干旱灾害安全网的构建:从危机管理到风险管理的战略性变迁

旱灾危机管理集中于灾害发生时的应急管理或灾后的恢复与重建,而旱灾风险管理则包括准备、预测、早期预警、回应、恢复等灾害发生发展的全过程。从危机管理到风险管理的转变是现代化干旱管理发展的必然趋势,对减少旱灾损失,抗旱保粮,维护世界粮食安全具有重要的意义。伴随着管理理念的变迁,政府部门及各类非政府组织等利益相关者也应联合起来,发挥各自的优势并密切配合,组建一个综合性的干旱灾害安全网。干旱灾害安全网的构建对转变抗旱工作理念、加强干旱管理体制、明确干旱管理职能和提高干旱管理水平有较好的借鉴意义。     

基于“高效空间”理念的城市应急避难场所规划设计——以三明市城市文化广场为例

随着社会进步和自然灾害频发,应急避难场所建设被提到了新高度.在用地紧张的城市环境下,探索避难空间集约化使用的途径,将住宅建筑中的"高效空间"理念结合城市应急避难场所的建设要求进行研究,从时间和空间维度探讨"空间高效"理念对避难场所规划设计的指导意义.并将避难场所中的"高效空间"理念运用到避难场所规划设计中,以三明市城市文化广场为例,践行"高效空间"理念.提升应急避难场所的防灾效益、经济效益、土地利用效益等,从而构建一个功能完善、平灾结合、空间高效的城市应急避难场所规划.     

澳大利亚灾害管理的特征及其启示

澳大利亚有较为完善的国家灾害管理体系,在灾害管理中,表现出:有较为先进的管理理念;法律依据充分;技术指导力度大、管理规范;以志愿者为特色的社会广泛参与;以风险管理为基本管理方式等特征.通过澳大利亚灾害管理的特征分析,作者认为,在中国灾害管理中应该重视:提高和统一管理者对自然灾害和灾害管理的科学认识;加强灾害法律法规体系和组织机构的建设;在减灾防灾工作中,除了应急响应和灾后重建工作外,还应加强灾前的预防和备灾工作;注重社区公共灾害意识和应急管理建设.     

美国灾害管理百年经验谈——城市规划防灾减灾

 给出了自然灾害的新定义,即灾害=自然现象+不当的人地关系。介绍并探讨了美国环境灾害的社会脆弱度地图在防灾减灾、应急响应和灾后重建规划等方面的作用。从城市规划的角度剖析灾害,回顾美国灾害管理的百年历程,总结其利用城市规划手段防灾减灾的方法。     

从“体育救国”到“体育强国” ——南京体育学院地理空间的百年见证

中国体育历经“体育救国”到“体育兴国”，再到“体育报国”，直至当前“体育强国”新阶段，走出了一条特色体育发展道路。南京体育学院以近现代百年体育文脉的传承与发展，特色办学之路的变迁，“育人才、夺金牌、出成果”的显著办学效益，在地理空间完整见证了中国体育百年发展历程,折射出时代更迭的轨迹，反映出国家各阶段经济社会发展的需求。依循发展经验，新时代历史方位下的高等体育院校必须坚持中国共产党的坚强领导，坚持体育发展的自身规律，坚持中国特色社会主义发展道路，服务国家发展大局，发挥自身所长和独特作用，赋能“体育强国”建设，助力中华民族实现伟大复兴。     

第三部分 历史与未来

历史机遇、变革、挑战、跨越……中国共产党从创立到今天,一直承担着领导中国人民谋求斗争得解放、建设得发展的重任。尽管经历过幼稚弯路,经历过艰难困苦,经历过失败教训,但由于在关键时期抓住了关键问题,中国共产党在顽强探索中,从中国的实际情况出发,创造性地进行工作,一步步走向了成熟。未来党建与现代企业制度如何融合?从理论上说,党建工作与现代企业制度的融合,涉及到政党制度、国家制度、企业制度等多种层面上纷繁复杂的问题,甚至很多问题一直处在激烈的争论之中。作为管理读本的《科技智囊》,一直在进行着中国式管理的探索,而党建与…     

应急物资需求预测研究现状与发展趋势

应急物资需求预测研究是灾后应急救援的重要组成部分。为系统了解应急物资需求预测的研究现状,查阅大量国内外参考文献,对目前应急物资需求预测研究中常用的案例推理法、神经网络法和灰色系统预测法进行了讨论分析,总结了各自的优缺点及适用条件;并分析总结了近几年的研究重点方向。结果表明,应急物资需求预测在多元化、准确性、智能化等方面的进一步研究对灾后救援有着更大的现实意义。基于此,本文对应急物资需求预测未来的发展方向及研究重点进行了展望,对于应急物资需求预测未来的研究及应急救援体系的建立具有一定的参考作用。     

