特别版:解读《企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)》

2008年12月10国家税务总局以国税发[2008]116号发布了<企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)>.为便于读者理解,本期政策栏目特别针对<办法>中关键、要点以及企业可能会关心的问题进行解读.     

全球企业研发投入趋势分析

企业研发投入水平是衡量企业实力和可持续发展能力的重要指标,也是各国产业竞争力和创新能力的重要体现.根据对<2010年度欧盟企业研发投资记分牌>有关数据的分析,全球企业研发投入以及我国企业研发投入动向有以下几点值得关注.     

解读自主创新政策的一部力作——广东率先出版《企业研究开发费用税前扣除实操指南》 帮助企业提升自主创新能力、应对全球金融危机

2009年3月,由广东省科技厅厅长李兴华任主编、副厅长叶景图任副主编,华南农业大学经济管理学院牟小容老师(注册会计师、注册税务师)编著的<企业研究开发费用税前扣除实操指南>正式出版发行.在全球金融危机影响日益加深,而广东省正大力推进"创新型广东"建设、贯彻落实国家税务总局<企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)>(国税发[2008]116号)的当下,省科技厅在全国率先推出这一解读促进企业自主创新政策的力作,引起了社会各界的广泛关注和强烈反响.     

《试行办法》将有助于全面提升广东的自主创新能力

最近，广东省科学技术厅、广东省经济贸易委员会、广东省国家税务局、广东省地方税务局联合发文，试行企业研发费税前扣除政策（以下简称“《试行办法》”）。《试行办法》的推出，正值美国华尔街金融海啸引发环球金融危机，中国中央政府出台十大政策，在2010年以前动用4万亿元人民币来扩大投资和刺激内需，而广东省政府也推出十大建设工程来确保广东能够成功抵御环球金融海啸的冲击。     

产学研合作与湘西自治州区域经济增长的实证分析

本文基于研究与开发模型理论, 运用协整分析和误差修正模型, 对1998-2008年湘西自治州地区产学研合作过程中高校、科研机构与企业等研发投入与湘西自治州经济增长之间的均衡关系进行计量检验, 估计出高校、科研机构和企业研发经费投入对湘西自治州经济增长的贡献, 同时对产学研合作与湘西自治州经济增长之间的反馈机制进行检验, 得出一些有意义的研究结论. 结合研究结果提出产学研合作促进湘西自治州经济增长的政策建议.     

解读高新技术企业认定管理办法

备受关注的<高新技术企业认定管理办法>(以下称<认定办法>)于2008年4月14日由科技部、财政部、国家税务总局联合颁布.<认定办法>出台的目的和意义是什么?与老<办法>相比有哪些不同?对高新技术企业会产生什么样的影响?近日,科技部部长万钢就大家所关注的这些话题接受了科技日报记者的专访.     

重庆市R&D投入与新产品开发绩效的实证研究

新产品开发是企业技术创新的重要内容,也是工业经济的重要支撑.文章基于2000-2011年的数据,对重庆市R＆D经费投入、科技人员投入与新产品产值关系进行了实证分析,并就政府研发投入与全社会研发投入、企业研发投入之间的关系做了分析,结果表明R&D投入对新产品开发具有正向促进作用,但研发人员对新产品的贡献要略高于研发资本投入,同时政府研发投入能有效的带动全社会研发投入和企业研发投入,对企业的带动效应更为明显,因此政府应该特别注重对企业的研发投入,并积极构建以企业为主体的技术创新人才队伍,推动企业成为技术创新的主体.     

研发:保持美国在全球化经济中竞争力的重要基础

本报告是美国国家科学委员会对<美国科学工程指标2008>的分析.报告从基础研究投入、科研论文发表、专利申请转让、国际科技贸易、创新投资等研究开发领域的重要指标入手,对美国国际科技竞争力和国内高技能就业岗位面临的问题进行了分析,并提出相应的政策建议.一是联邦政府加大基础研究资助额度,推动基础研究的成果转化;二是采取措施鼓励企业和学界进行更多学术交流,鼓励企业研发人员在同行评审的公开刊物上发表文章或担任评审;三是收集新数据,追踪高科技产业产品和服务全球化对于美国经济的影响.     

杭州市技术先进型服务认定管理工作操作细则(试行)

为保证杭州市技术先进型服务企业认定工作的顺利开展,根据财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委五部局联合下发的<关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知>(财税[2009]63号)、科技部火炬中心<技术先进型服务企业认定与管理工作指导意见>(国科火字[2009]152号)、浙江省科技厅、商务厅、财政厅、国税局、地税局、发改委联合下发的<浙江省技术先进型服务企业认定与管理办法(试行)>(浙科发高[2009]190号)和省技术先进型服务企业认定管理工作领导小组<关于组织开展2009年度技术先进型服务企业申报工作的通知>(浙技企认[2009]1号)精神,经杭州市技术先进型服务企业认定管理工作领导小组第一次联席会议研究决定,特制订<杭州市技术先进型服务企业认定管理工作操作细则(试行)>.     

