“破茧成蝶”——浙江省象山县网上行政审批的创新实践

编者按：当前,推行网上审批不但成为各地深化电子政务建设抓手工程,更作为深化行政审批制度改革的重要措施而得到各级党委政府的高度重视,使得网上审批成为党委政府统一部署的重要专项工作。     

构建安全高效的网上审批服务平台--厦门市网上审批系统正式投入运行

实施网上行政审批,是深化审批制度改革,实现行政管理信息化、网络化建设的需要。当前我国行政审批事项多、范围广、效率低的问题依然突出,审批工作时间过长,程序繁多,不但降低了政府办事效率, 也容易贻误企业占领市场、赢得发展的宝贵商机。今年2月份,厦门市网上审批系统正式投入运行,这标志着为期一年多的网上审批系统开发与建设工作基本完成。利用安全可靠、运转高效的网上审批服务平台,可为企业和公众用户提供网上注册验证、项目申请、项目审批、项目查询业务,     

网上审批难点探析

深化行政审批制度改革,是加强政府自身建设、提高行政办事效率的必然要求。在互联网日益普及的形势下,各地方政府充分利用现代网络信息技术,以网上行政审批为抓手,推进行政审批制度改革。经过多年实践,网上行政审批已初见成效,但要加大推进行政审批力度,还存在着一些难点问题,需要认真分析、研究,有针对性地提出突破对策,有助于加快网上行政审批,深化行政审批制度改革。     

多手段并用开启南京“智慧政务”大门

近年来,伴随着网络技术的发展．电子政务建设水平得到了迅猛提升,特别是教育、医疗、就业、社会保障、行政审批和电子监察等领域电子政务的推进,大大增强了服务型政府的执政能力。     

网上行政审批难点应对

建设网上行政审批系统,是创新行政管理方式,提高政府部门行政效能和公共服务水平的需要.在系统的建设和应用中,我们往往会遇到一些共性的问题和难点,结合具体工作,笔者在此探讨一些应对措施,以期对审批系统作进一步完善. @网上行政审批系统的建设 2008年,为配合全省电子监察系统的建设,浙江省民政厅建设了网上行政审批系统.     

网上行政审批软件突破点何在

2005年，在我国90%地市级城市已经建立了政府网站基础上，电子政务方向开始从网络基础建设向功能应用和社会服务层面转变，中国电子政务建设进入实质阶段.2004年颁布的《行政许可法》催生了一批行政审批系统，特别随着2005年《电子签名法》的颁布实施，网上行政审批系统作为不受时空限制的“在线电子服务”，必将成为今后电子政务市场的热点，涌动着无限商机。     

深化行政审批制度改革的困境和路径选择

我国行政审批制度改革自2001年全面启动以来,取得了一定的成就,缩减了政府行政干预的范围,但仍存在一些深层次性的弊端,如审批范围过广、环节较多,行政审批服务理念转变较慢,审批权力寻租行为以及审批监督的滞后等。当前深化行政审批改革不仅受到政府机构改革、职能转变和社会组织发展状况等客观因素影响,也受到政府官员思想观念、利益博弈等主观因素的影响。因此,进一步推动行政审批制度改革要从整合事项、提升素质、制度规范、约束权力和社会组织建设等方面着手。     

动态

农业部开通公益型政府网站“中国新农村建设信息网”；惠州市“窗口”部门推行“一站式”服务；山东政府法制门户网正式开通；石狮市深化行政审批制度 加快电子政务建设；广东肇庆市“一站式”电子政务审批试运行。     

电子政务的运维难题——电子政务甲方运维管理的全生命周期

20世纪80年代以来，我国政府投入了近万亿元的巨资进行电子政务建设。通过近二十年来的持续建设，我国电子政务建设已经取得了初步成效。政府内部公文流转、行政审批、费税征缴、信息公开、信息统计与分析等大量政府核心业务越来越依赖信息化。     

浅议“十二五”期间政府网站建设趋势及重点

“十二五”期间,我国政府网站建设进入一个新的增长期,其突出特点是政府网站作为建设服务型政府的重要载体,将进入政府网上行政服务和网络问政建设阶段。我国政府网站建设定位问题在这个新的建设时期有望破题。结合本人参与政府网站建设的实践,对政府网站建设趋势和重点谈几点看法,仅供参考。     

基于技术行政理念,建设现代化行政审批中心网络

烟台市行政审批中心是根据国发[2001]33号文件精神和国家行政审批制度改革总体要求而成立的。要真正做到审批责任明确，审批程序严密，审批环节精简，审批过程公开，审批监管有力，就必须依赖于技术行政手段。以下谈谈我市行政审批中心的网络建设情况，与各地同行交流、参考。一、指导思想技术行政是当今世界各国政府行政现代化的基本要求，也是我国电子政务建设的基本内涵。烟台市正在组建的行政审批中心网络，其承载的政务职能（主要是审批职能）涉及全市43个重要职能部门，419个审批项目，程序复杂，管理难度很大。只有通过技术行政，才…     

审批服务一网揽尽 阳光政府创新施政——青岛市全力打造全流程网上审批平台

2005年1月，青岛市市长夏耕在《政府工作报告》中提出，“抓紧建设网上审批平台，提高电子政务公共服务水平”。自此，以规范行政许可行为、优化行政许可办理流程、推动政府服务方式创新、提高行政效率和降低行政成本为目标的青岛市网上审批平台建设拉开帷幕。     

