地方政府应对城市自然灾害应急管理绩效评估机制研究

我国关于＂一案三制＂的基础建设工作已完成。然而,由于我国应急管理实践比较落后,应急管理评估机制建设无论从理论还是实践都较为不足。本文通过研究地方政府应对城市自然灾害应急管理绩效评估机制,概述城市自然灾害应急管理绩效评估机制相关的概念及其意义,深入探析地方政府应对城市自然灾害绩效评估机制存在的主要问题,并提出完善地方政府应对城市自然灾害应急管理绩效评估机制的建议。     

唐代陕北地区自然灾害及其防治措施

唐代陕北地区自然灾害种类多样，在时间和空间上具有普遍性特征，对百姓的生命财产造成了巨大损失。唐朝政府为应对灾害，从中央到地方建立了一系列较为完善的防灾救灾体系。中央政府灾前储粮备灾，灾后遣使救灾、开仓赈济；地方官吏积极救灾、募捐财物、兴修水利。这些措施对陕北地区自然灾害的防治和赈济均产生了积极作用。     

清代治藏军事制度的历史评价

清代治藏军事是西藏地方与中央政府关系研究中的一个重要组成部分。文章分析和论述了清代关于历次对西藏的用兵、治藏军事制度的构成要素、发展阶段和特点、治藏的军事思想以及它的历史影响等问题。认为清代治藏军事是清朝中央政府管理西藏地方的重要制度,是清朝对西藏地方行使主权的重要内容。清代通过用兵西藏,维持了西藏地方安宁,加强边境巡防,抵御外敌入侵,巩固国防,捍卫祖国统一,加强了中央政府在各民族心目中的威望,推进了西藏地方与国内各民族之间的团结以及相互之间政治、经济、文化的友好往来,为维护祖国统一和民族团结做出了重要的贡献。     

试论民国时期甘肃代表赴藏的缘由及其意义

1912年以后,西藏地方和中央政府之间的关系呈现出不正常的态势。1919年“五四”运动爆发,国内民主呼声日益高涨,要求政府解决西藏悬案,反对外国干涉内政。1919年8月,中央政府派出甘肃代表团赴藏联络感情。这是自辛亥革命以来内地第一次冲破英国的阻挠,派团直接与西藏地方政府取得联系,具有重要的历史意义。     

非政府组织在应对公共危机中的重要性

近年来各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共危机突发,政府自然在应对这些危机中起主导作用,但它也有一些局限,这时就需要一些有组织的机构--非政府组织来协助政府处理好公共危机.本文从非政府组织的定义、基本特征,同时是危机隐患的发现者和预防者、公共应急资源的筹集者和监督者、危机处理的重要参与者、政府在应对公共危机时的"政府搭档"的角度来说明它在公共危机中的重要性.     

中印两国关系的新基础

中华人民共和国中央人民政府代表团和印度共和国政府代表团,就中印两国在中国西藏地方的关系问题于一九五三年十二月三十一日至一九五四年四月二十九日在北京举行了会议。双方根据互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共处的原则,就中印两国在中国西藏地方的关系上存在着的问题进行了充分的协商.为了发展中国西藏地方与印度间的通商贸易和便利两国人民互相朝圣及往来起见,于四月二十九日签订了中华人     

近代西藏城市与商业研究——兼论近代昌都城市发展与商业和商人资本结合

19世纪末至20世纪初,随着西藏地方政府对对外开放、内部革新、商人数量的增加和交换的需要,城市重新成为商业的基地,迎来了城市发展的又一个重要时期。昌都城成为西藏地方与内地以及对外贸易的重要商埠,也逐渐转变成近现代具有政治、经济和文化功能的城市。     

多争取一分一秒的时间

<正>作为专业传播者我们经常讲,当危机发生时,应遵循三大原则,即速度第一,客户第一,信息透明。在三大原则中,速度第一是最重要的一条法则。汶川地震,让我们看到了政府在灾难(重大危机)面前的应对能力大大提高。在此次应对如此重大的自然灾害过程中,个人认为,我们的政府的危机处理     