制造业创新研发对企业绩效的影响研究 ——基于湖北上市公司的实证分析

中国经济转型升级的关键在于制造业企业的创新突破,创新与企业盈利目标的一致性很大程度上决定了企业创新的积极性.以湖北62家制造业上市公司2016-2019年的创新研发投入与财务绩效为例,使用双固定效应模型,运用逐步回归方法,对制造业企业研发投入与财务绩效关系进行系统研究.结果 显示:湖北制造业上市公司的研发费用投入力度与企业营业利润率和总资产收益率呈负相关关系,研发人员投入力度与企业营业利润率和总资产收益率呈显著正相关;研发费用投入对财务绩效的影响力度大于研发人员投入的影响;研发费用投入和研发人员投入对企业营业利润率的影响力度大于对总资产收益率的影响力度.基于此,提出研发费用与研发人员投入合理规划建议.     

《试行办法》操作要领问与答

2008年10月17日，广东省科学技术厅、广东省经济贸易委员会、广东省国家税务局、广东省地方税务局联合颁发了《关于企业研究开发费税前扣除管理试行办法》（以下简称《试行办法》）。本办法的施行，有利于促进企业技术创新，保证企业研究开发费加计扣除政策的落实和加强税收管理、提高行政效率。     

天津市实施《学生体质健康标准》的调查报告

2002年教育部、国家体育总局印发了<学生体质健康标准(试行方案)>及<<学生体质健康标准(试行方案)>实施办法>(以下简称<标准>、<实施办法>).<标准>是<国家体育锻炼标准>的组成部分,是<国家体育锻炼标准>在学校的具体实施.原<国家体育锻炼标准>的内容不再执行.     

研发费用加计扣除、研发投入与企业价值间的关系研究

为了探究研发费用加计扣除政策的实施效果,对其进一步优化完善提供一定理论基础,本文以2016～2018年创业板高新技术企业为样本,探究了研发费用加计扣除、研发投入与企业价值间的关系.研究发现,研发费用加计扣除政策对企业价值具有积极影响,且研发投入在研发费用加计扣除政策与企业价值的正向关系中具有中介作用.在拓展性研究中发现,地区经济环境、教育水平能够正向调节研发投入在研发费用加计扣除政策与企业价值之间的中介作用.本文根据研究结果对该政策提出了相应改进建议.     

R&D资对经济增长作用的空间动态面板模型

文章运用空间动态面板数据模型,采用1997-2007年中国30个省级区域的动态面板数据,计量分析R&D投资对经济增长的作用.结果表明,各解释变量与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系,研发投入对区域经济增长有显著促进作用,省域研发投入存在显著的空间相关性,但没有表现出明显的知识溢出效应;引入高技术产业研发投入项显著地增强了研发投入对区域经济增长的影响,然而人力资本与R&D投资的交互乘积项并没有对区域经济增长产生预期的推动作用.     

浙江省全力推进高新技术企业认定管理工作——四项补充规定十条职责规则

备受关注的<高新技术企业认定管理办法>近日由科技部、财政部、国家税务总局联合颁布.为做好浙江省高新技术企业认定管理工作,根据<高新技术企业认定管理办法>和<高新技术企业认定工作指引>有关规定,制定了<浙江省高新技术企业认定管理工作补充规定>.并成立了由浙江省科技厅厅长蒋泰维任组长,浙江省科技厅副厅长寿剑刚、浙江省财政厅副厅长罗石林、浙江省国税局总经济师金星、浙江省地税局副局长劳晓峰任副组长的浙江省高新技术企业认定管理工作领导小组.四项补充规定,明确程序提高效能;十条职责规则,全力推进认定管理工作.     

2002年安徽省高新技术企业认定公告

经审核认定,下列单位符合<国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法>、<国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法>及我省实施细则规定的条件,省科技厅批准为高新技术企业,并颁发<高新技术企业认定证书>,自批准之日起享受国家和省有关优惠政策.     

节水型企业(单位)标准和管理办法出台

为推进创建节水型城市工作，苏州市水务局、苏州市经济贸易委员会联合下发了《苏州市节水型企业标准（试行）》、《苏州市节水型单位标准（试行）》、《苏州市节水型企业（单位）考核管理办法》。     

政府科技投入对企业R＆D支出的效应分析

目的 为研究中国政府科技投入对企业研发支出造成的影响.方法 采用实证方法 ,分析了近15年来中国政府科技投入对企业研发支出的影响,并比较了有关国家的数据.结果 总体而言,政府科技投入的杠杆作用要大于挤出效应,但政府向高校提供研发资助可能会挤出企业研发支出.结论 以政府科技投入为主导,以企业研发为主体,调整高校研发投入结构,才能充分发挥政府科技投入对企业研发支出的影响.     

江苏财政科技投入与经济增长的关系研究

采用近6年的数据,从时间跨度对江苏财政科技投入状况进行比较分析。为探寻江苏省政府财政科技投入与经济增长的关系,本文基于1995~2013的财政科技投入与经济增长的统计数据进行协整检验,实证结果表明经济增长与政府财政科技拨款和科技活动经费内部支出总额存在长期均衡关系。论文从构建多层次的投入体系、加大财政研发对基础研究的投入、优化政策引导企业增加科技投入、提高财政研发投入管理效率四个方面提出完善财政科技投入的对策建议。     

浅析厦门市科创红包政策

正针对中小企业研发投入不足、创新资源缺乏、高校院所为中小企业提供服务缺乏动力等问题,厦门市于2015年10月推动出台了一项探索性政策(《厦门市科创红包管理办法(试行)》)。该政策以政府购买服务的方式,鼓励企业购买科技服务,在减轻企业负担和促进科技创新服务供需对接中起到了积极作用。本文从厦门市2015年科创红包