论地方政府竞争与中国经济增长倡

改革开放以来,中国地方政府在市场化改革和分权化的背景之下形成了独特的竞争模式,具有双重身份的地方政府在中央向地方的分权以及政治晋升竞赛的激励下,在经济和政治市场展开了博弈,使得中国地方政府为了“增长而竞争”.地方政府竞争带来经济增长的同时,也带来了“趋坏的竞争”.我们应通过对地方政府竞争行为的利弊分析,探讨规范地方政府竞争行为的有效措施,使之达到“趋好的竞争”.     

地方政府行为失范及其对策研究

我国在转型时期,中央向地方实行政治分权以及经济分权,地方政府的权力扩大,随之产生地方保护、经济短视、逆向调控等失范的行为,不利于市场经济的正常发展。地方政府行为失范是由多种因素综合作用造成的,这些因素包括地方政府利益选择、政治晋升博弈下的政绩压力、转型时期的体制缺陷等原因。因此,对于地方政府行为进行规范与调整,需要转变地方政府职能,完善体制改革,加强法治建设,推进依法行政,树立科学发展观,建立合理的政绩考核机制。     

我国完善财政分权制度的国际借鉴及路径选择

阐述了俄罗斯和墨西哥两国的财政分权历程,并与中国的财政分权作了比较.结果表明,为了实现更好的分权效果,首先必须确保中央政府有能力制约地方政府的违规行为;其次必须增强地方政府的财政收入与地方经济发展的相关性,这样才有可能使分权后的国家实现快速的经济增长.     

我国完善财政分权制度的国际借鉴及路径选择

阐述了俄罗斯和墨西哥两国的财政分权历程,并与中国的财政分权作了比较.结果表明,为了实现更好的分权效果,首先必须确保中央政府有能力制约地方政府的违规行为;其次必须增强地方政府的财政收入与地方经济发展的相关性,这样才有可能使分权后的国家实现快速的经济增长.     

浅谈我国地方政府间的合作

分权化、市场化改革后,追求辖区经济发展与繁荣是地方政府的主要行为目标,但由于发展经济的资源要素是稀缺的而且具有可流动性,地方政府间围绕辖区经济发展而展开的竞争就难以避免。创新我国地方政府间的合作机制,避免竞争失效行为,对在全球化背景下的中国政府有着积极意义。     

财政分权视角下地方政府竞争对环境污染的影响

基于中国2007—2017年的省级面板数据,采用废水排放总量与SO2排放量衡量环境污染程度,使用固定效应模型探究财政分权视角下地方政府竞争对环境污染的影响.实证结果表明:1)财政分权与环境污染程度的回归系数为正,表明财政分权度的提升会对环境造成负面影响; 2)地方政府竞争与环境污染程度的回归系数为负,而财政分权与地方政府竞争两者交互项与环境污染程度的回归系数为正,表明地方政府竞争对生态环境质量的影响受财政分权制度的制约; 3)环境保护支出和财政分权与环境保护支出两者交互项均与环境污染程度呈正相关,表明环保支出能够改善环境.基于此提出几点建议.     

经济增长的竞争对收入差距的影响分析

本文从“委托代理激励”机制的角度,分析了中国经济发展的思想设计、政策设计、政绩考核设计。这些设计解释了经济增长的动力和收入差距过分加大的原因。地方政府有分享经济增长的收益权力与GDP为主要考核指标考核地方政府主要官员机制使得各地政府为了经济增长展开竞争,结果是经济总量快速增加,出现收入差距过分加大等现象。中国的经济增长问题是中央政府主导和控制下的机制设计问题,在认清发展经济的政策设计、政绩考核设计基础上,再次进行合理的政策设计、政绩考核设计。使中国达到经济快速增长、收入差距合理的状态。     

国内横向税收竞争问题研究

改革开放以后,地方政府作为独立的经济利益主体,对资源与生产要素的竞争日益凸显。随着我国分权改革的逐步展开,地方政府间对于资源的争夺更加激烈。本文从地方政府间税收竞争的表现形式出发,探析了政府间税收竞争的成因,并提出规范政府间竞争秩序的建议。     

财政分权对地方财政科技投入的影响研究

基于2006～2017年我国31个省(市、自治区)的数据,建立动态面板数据,运用广义矩估计(GMM)方法,从收入分权和支出分权两个角度实证分析财政分权对地方财政科技投入的影响。研究结果显示:收入角度下的财政分权显著地促进地方政府科技投入,支出角度下的财政分权却显著抑制地方政府科技投入,地方政府竞争促进科技投入,但是财政分权与政府竞争的交互影响却对科技投入产生抑制作用。根据实证结果,提出扩大地方政府财权、调整当前地方政府政绩考核体系和强化科技政策的法律效力等政策建议。     