考虑物资需求量的应急物资调度干扰管理研究综述

应急物资调度在救援行动中起着至关重要的作用,由于应急救援过程中存在着许多的不确定因素,使得应急物资在配送过程中会受到很多不确定事件的干扰,初始配送计划也会因此受到影响。论文围绕应急物资调度干扰管理,从灾后应急现状、物资需求量预测、物资需求点分类及需求量分级和应急物资调度干扰管理等方面进行梳理和讨论,提出了现有研究中存在的问题以及改进建议,最后对未来研究进行展望。     

制度变迁角度下的“苏南模式”发展研究

本文详细分析了“传统苏南模式”兴衰的制度因素，并阐述了“新苏南模式”崛起的制度原因，力在从制度变迁的角度来解读“传统苏南模式”向“新苏南模式”转变的过程，并根据制度变迁的一般规律对“新苏南模式”的发展作了展望。     

全灾种大应急时代背景下应急科技人才培养模式探析

针对"全灾种大应急"时代背景下应急工作涉及范围广、系统复杂动态变化性强、管理局限性导致应急技术与管理专业人才培养定位和方向难聚焦的问题,在人才需求调研的基础上,制定了应急技术与管理专业人才培养定位策略,构建了应急科技人才培养目标影响因素体系,提出了华北科技学院应急技术与管理专业人才培养目标,分别从师资队伍、专业特色课程建设和实践教学方面,形成了华北科技学院应急技术与管理专业人才培养模式,为我国高校应急科技人才培养提供借鉴。     

中国防灾减灾10年回顾与展望

党的十八大以来，中央在加强应急管理、系统提高防灾减灾救灾能力方面做出了一系列重要决策部署。10年来，中国减灾能力、现代化综合救援能力和重大安全风险防控能力持续增强，新时代应急管理取得了显著成效。同时，防灾减灾研究为“一带一路”沿线国家可持续发展提供了有力的科技支撑，灾害大数据平台在灾害防控工作中起到重要作用。针对目前中国自然灾害频发、高发的现状与趋势，自然灾害防灾减灾存在本底数据、机理认识、风险预测的挑战。未来应重点加强自然灾害基础研究、监测预警体系构建、韧性社会建设、科普教育、自然灾害保险等方面的工作，更好地推进社会经济的可持续发展和营造宜居地球，构建人与自然和谐的人类命运共同体。     

上海市主要自然灾害特点与应对策略

本文以大量的事实和翔实的数据说明,全球自然灾害的风险与日俱增,并造成日益严重的经济损失.如何防灾减灾已成为当前国际社会和学术界普遍关注的热点问题.实践表明,预报和预警灾害的发生非常重要.指出,上海作为中国东部沿海特大型城市,其可能的自然灾害主要包括海平面上升、地面沉降、台风风暴潮、暴雨内涝、赤潮、高温、雷击和地震等.上海自然灾害的特点是发生频繁,灾情严重和成因复杂.针对上海市降险减灾的严峻形势,提出应从防范重点自然灾害,开展灾害风险评估与技术研究,健全综合救灾体系,建立可操作应急预案,加强应急避难所建设,减轻防灾降险后遗症,组建防灾救灾志愿者队伍,开展减灾科普宣传和培养灾害管理人才等方面积极着手,以提高上海市应对自然灾害的能力.     

1998～2019年我国应急管理研究热点分析 ——基于文献题录信息统计分析工具(SATI)的文献计量分析

改革开放以来各类自然灾害和社会风险的多发严重影响了社会和经济的可持续发展。,应急管理逐渐成为学界和实务界共同关注的热门领域。通过搜集南京大学核心期刊目录(CSSCI期刊)相关文献数据,使用文献题录信息统计分析工具（Statistical Analysis Toolkit for Informetrics,SATI）对1998~2019年国内应急管理研究热点、关键词和发表的刊物进行了分析。研究发现：当前自然灾害的应对机制和基层社区的防灾减灾是应急管理领域的重点议题;随着我国应急管理体系的完善,应急管理制度建设、政府理念更新和大数据减灾成为学者们关注的新方向。未来应当注重在研究方法上的创新,借鉴国外经验进而增加实证分析研究,以在应急管理领域内拓展更多的研究议题。     

我国减灾管理体制及调整初探

我国减灾工作历史可分为经济性减灾，半经验半理论性减灾和综合减灾三个阶段。４０多年来逐步形成和发展的纵向分散减灾管理体制，取得了巨大的减灾成就，但现行减灾管理体制不能适应社会经济发展对减灾工作的需要，提出了调整设想。     

基于GIS的草原火灾风险管理辅助决策支持系统的研究

灾害风险评估与应急管理已成为草原火灾管理的重要内容和手段.分析了在草原火灾风险管理中应用GIS技术的必要性,并提出了基于GIS草原火灾应急决策支持系统的整体设计方案.系统主要包括基础信息子系统、模型管理子系统、草原火灾风险评价子系统、草原火灾损失评估子系统、草原火灾辅助决策支持子系统,该系统可为草原火灾管理部门提供动态监测信息和决策支持,是草原火灾风险管理与应急指挥的实用化工具.     

