海洋高科技发展；日本强调海洋立法、重视海洋技术的提升；俄罗斯、中国周边国家则注重海洋军事的发展，海洋军事的发展依赖并带动海洋科技的发展。北极海域的争夺成为环北极国家新一轮海洋发展战略的重点。     

日本与全球主要国家的科技活动对比

<正>2017年8月9日,日本科技政策研究所(NISTEP)对日本及全球主要国家的科技活动进行对比,发布了《科学技术指标2017》报告。主要内容如下:研发支出情况(2015)日本的研发支出总额为18.9万亿日元,居美国(51.2万亿日元)和中国(41.9万亿日元)之后位列全球第3。从支出主体来看,全球主要国家均为企业的研发支出占比最大,其中亚洲各国尤为突出;而欧洲主要     

世界主要国家研发经费概况分析

<正>2019年4月,日本科学技术振兴机构(Japan Science and Technology Agency,JST)下属研究开发战略中心(CRDS)发布《主要国家研究开发战略报告》。该报告对比了日本、美国、欧盟、英国、印度、法国、中国、韩国、印度九个国家/地区的研发经费体系,研发投资(RD)经费总额和不同领域投资经费状况如表1所示。     

北约未来军事新兴颠覆性技术规划分析及启示建议

颠覆性技术的发展和应用将对全球科技革命和产业变革产生巨大影响。梳理世界主要科技强国针对颠覆性技术相关科技创新规划,重点对北约科技组织《科技趋势:2020—2040》报告进行分析,发现未来20年军事领域新兴颠覆性技术将具有智能化、互联化、分布式、数字化四个主要特征,或催生精确战、自主程序与系统、战场网络、作战域拓展等军事应用发展。在大数据、人工智能、自主技术、空间、高超音速、量子信息、生物技术、材料制造等8个领域新兴颠覆性技术发展趋势及其组合影响分析基础上,提出应系统性布局和加强对未来新兴颠覆性技术及其发展趋势的识别与预测研究、重视新兴颠覆性技术领域的军民融合研究与应用、支持科技智库和科技战略情报机构加强科技前沿趋势分析研究。     

我国水安全和水利科技热点与前沿

水安全是社会经济、生态环境乃至国家安全的一个重要组成部分,与人类生存和社会经济的可持续发展紧密相关.为引领我国水利学科未来科技创新,指引水利工程关键科技发展的研究方向,基于中国科学院技术科学部《水利学科战略发展研究》项目的研究内容,本文提出我国当前水安全情势和未来中长期需重点关注的若干重大科技问题,包括:全球气候变化与人类强烈活动下的水资源安全;农业水资源高效利用;河流-湖泊-近海泥沙与生态环境;水电能源开发的驱动与制约因素,高坝梯级水电站长期安全运行和水旱灾害防御等六个方面.立足于国家水安全战略需求,提出未来我国水利科技发展的前沿科学问题,以期为我国水利科技的发展研究提供支撑作用.     

科技革命中政府的作用及启示

为有效把握新一轮科技革命机遇,本文应用科学社会学研究方法对历次科技革命的特征和政府所起的作用进行回顾,对当前新一轮科技革命的发展态势进行具体研判。在此基础上,提出我国抢抓新一轮科技革命的主要举措:一是强化战略决策研究,提前规划未来科技发展路径;二是勇于使用创新技术和理念,革新科学技术建制;三是注重软环境建设,为创新发展营造良好氛围;四是超前布局前沿技术领域,抢占科技创新制高点。     

关于我国建设基础科学研究强国的若干思考

基础研究是所有科学技术的理论和知识源头,是科技、技术、产业和社会发展的源动力。一个国家基础研究能力的强弱决定着其科技水平的高低和国际竞争力的强弱。英、德、法、美、日等科技强国都是高度重视基础研究的基础科学研究强国。我国当前多项科技指标位居世界前列,但对现代人类知识体系的基础科学贡献仍不多见,领先技术屈指可数。在我国建设世界科技强国的进程中,首要任务就是加强基础科学研究。本文在阐述基础研究的重大意义、科技强国加强基础研究的有益经验启示、我国建设基础研究强国的有利条件和时机的基础上,提出了加强我国基础科学研究的以下建议:制定长期稳定的支持基础科学研究发展的政策体系;立法确定长期稳定的基础研究经费投入机制;遵循基础研究规律,支持新型基础科学研究卓越创新机构建设;面向重大问题和需求寻求在重点领域实现引领和突破;推动基础研究机构与应用研发机构之间的研发合作;建立符合基础科学创新规律特征的考核评价机制;创造与国际一流卓越科学创新机构的良好开放合作模式。在未来三十年建设科技强国的征程中,我国必须为满足国家某些特定目标的需要,积极布局相关领域的基础科学研究工作,强调创新自信,勇于挑战最前沿的科学问题,提出更多原创性科学理论,作出更多原创性科学发现,以便有力支撑我国现代化强国建设,更多掌握新一轮全球科技竞争的主动权。     

我国海洋技术现状与发展

由于科学技术的进步和地球陆地资源的日渐短缺,２１世纪人类将步入全面开发利用海洋的新时代。本文简要概述了改革开放以来,我国坚持走自主创新,科技联合攻关和引进,消化,吸收并举的道路发展海洋技术并取得明显进步的情况。     

