美国国家实验室治理机制改革及其对中国的启示

 20世纪90年代以来，美国国家实验室治理模式进行了新一轮调整。梳理了美国国家实验室历次评估发现的问题及对策，分析了战略规划、合同、评估以及预算4个方面的治理问题，从明确战略定位与聚焦核心使命、重塑联邦资助研发组织模式（FFRDC模式）以及变革治理模式和保持变革活力3个方面归纳了美国国家实验室的改革对策，并结合中国国家实验室建设运行实践，提出了确立国家实验室相应的法人地位、加强对国家实验室的支持力度、优化国家实验室治理架构、加强国家实验室战略规划的对策建议。     

美国国家标准与技术研究院的发展经验及启示

美国国家标准与技术研究院（NIST）集科技研发、计量与标准化、技术创新为一体,在美国经济发展和技术创新中发挥着重要的作用。NIST的内部管理架构主要分为实验室计划部、专项计划部、行政管理部、主任办公室4大板块,研发和运行经费主要由联邦政府投入。NIST由于具有国立研发机构的性质并拥有明确的定位,保证了其权威性和运作的高效益。NIST将计量标准与技术研发有机结合、以中小企业为资助和服务对象、重视与大学的联合创新,这些都增强了其创新活力。     

积极创新，探索持续推动科技资源开放共享之路——关于上海研发公共服务平台建设的思考

上海研发公共服务平台已经走过了5个春秋，注册用户数已近20．3万，累计服务量达849．6万次。截至目前，研发平台拥有30万元以上的仪器设施超地4800多台（套），价值近50亿元。集聚了全上海28家主要文献图书情报机构、包括34家国家级检测中心在内的各类检测机构、近200家各类重点实验室和工程中心、77家专业技术服务平台、数十家技术转移服务机构和创业孵化服务机构等，对上海高新技术产业具有强大的支撑作用……     

美国国家实验室技术转移管理及启示

美国国家实验室技术转移管理,对我们具有重要启示意义。为推动我国技术转移工作健康发展,加速科技成果产业化步伐,我们建议:建立大学(科研院所)技术转移绩效考核制度、建立大学(科研院所)技术转移办公室、完善技术转移收益分配制度、建立科技人员技术转移责任考核制度。     

安徽省规模以上工业企业研发队伍发展现状与建议

研发人员是研发活动的主体,是研发能力的重要表现。2013年,安徽省规模以上工业企业研发队伍不断壮大,投入强度稳步提升,为推进创新型安徽建设奠定了人才基础。但同时存在研发人员素质不高、分布不均等问题,特别是大中型企业高学历研发人员占比出现下降的现象值得关注。一、基本情况2013年,全省规模以上工业企业投入研发人员12.8万人,比上年增长15.5%;研发人员投入强度（研发人员占从业人员比重,下同）为4．1％,比上年提高0．4个百分点。在全部研发人员中,67．3％的人员常年从事研发活动,72．8％的人员来自企业办科技机构。     

政策点滴

1科技部《现代服务业科技发展"十二五"专项规划》围绕企业技术创新和公共科技服务需求,重点发展研发设计、成果转移转化、创新创业、科技金融和科技咨询等服务,提高科技服务能力,加速科技成果转化,促进科技服务产业化,做大做强科技服务业。发展研发设计服务业,提高创新设计能力引导科技资源密集区域,将研发设计作为战略性新兴产业重点领域,积极鼓励研发服务外包、合同研发组织等研发服务新业态的发展,培育集聚一批社会化投资、专业化服务的第三方研发机构,形成研发服务集群。发展成果转移转化服务业,加速科技成果商业化     

浙江省水质科学与技术重点实验室

浙江清华长三角研究院是清华大学和浙江省人民政府于2003年共同组建的产学研机构,是按企业化运作管理的正厅级事业单位。生态环境研究所（简称：环境所）成立于2006年,是由浙江清华长三角研究院和清华大学环境学院共同建立的环境保护领域的产学研机构和成果转化基地。环境所已经建立了多个研发平台,包括浙江省水质科学与技术重点实验室、国家环境保护技术管理评估工程技术研究中心、亚洲国际生态环境安全管理中国联合研究中心、环境分析与测试开放研究平台。     

新型研发机构技术转移体系的比较与借鉴——基于日本理化学研究所案例

 科技成果转移转化水平是评价新型研发机构体制机制创新能力的重要指标。通过案例研究,对标以日本理化学研究所为代表的世界一流研发机构,中国新型研发机构的技术转移体系在制度建设、机构设置、人员配置和工作内容方面尚存不足,技术转移活动与知识产权管理工作之间存在脱节。提高知识产权管理工作意识,健全知识产权管理规章制度,完善知识产权管理工作机制,应该作为中国新型研发机构技术转移体系建设的重点。     

我市新增25家广东省工程技术研究中心

正近日,经省科技厅批准,我市广东省宜华木业股份有限公司、广东益德环保科技有限公司等25家科技型企业获批组建广东省工程技术研究中心,全市省级工程技术研究中心达75家,增幅达50%。近年来,我市积极引导和鼓励企业建立各种类型的研发机构,不断改善企业的研发条件,提升企业的自主创新能力。特别是2013年,市政府办公室专门印发了《汕头市推进企业研发机构建设实施意见》(汕府办[2013]104号),着力全面提升企业研发机构建设发展水     

新型研发机构技术转移体系的比较与借鉴——基于日本理化学研究所案例

 科技成果转移转化水平是评价新型研发机构体制机制创新能力的重要指标。通过案例研究，对标以日本理化学研究所为代表的世界一流研发机构，中国新型研发机构的技术转移体系在制度建设、机构设置、人员配置和工作内容方面尚存不足，技术转移活动与知识产权管理工作之间存在脱节。提高知识产权管理工作意识，健全知识产权管理规章制度，完善知识产权管理工作机制，应该作为中国新型研发机构技术转移体系建设的重点。     