近代西藏城市与商业研究——兼论近代昌都城市发展与商业和商人资本结合

19世纪末至20世纪初,随着西藏地方政府对对外开放、内部革新、商人数量的增加和交换的需要,城市重新成为商业的基地,迎来了城市发展的又一个重要时期。昌都城成为西藏地方与内地以及对外贸易的重要商埠,也逐渐转变成近现代具有政治、经济和文化功能的城市。     

基于5·12地震后甘肃省陇南市政府应急管理研究

健全和完善地方政府应急管理体制,做好突发自然灾害的应急管理工作,对提高政府应对危机的综合能力具有重大意义。甘肃陇南是5.12地震灾害的重灾区,当地政府应对地震灾害采取了一系列积极的措施,但也暴露出了一些问题,如,备灾物资的严重不足、民众地震防范意识不强等。因此,以陇南市为例对地方政府应急管理进行探讨有较大的现实意义。采用实地调研、图表分析、综合评判等方法了解陇南市政府在此次地震中采取的措施并对其效果进行评价,为地方政府更好地进行应急管理提供理论依据,同时更好地指导实践。     

历史时期(1797-1958)西藏雹霜虫灾述论

文章依据已整理出版的西藏《灾异志.雹霜虫灾篇》一百一十五份档案资料,从历史时期(1797—1958)西藏雹霜虫灾发生的地理分布入手进行研究。讨论范围涉及历史时期西藏雹霜虫灾与气候的关系、呈现的特征及其政府的赈灾问题等,试图从不同的角度勾勒出历史时期西藏雹霜虫灾的大致轮廓。     

试论清末驻藏大臣对近代西藏政局的影响

清朝是中国封建社会最后一个中央王朝,在治理西藏的过程中,根据西藏局势的变化,不断调整政策。清朝末年,54名驻藏大臣在如何反对外国侵略的问题上,由于清朝中央政府确定的对外“妥协退让”的政治策略,使驻藏大臣在执行中央“妥协退让”政策上与西藏地方政府的坚决抗英出现了严重裂痕,这不仅给英、俄帝国主义挑拨离间,培养民族分裂势力提供了历史契机,而且也使坚决抵制外国侵略的西藏地方政府一度产生过向外寻求政治依靠的倾向。后来,由于清朝中央政府为抵制帝国主义侵略,挽救危局,让驻藏大臣在西藏推行了一系列近代化改革,这种改革又影响和威胁到达赖喇嘛的统治地位。在这个过程中,驻藏大臣在维护国家统一、民族团结和反对民族分裂方面,扮演了十分重要的角色。文章从清朝末期帝国主义入侵的角度入手,分析和阐述清末驻藏大臣对近代西藏政局的影响。     

日本国土资源及其开发计划性质

日本是当今世界经济大国。第二次世界大战后日本经济能够高速发展的重要因素之一,在于日本政府和有识之士能够正确地认识自己的国土资源条件特点,从而审时度势地对国土资源予以规划、开发和保护,以求达到人群及其经济活动同生态环境资源的谐和发展。     

西藏环境地质发展与地质环境现状分析

西藏是青藏高原的主体,其特殊的自然条件及大地构造条件,使西藏区内具有地质环境复杂、原始地质环境脆弱、地质灾害严重等方面的特殊性。针对这一特性,从西藏环境地质状况入手,阐述了我区目前所出现的各种不良环境地质问题已经对西藏今后的生存发展起到的制约作用,提出了地质环境保护的措施。     