NEWS全息:三言二论

一言时政结构调整将作为“十五”计划主题4月17日,国家经贸委副主任李荣融表示,战略性经济结构调整作为中国“十五”计划的主题,将引发投资结构在投资主体、投资方向等方面出现新变化。近期中国货币政策重点确定4月,中国人民银行货币政策委员会提出:二季度及今后一段时间,中国货币政策的重点是正确处理防范金融风险和支持经济增长的关系,在坚持稳健经营的原则下,从多方面加大对经济增长的支持力度。中国五百万地方官三年内将要裁减半数4月,以减员增效和减少政府对市场的干预行为为目的的中国地方政府机构改革在各地展开。目前518万地方下部,     

论地方政府间关系的和谐化

地方政府间的关系在改革开放以前,在中央集权的控制下,基本上是和谐的,但是改革开放以来,随着政治体制和经济体制改革的推进,地方政府的利益开始出现恶性膨胀,进而影响到地方政府间关系的和谐发展,这种不和谐不利于社会主义和谐社会的构建。本文对目前地方政府间关系不和谐的成因、表现做了论证,并对实现地方政府间关系和谐化的途径给出了一些建议。     

市场经济体制下我国地方政府行为的偏差及其矫正

以市场经济理论和政府公共行为为理论依据,结合现实问题,考察和分析地方政府的行为偏差妨碍我国经济社会健康持续发展的各种表现,并就如何进行矫正提出一些对策建议。     

行政区经济下税收竞争规范问题

由于地方政府具有“政府”和“经济人”双重特征,从而使我国地方经济的发展呈现出行政区经济的特征。行政区经济强化地方政府对经济的干预,弱化中央的调控职能,加剧地方保护主义。行政区经济主要通过政府间的税收竞争体现。在管理中应树立公众本位;适度改革行政区划的划分,使行政区划的财权、事权匹配;明确中央与地方政府、地方与地方政府间的税收收入的归属权,加大中央政府在地方政府竞争中的协调作用等措施,对地方政府税收竞争加以规范。     

会展经济发展中的地方政府消极行为及消弭

近年来,会展业在我国发展迅速,但与其他会展经济较为发达的国家相比较,我国会展经济的发展水平仍然很低。究其原因,地方政府不作为是制约其发展水平的关键外部因素。引发地方政府不作为的因素很多,其中最主要的原因是地方政府对狭隘经济利益和肤浅政治利益的过分追逐。为提高我国会展经济发展水平和保证会展经济发展的持续与稳定,地方政府的当务之急是尽快完善会展法规、积极推动会展行业管理社会化、加快政府主导型展会转型、进一步推进会展产业的规模化与市场化以及加快高素质会展专业人才的培养等。     

地方政府“自主发债”债务管理机制探究

“城投债”、“中央代发”、“自行发债”三种债券发行模式均存在较大弊端.地方政府实行“自主发债”模式,有利于深化分税制改革,规范地方政府债券市场;拓宽个人投资渠道,满足投资者的利益需求;完善资源配置,均衡地区经济发展的需要.构建地方政府自主发债债务管理机制,应当通过完善地方政府自主发债的基本框架,深化分税制改革,强化地方政府债券监管体系来实现.     

“新钻石”模型的理论构建——基于产业集群竞争力的分析

全球经济发展呈现出很强的区域化特征,竞争也从企业间竞争向产业集群间竞争演化。在实践层面上,联合国工业发展组织、世界银行等机构大力推动产业集群战略在第三世界地方公共政策中的实践,很多国家的地方政府把公共政策的重点转向了促进地方产业集群的培育、发展和升级。这样,发展地方产业集群就成为提高国家竞争力的一种政策措施。在理论层面上,产业集群竞争力已成为一项世界性的热门研究课题,必然要求深入研究影响其竞争力的各种因素。     

环境分权对绿色创新的影响——环境规制和研发补贴的中介作用

绿色创新是企业产业升级的有效途径,也是实现绿色经济可持续发展的关键。本文从环境分权角度出发,探讨在分权体制下地方政府的环境规制和研发补贴对企业绿色创新的内在联系,选取70家企业作为样本,运用结构方程模型进行实证研究,结果表明：环境分权体制下,地方政府可以促进当地的企业自愿进行创新活动;环境规制和研发补贴在环境分权和绿色技术创新的关系中起到中介作用;在地方政府适宜的环境规制强度下,研发补贴可以进一步的提升企业进行绿色技术创新的积极性。以此对地方政府治理环境问题和企业合理利用政策进行产业升级提供有益参考。     

入世后我国地方政府管理的创新

入世对于地方各级政府管理体制而言，既是机遇，也是挑战。入世后我国直接成为经济全球化的一个重要组成部分，国际竞争更加激烈。这种竞争的实质是政府管理方式、机制、职能与效益的竞争。因而，当前地方政府管理体制的改革、创新已是迫在眉睫。     

经济结构多元化与当代中国政治发展趋势

十一届三中全会以来,伴随着改革开放的不断深入,我国社会的各个领域发生了巨大变化。市场经济体制的建立和完善必然要求政治体制的进一步改革和完善。我们从经济结构多元化对政治稳定、政治一体化、政治参与和政治机构发展这四个层面的影响来系统分析市场经济对当代中国政治发展的影响。