治理术与国家治理能力现代化

国家治理能力现代化属于治理理论中的治理术范畴。治理术包括政府理性、"如何"执政和政府的"艺术"三个方面,其核心是法治理性和善治理性。因此,国家治理能力就是在国家治理体系框架下,治理主体以法治思维和善治思维运用治理机制和治理工具实现治理目标的能力。提升国家治理能力的关键点,在于政府行使国家权力时,慎用专断性权力并善用建制性权力。这是中国政府治理能力现代化的必由之路。     

从治理视角看政府在高校管理中的角色定位

当前,政府在高校管理中存在着权限范围内与权限范围外的角色错位、多重角色与分化角色的错位等问题。根据治理理论,政府在高校管理中的角色应实现由管制型向服务型转变、由“善政”向“善治”转变、由政府单边治理向政府、社会和公民共同参与的多边治理转变。     

公共服务的公共治理视角

经过30年的改革与发展,政府应当更加注重社会管理和公共服务,不断加大力度促进基本公共服务的均等化。从公共治理的视角来审视政府公共服务的提供问题,政府将不再是唯一的提供者和责任主体。在公共服务提供的过程中,公共治理与其有着天然的内在相关性。善治的实现,在公共服务的过程中给予公民的充分参与和监督机会,对于公共服务的有效性、充分性具有重要的意义。     

治理理论视角下的社区治理:困境与路径选择

现阶段我国正处在急剧的社会转型期,也是社会主义现代化建设和服务型政府建设的关键时期。社区是人类生活的最基本的共同领域,推动社区实现善治是政府义不容辞的责任,当前在我国社区治理中主要面临着政府全能型的主导地位没有改变、社区居民参与滞后和社区组织发展不充分等方面的困境。针对此,基于治理理论的视角,从转变政府职能,建设有限政府和服务型政府、提升社区居民的参与程度和促进社区组织的充分发展三个方面论述社区治理的应对之策。     

构建“治理与善治”的公共危机治理新范式

传统的以政府为中心的公共危机管理模式的弊端日益显现,因此构建新的公共危机治理范式十分必要。健全和完善法制、构建全面协调的治理机制、建立公共危机治理的信息公开机制等已成为实现公共危机＂善治＂目标的路径选择。     

论地方政府善治的和谐指数

将地方政府治理的善治目标与构建和谐社会的关键环节及消除当今社会不和谐因素的目标结合,提出了由十八个指标组成的"和谐指数":标定政府治理的成效。     

论电子治理与人类基本价值的实现

知识经济时代,电子治理作为善治目标得以实现的良好手段,体现出以人为本的价值取向。这一价值取向对一系列人类基本价值的实现具有重要意义,包括政府层面的效率、责任和福利;公民层面的自由、自治和人本;公民社会层面的平等、权利和宽容;治理结构层面的多元、秩序和民主。正是在这个意义上,电子治理对社会的全面发展具有重要意义。     

基于善治理论的公共危机治理中的政府责任研究

近年来,随着社会转型,各领域矛盾凸显,汶川地震、高危行业生产事故、瓮安事件等突发性公共事件分别从自然、经济、社会等角度给我国政府带来了各种灾难和危机的考验。就我国危机应对传统而言,政府是理所当然的主导者,但政府自身职能的有限性,决定了政府须与媒体、企业、第三部门及公众形成联动的危机治理机制。本文基于善治理论,对公共危机治理中政府责任的立足点及责任的有效履行进行研究。     

民主法治:乡村善治的内涵目标与实现途径

乡村善治是乡村治理的内涵目标。善治理论的本质内涵,发展社会主义民主政治、依法治国基本方略的宏观背景以及乡村治理失效的现实,决定了民主法治必然是乡村善治的价值性要素。民主法治对于实现乡村善治具有重要的内涵价值。依托农村民主法治建设,是推进乡村善治的一项重要举措。     

元治理视角下体育社会组织参与治理的现实困境与改革路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用, 从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导我国体育社会组织参与治理的适用性;体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊、政府元主体角色与功能发挥不足等现实困境,需要从 3方面改革推进。一是,通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是,通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性; 通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理的能力。三是,形塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。     