电子政务建设中网上行政审批系统浅析

网上行政审批就是为了提高政府的办事效率、服务质量、透明度,运用先进的信息技术,将传统的行政审批业务搬到网上,实行政务信息化,提供一站式服务的过程。网上行政审批的发展趋势是从部门级系统审批向平台级系统审批提升,逐步向综合级系统审批发展。本文就电子政务建设中的网上行政审批系统做一些分析。     

打造“四优”服务平台 构建群众满意窗口

<正>2014年,安徽省科技厅驻政务服务中心窗口谨记为民服务宗旨,不断加强自身建设,深化行政审批制度改革,强化服务举措,注重系统指导,努力打造群众满意的政务服务平台。截至目前,省科技厅窗口共受理行政审批及服务事项217441件,其中厅机关3510件,省知识产权局213931件,按时办结率、群众评议满意率均达100%。加强制度建设,立优规范。厅审批办研究制定了《省科     

我国“一站式”行政审批服务机构初探

自《行政许可法》颁布之后,全国各地掀起了行政审批改革的高潮。认识当前我国"一站式"行政审批服务机构的现状和其重要意义,对于进一步开展行政审批有着指导作用。但是,由于"一站式"行政审批服务机构并未从根本上对行政审批制度进行改革,其自身亦存在着一些问题。因而在实践过程中它也遭遇了一定的难题,需要进一步对其进行完善,以期更好的推进行政体制改革。     

网上行政审批一门受理--山西运城走向"服务型"政府

从“管理型”政府转向“服务型”政府、这是我国电子政务建设最终需要实现的目标，而要达到这个目标．需要各方面的改善，例如内部流程重组、提高工作效率、服务多样化等等山西省运城市在用友政务公司的协助下．建立了覆盖本市的行政审批服务管理信息系统（网上审批系统）实现了行政审批项目的“一站式”     

阳光下的政务

某地一位农民想办一个养鸡场,前前后后盖了270多个公章,跑了两年多,等手续办下来,市场行情已经发生了变化;一名外商打算在某地投资,一年多过去了项目仍在审批过程中,看好的投资收益成了"黄花菜",外商在当地的招商会上失声痛哭……随着社会主义市场经济的不断发展,我国原有行政审批制度的弊端日渐突出,损害了政府的形象和人民群众的利益,妨碍了经济社会的全面发展。改革行政审批制度、规范行政审批行为已刻不容缓,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,是时代的要求、人民的呼声。党中央和国务院高度重视行政审批制度改革,多次强调改革行政审批制度势在必行,要减少和规范行政审批。从2002年11月国务院首批公布取消789项行政审批项目以来,到2007年,已经取消和调整1992项行政审批项目,超过所有行政审批项目的一半以上。各省、自治区、直辖市也陆续取消和调整了半数以上的审批项目。伴随着行政审批制度改革的步伐,电子政务在其中的应用也日趋深入。审批信息的网上公开、审批流程的网上流转、电子监察的全面推行,一系列电子政务手段的应用,不仅仅改善了审批质量,提高了行政效率,更使得我们的政府行为更加公正、透明,阳光政府、服务型政府,正日益成为政府公务员队伍的共识,也让公众亲眼目睹和亲身感受了政府改革的成果。本期"新闻聚焦",我们采撷了来自吉林省、青岛市、大连市甘井子区这三个省、市、县三级政府应用电子政务手段推行行政审批制度改革的典型报道。从中我们可以看出,行政审批制度改革,使得电子政务有了更加丰富多彩的应用途径,而电子政务的应用,又有力地推进了行政审批的高效、规范和公正,可谓相得益彰。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:"加快行政管理体制改革,建设服务型政府。健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。","完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。"这都为我国政府改革和电子政务发展指明了方向,电子政务也必将成为践行"让权力在阳光下运行"承诺的神兵利器。     

打造企业市场准入行政审批的“信息化高地”

为了适应经济体制改革以及社会发展的需要，政府在不断探索政治体制改革与创新，进行政府职能的转变。其中对行政审批制度的改革，一直是政治体制改革的前沿阵地。如何运用先进的理念和信息化技术支撑，不断创新与发展行政审批制度改革，也是政府审改部门和信息化建设部门追求的目标之一。     

海南省人民政府政务服务中心正式挂牌

海南省人民政府政务服务中心于近日正式挂牌,意味着海南省35个省直部门和中央部分驻琼单位的1034个行政审批将在这里集中办理。政务服务中心的建立将加快建设服务型政府的脚步,强化政府公共服务的职能,提高行政执行效能,切实改善海南经济社会发展的政务服务环境。通过政务服务中心这个载体,实现政府信息公开和办事公开,并通过对行政审批行为的规范和政务项目的整合,实现减少行政审批环节,简化办事程序,提高行政效率。     

从网上“并联审批”透视行政审批制度改革

行政审批改革是实现政府职能根本性转变的重要突破口。如何充分发挥网络信息技术传递迅速、双向互动、公开透明、成本低廉等优势，有效解决目前行政审批行为“错位”、“越位”和“缺位”等问题，本文拟通过黄浦区网上企业注册”并联审批”系统成功案例的分析，就利用网络信息技术，加快推进行政审批制度改革问题。谈几点初浅的想法。