西藏地区经济发展的制约因素及对策研究

改革开放以来，虽然西藏地区经济增长迅速，但与其他省份相比，经济发展水平依然落后，尤其是财政支出九成依靠中央政府的转移支付。文章通过对西藏地区经济发展现状以及制约因素的分析，提出推动西藏经济发展的合理化建议，一是立足西藏自身资源禀赋加速发展绿色经济与特色产业；二是发展产业集群、建立经济增长极带动西藏地区经济全面发展；三是加大人力资本的投入以及实施留住人才的优惠政策；四是提升地区技术创新能力；五是加快完善市场经济体制；六是加快完善资本市场。     

基于GIS的西藏地区活动构造分布特征及地震灾害危险性分析

西藏地区是中国地震灾害发生频率最高的地区。近年来,随着全球气候变化和地壳运动加快导致的地质灾害也日趋频繁和严重。同时,频繁的地震灾害所引发的崩塌、滑坡等地质灾害也是制约西藏地区农牧业发展和经济持续增长的重要因素之一。农牧业作为西藏的重要产业,对于提高西藏农牧业防灾减灾水平、避免人员与经济遭受重大损失具有重大的现实意义。通过地理信息系统(geographic information system, GIS)技术对西藏地区活动构造特征进行可视化显示,并对西藏地区2007—2018年发生的地震分布与活动构造带进行叠加分析;在查阅相关文献和地区史料数据的基础上,分析西藏地区的地震易发性与危险性,并作图显示。结果表明:西藏地区地震频率高发生区域占比26.48%,较高发生区域占比17.04%,中发生区域占比34.44%,较低发生区域占比18.89%,低发生区域占比3.15%。     

利用非工程措施应对自然灾害的探讨

自然灾害是一个全球关注的热点问题,如何采取有效措施应对自然灾害是一个亟待解决的问题.就中国而言,自然灾害多发,灾害种类多,发生频率高,强度大,防灾减灾一直受到政府部门和广大群众的关注.目前,我国的防灾减灾大部分采用工程措施,非工程措施不够完善.而且防灾工程存在着施工质量差、设计标准低、规划不合理等问题,导致防灾减灾作用不能有效发挥,基于此,本文提出了几点应对自然灾害的非工程措施.对于防灾减灾具有一定的指导意义.     

西藏自治区图书情报业发展研究探析

旧西藏,西藏图书情报事业一片空白,实行民主改革以来,国家和自治区人民政府十分重视和关心西藏图书情报事业的发展,尤其是实施西部大开发5年来,西藏已初步形成了图书情报事业的雏形,在各项工作中取得了很大的成绩,文章分析了西藏图书情报业发展现状,存在的问题,提出了发展图书情报业的对策和策略。     

西藏近(现)代化发展历程评述

西藏的近现代化是在特殊的历史条件下兴起和发展起来的,虽然清朝中央政府为挽救西藏首先发起了近代化改革,接着以十三世达赖喇嘛和龙夏以及西藏革命党进行的近代化改革都没有取得成功,但是在中国共产党的领导下,不仅赶走了帝国主义侵略势力,取得了民族解放,而且还摧毁了黑暗落后的封建农奴制度,进行了社会主义改造,使西藏一步跨越到社会主义社会,从此开始了波澜壮阔的社会主义现代化建设,并取得了辉煌成就。总结和评述这一历史过程和经验教训,具有特殊的现实意义。     

从清朝前期中央政府对西藏地方的施政措施看驻藏大臣的设置

文章深入分析了从清朝中央政府册封五世达赖喇嘛和固始汗,到任命西藏地方世俗贵族为噶伦,再到设置驻藏大臣的历史过程,重新考证了驻藏大臣设置的具体时间,阐明了从册封五世达赖喇嘛和固始汗,到设置驻藏大臣,是清朝中央政府根据西藏地方的局势变化而不断尝试和精心策划后采取的措施,是环环相扣的必然发展趋势,也必须要采取这一系列的措施才能稳定西藏地方的局势,从而更好地治理西藏地方。由于驻藏大臣的设置,使清朝中央政府对西藏地方的统治进一步走向成熟和完善。