论项英在南方三年游击战争中的地位和作用

项英是中国共产党的重要领导人之一,在中共党史和中国革命史上占有重要的地位.他为中国革命流尽了最后一滴血,不愧为杰出的共产主义战士.当然,工人出身的项英,由于文化知识、理论水平的限制,不可能不出现一些失误,并且有时还出现了比较严重的错误.这与他一生的卓越功绩相比,毕竟是微小的、占第二位的.而我们中的有些同志就抓住他的几个错误,一叶障目,完全不顾他巨大功绩的历史事实.这是违背历史唯物主义的原则的.     

城市综合公园防灾避险功能设计中物联网技术的应用

【目的】城市综合公园因其用地性质及要素分布,是城市灾害发生时的重要“防灾区”。但是传统防灾避险已难以面对城市建设中错综复杂的条件与要求,引入物联网技术可以提升防灾避险功能,解放人力,实现高效管理。【方法】剖析目前综合公园防灾避险管理功能中数据采集方式的缺陷,针对性地引入物联网技术,实现更快、更准确地采集公园防灾设施以及避难者活动情况的数据。根据公园平灾结合的原则,以常州市红梅公园为例,对平时和灾时两种情况进行分类探讨,构建合理的综合公园防灾避险管理机制。【结果】通过在公园防灾设施上贴入RFID标签,将RFID手环下发避难者两种方式,再结合读写器读取信息,从而准确、快速地采集公园防灾设施以及避难者活动情况数据; 建立了物联网技术下有序的公园门票管理系统、灾时避难者疏散数据收集系统、救灾物资智能发放系统,并制定防灾设施以及避难者疏散、安置的工作流程,完善城市综合公园防灾避险管理体系。【结论】在物联网技术支持下,综合公园的防灾避险机制能够合理、有序地掌握防灾设施的使用情况,实时、精准地把控避难者的流动信息,快速、便捷地分发救灾物资,进而提升其管理效率。     

中国共产党历史方位的变迁及其创新性发展

九十年来,中国共产党的历史方位发生了持续不断的变与不变。我们党的历史方位实现了从革命的党到执政党的转变,并实现了创新性发展。梳理党历史方位的变迁与党的创新性发展,对我们更加准确地认识党,学习党,捍卫党的权威,坚持党的领导,巩固党的领导,践行党的路线方针政策与策略,实现党领导下全面建设小康社会新胜利与中华民族伟大复兴具有重大战略意义和现实价值。     

再谈中国共产党的成立时间——答贺朝霞、李亮

将中共"一大"开幕日作为中国共产党诞生日缺少历史证据。1920年8月在上海成立的中国共产党中心组指导和影响各地建立了共产主义小组,并通过发布党纲、派人和书信指导等形式领导和影响这些地方党组织;1920年共产国际实际已对中国共产党起指导作用,"一大"前已有了中国共产党全国组织,"一大"不是中国共产党的成立大会。有些研究者对中共成立于1920年观点的批驳缺乏根据,中国共产党成立于1920年。     

基于HHM-RFRM-EOC模型的洪水风险定量评估与结构化表达

洪水灾害是世界上最严重的自然灾害之一，对洪水风险分析是减轻灾害损失和影响的重要途径。现有洪水分析方法缺少体系化流程，导致洪水应急时间紧迫、信息匮乏。为此本文提出一种基于分层全息建模（hierarchical holographic modeling，HHM）与风险过滤、评级与管理（risk filtering，ranking and management framework , RFRM）和要素-对象-结果模型（element-object-consequence，EOC）的暴雨洪水灾害风险识别、筛选与表达方法。首先，构建暴雨洪水人力、设备、环境、应急管理、信息五个方面风险辨识框架，确定出暴雨洪水系统初始风险要素。其次，基于RFRM方法理论将初始要素情景按照约束条件过滤，形成主要风险情景。之后，结合贝叶斯定理对暴雨洪水灾害进行定性和定量化评级，筛选暴雨洪水灾害的高危风险情景。最后，将暴雨洪水高危风险情景基于EOC风险概念模型参数化，并采用Protégé软件结构化表达。研究结果可以为暴雨洪水灾害应急决策提供辅助支持，为优化暴雨洪水灾害抢险救灾和防灾体系建设提供科学依据。