安徽省政府支持自主创新政策又有新拓展

近日,安徽省政府对《安徽省支持自主创新能力建设实施细则（试行）》部分政策条款进行了拓展,扩大政策引导效应,加强企业创新能力建设,加快产业和企业发展壮大。一是拓展补助对象范围。将享受＂对购置用于研发的关键仪器设备按其年度实际支出额的15%予以补助＂政策的三类补助对象（分别为销售收入2亿元以上和研发投入占主营业务收入比例3%以上的骨干企业,省外或境外高校、科研机构、企业在安徽省企业设立的国家级应用研发机构或分支机构,产业技术研究院等产学研用结合的新型研发机构）拓展至上一年度纳税超过20万元（不含土地使用税）的科技型中小企业。     

美国技术转移政策的要点及借鉴

 美国已经建立起完善的转移技术体系，包括联邦政府与地方技术转移的治理结构、各联邦组成部门的技术转移战略、行动计划以及概念验证中心、技术转移中心等组织体系的设立。梳理了美国技术转移政策的发展历程、构成体系、典型制度，分析了美国技术转移政策的要点，对中国技术转移具体工作的开展提出了对策建议。     

美国技术转移政策的要点及借鉴

 美国已经建立起完善的转移技术体系，包括联邦政府与地方技术转移的治理结构、各联邦组成部门的技术转移战略、行动计划以及概念验证中心、技术转移中心等组织体系的设立。梳理了美国技术转移政策的发展历程、构成体系、典型制度，分析了美国技术转移政策的要点，对中国技术转移具体工作的开展提出了对策建议。     

完善中介服务体系 支撑科技成果转移

正科技转移中介服务体系是创新的桥梁和实现科技成果转化的有效渠道。高效率的科技转移中介服务机构可以有效促进技术创新和技术扩散,对满足科技创新需求和提升产业创新能力具有重要意义。美国的一项研究发现,技术转移的收益率平均为55%,远高于自主研发22%的收益率。近年来,安徽省不断加大技术转移工作推进力度,技术转移的相关配套制度不断完善,技术转移的政策支持力度不断加大,技术转移机构主体建设成效显     

美国行政监管机构的独立性

<正> 美国独立行政监管机构是随着社会经济发展的紧密化、专业化和一体化的出现并不断发展壮大的。1887年,美国州际贸易委员会的成立标志着有别于传统行政机关的监管机构的出现,它成为后来类似机构的榜样。随之,联邦电力委员会(1920年)、联邦证券交易委员会(1934年)、联邦通讯委员会(1934年)、民用航空委员会(1938年)等相继成立。它们改变了美国以前由议会和法院对经济和社会事务进行管理的做法,而慢慢地开始由独立的行政机构对经济和社会事务进行监管。除了这些独立的行政专业委员会,其他行政监管机构,如联邦食品和药物管理局、环境保护署等,其独立性也是很强的。     

煤炭开采国家工程技术研究院

正煤炭开采国家工程技术研究院是2013年1月经国家能源局批准,依托淮南矿业(集团)有限责任公司组建的煤炭工程技术方面的国家级创新研发平台,拥有煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室、煤矿生态环境保护国家工程实验室三个国家级创新研发平台,基本涵盖了煤矿安全生产及生态环境保护的全部研究领域。煤炭开采国家工程技术研究院是以企业为主体、科工贸一体化的煤炭工程科技方面的国家级研究机构。其主要功能有:     

煤炭开采国家工程技术研究院

正煤炭开采国家工程技术研究院是2013年1月经国家能源局批准,依托淮南矿业(集团)有限责任公司组建的煤炭工程技术方面的国家级创新研发平台,拥有煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室、煤矿生态环境保护国家工程实验室三个国家级创新研发平台,基本涵盖了煤矿安全生产及生态环境保护的全部研究领域。煤炭开采国家工程技术研究院是以企业为主体、科工贸一体化的煤炭工程科技方面的国家级研究机构。其主要功能有:     

滁州新型研发机构建设发展情况初探

正近年来,国家深入实施创新驱动发展战略,科技体制改革向纵深推进,出台了以增加知识价值为导向的分配政策,企业和高校院所的创新活力迅速释放,给传统的产学研合作注入了强劲动力,在此背景下,新型研发机构应运而生。滁州市近年来不断深化产学研合作,积极推进科技成果转移转化,新型研发机构建设稳步推进,积极支撑全市科技创新加速发展。     

专业化是科技机构的立身之本

正凭借专业化能力才能看准技术的市场价值。公司成立一年,走访服务68家企业,与300多家企业进行过交流,为企业等机构实施了37个技术转移项目,已促成项目对接15个,撮合完成的技术交易金额3430万元,其中促成企业获得投融资2100万元。上海意元投资管理咨询有限公司以自己独有的科技中介专业化服务,赢得了越来越多的企业和研发机构的青睐。凭借专业化能力才能看准技术的市场价值。上海睿涛信息科技有限公司是一家高新技术型企业,公司研发的数控机床误差实时补偿系统拥有     

探索技术转移新模式服务区域经济新发展

西安交通大学技术转移中心成立于1999年6月，是代表西安交通大学从事技术转移、成果推广、企业孵化、技术股权的资本运作与管理，促进产学研结合的服务机构。为了加速学校高新技术成果的转化，探索技术转移工作的市场化运作，吸引各方资金投入，于1999年9月成立了西安交通大学技术成果转移有限责任公司，两块牌子一套人马，中心与公司一体化运作。2001年8月中心被国家经贸委和国家教育部认定为“国家技术转移中心”。