网络问政发展的现实困境与解决路径

网络问政以一种全新的方式来解读公民的知情权和监督权,使得政府与民众的信息交流更加透明顺畅,从而最大限度地保障了公民的知情权和监督权。网络问政是信息社会的一种新生事物,对于我国行政管理改革具有重要的意义。虽然网络问政在我国政府管理工作中已经开始运用,但是其发展还存在一些现实困境,如网络法律缺失,问政缺乏保障;网络监督缺位,问政信息不安全;网络社会虚拟,问政者身份识别缺失;网络舆情泛滥,问政信息真假难辨等。我们必须找出相应的解决路径,从而提升政府的民主决策能力。     

中国共享单车发展历程及协同治理研究

共享单车是共享经济的一种创新模式,近几年在中国获得了快速发展,但行业的快速发展,带来了大量复杂的公共治理问题。本文通过分析中国共享单车历史,梳理出由政府主导、市场主导再到政府规制的发展历程。基于共享单车的治理困境和协同治理理论,提出了政府、企业和公众协同治理是共享单车治理的最佳途径。     

“城中村”社区治理:问题、成因、对策

"城中村"社区治理是我国城市基层行政管理的一项重要任务。但是,"城中村"社区治理过程中存在一些难以解决的社会问题,城乡二元管理体制的隔阂、社区外援推力有限和内源动力不足是其问题产生的根本原因。实现社区善治,必须冲破体制束缚、积极营造社区健康发展的体制环境;培育公民社会,增强社区意识,增进社区内原动力;加强政府有效管理,努力创建生态良好、安定有序的"城中村"和谐社区。     

风险社会视域下预见性政府的构建

根据风险社会理论，当代中国已进入风险社会。这种形势要求政府改变治理模式，变被动应对为主动预防，构建预见性政府，以实现善政和善治。为此，政府需要调整社会发展政策的策略和重点，多方面开展风险教育，建立各种有效的制度。     

知识型政府与知识社会的"善治"

阐述了知识型政府和善治的内涵,分析了知识型政府与知识社会“善治”的关系,提出应从政府管理理念、组织流程、学习型组织、领导的管理方式和组织文化等方面进行知识型政府的构建。     

乡村治道变革：从单中心秩序到多中心秩序

新中国成立后，我国政府在广大乡村地区建立起基层政权，形成了一种单中心秩序。这种单中心秩序在人民公社时期得到了极大地强化。改革开放后，“乡政村治”的乡村治理结构的确立，对单中心秩序带来了一定程度地冲击，但未能根本动摇。建设社会主义新农村时期，我国乡村治道需要进行一次深刻的变革，从单中心秩序走向多中心秩序，实现乡村社会的善治。     

树立全新政府治理理念问题研究

政府治理是国家治理体系和治理能力现代化的核心和关键。政府治理能力现代化需要树立民主政府、服务型政府、法治政府、有限政府、透明政府、廉洁政府、效率政府等全新政府理念。实现政府治理能力现代化的关键是转变政府职能。政府职能转变既要注重简政放权,又要强化政府宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理和环境保护职能。     

重庆城市道路交通管理的公共治理研究

传统的以行政管制为主的行政管理模式已不适应日益复杂的城市道路交通管理，以多主体参与为主的公共治理是有效实施交通管理的途径．     

以法治助力“国家治理现代化”

国家治理现代化包括治理体系的现代化和治理能力的现代化,这对深化当前我国社会改革与实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义。十八届四中全会做出了"全面推进依法治国若干重大问题的决定",使得法治成为推动社会发展和变革的重要力量。在推进依法治国的进程中,要明确依宪治国的基础性和根本性地位,同时保证在国家、政府和社会三个层面上的制度创新,从而更全面地实现国家治理的现代化。     

重庆城市道路交通管理的公共治理研究

传统的以行政管制为主的行政管理模式已不适应日益复杂的城市道路交通管理,以多主体参与为主的公共治理是有效实施交通管理的途径.