韩国第四期科学技术基本计划及其政策启示

2018年初,韩国政府相继发布《第四期科学技术基本计划(2018—2022)》和《2019政府研发投资创新方案》,从不同角度对韩国政府于2017年提出的"建设第四次工业革命引领的创新创业国家"进行了回应。该计划和方案与往年相比呈现出一些新的特点,值得关注。因此,本文总结其核心内容,与往年颁布的相关政策进行对比分析,对韩国科技政策发展趋势做出初步判断,并从四个方面对我国科技创新发展提出政策建议:建立以企业为中心的政府研发支持体系、政府研发投入关注焦点向研发投资效率转变、鼓励高校科研人员与企业联合进行科技攻关、加强科技创新活动统筹协调等。     

国际海洋牧场技术发展态势及其启示

大力推进海洋牧场建设,是优化海洋生态的重要举措,也是实现渔业转型升级、推动渔业供给侧改革的有效途径。海洋牧场技术的发展直接关乎海洋渔业的发展及生态环境保护的成效。本文首先梳理了主要的海洋牧场技术的发展进程及主要国家的发展战略,结合海洋牧场技术专利的发展态势,总结出海洋牧场技术发展的三个阶段。在此基础上,对标国家政策对专利的促进作用,对比分析了海洋牧场的技术布局和发展情况。最后结合专利分析结果和国际海洋牧场的政策,为我国海洋牧场建设提出建议。结果表明:1975—2019年,海洋牧场技术专利量持续增加;国家方面,韩国专利数后来者居上,我国、日本和美国紧随其后;机构方面,我国专利申请主要以高校为主,且表现突出,国外主要以企业为主。技术布局方面,专利重点分布在水生动物养殖、生态调控和牧场设施方面,苗种繁育、驯化控制、环境监测管理和鱼获深加工等技术将是未来发展方向。     

世界农业型态变化与现代农业的发展研究

本文在对世界农业型态和农业演化分析的基础上,对发达国家的现代农业内涵进行了初步概括,提出了现代农业是由“田间到餐桌”各个环节全程构成的现代产业的观点;分析了现代科学技术促进传统农业向现代农业发展的一些特点,提出了对农业科技的投资就是对一个国家的未来投资的观点。     

英国自然环境研究委员会(NERC)2007-2012年战略规划解读

英国自然环境研究委员会（NERC）是英国七大研究委员会之一，主要开展包括海洋、极地、大气、固体地球、陆地和淡水等在内的科学问题的研究。2007年11月15日，NERC正式发布了《行星地球的下一代科学：NERC2007—2012年战略规划》。该战略规划确立了NERC2007—2012年的战略目标，提出了未来5年的七大科学研究主题和五大组织实施目标。其新的战略目标是：发表世界领先的环境研究成果——使社会各界迫切响应全球气候变化和日益增加的自然压力，有助于英国引导预测数日到数十年的区域和地方环境变化响应，创建和支持有活力的、综合性的研究团体。七大科学研究主题是：气候系统；生物多样性；自然资源的可持续利用；自然灾害；环境、污染和人类健康；地球系统科学；技术。五大组织实施目标是：知识；人才；研究设施与设备；合作；制定战略。     

《世界科技研究与发展》2020年优秀编委/审稿专家表彰

正2020年,《世界科技研究与发展》在广大作者、读者、编委、审稿专家的大力支持与关爱下,期刊得以顺利出版,包括第3期以"生物安全"为主题的专刊。这一年,《世界科技研究与发展》期刊质量和影响力提升显著:10月,本刊被《中国学术期刊评价研究报告(RCCSE)》评为核心期刊(A-等级); 12月,据中国知网最新统计数据,本刊年度影响因子达1.47,在CNKI《2020中国学术期刊影响因子年报(自然科学与工程技术版)》中位于自然科学与工程技术综合类Q1区;已顺利入选中国科学技术信息研究所发布的《2020年中国科技核心期刊目录》。     

国际矿产资源科技政策发展历程及其对我国的启示

矿产资源是人类赖以生存和发展的物质基础。进入21世纪,我国仍将处于加速实现工业化阶段,面临着矿产资源短缺与生态环境破坏等一系列问题,亟需完善矿产资源科技政策以更好地促进经济社会可持续发展。本文对主要国家自20世纪70年代以来在矿产资源领域的科技政策和行政管理政策进行系统梳理,分析其科技政策体系框架及其未来科技政策发展趋势,提出我国矿产资源科技政策的若干建议,以期为我国相关研究提供参考。     

印度科技政策与科技发展--兼对中印国家创新能力比较

印度科技政策对推动印度科技进步起着重要的促进作用,1958年“科学政策决议”奠定了基本原则,“2003年科学技术政策”明确了印度科技政策目标,还制订了科技战略行动计划。印度科技发展具有科技体制较为完善、科技投入不断增加、科研经费重国防轻民用、科技著作多、专利获得少、科技人才素质高、高科技异军突起等特点。与中国相比,印度国家创新能力评价更高。本文阐述了印度科技政策演变过程,分析了印度科技发展特征,论述了印度十五计划科技发展战略重点,并比较了中印国家创新能力。     

全球创新发展的主要趋势与特点分析

正2018年7月10日发布的《全球创新指数报告2018:世界能源,创新为要(Global Innovation Index(GII)2018:‘Energizing the World with Innovation’)》揭示了全球创新发展的主要趋势及特点,特别关注和强调了全球能源创新的迫切需求和能源转型的必要性,并针对国家层面提升创新绩效提出了政策建议。报告认为,全球经过近10年的不均衡发展,全球经济增长势头已基本形成;当前全球经济面临的挑战,是如何保持一个持