浅议中央和地方政府职责划分与支出分配

中央政府与地方政府职责的划分和支出分配问题,是政府间财政关系的核心,也是财政体制力图解决的根本性问题。本文着重分析了中央政府与地方政府职责划分的支出分配现状,从中发现了一些长期存在又亟待解决的问题,进而提出了一系列推进行政体制、财政体制和投资体制改革的政策建议。     

一个体工商户税权划分存在的问题及对策

1994年税制改革确立了新的中央与地方税收权限划分模式，对理顺中央与地方政府间的分配关系起到了积极地作用，但现行的税权划分方式还存在一些问题。完善中央与地方政府间的税权划分关系，对进一步改革分税制财政体制．处理好各级政府间的财政关系有着重要的意义。本文探讨增值税个体工商户纳税人征税权分别由国税、地税共同行使存在的问题及其对策。     

略论地方财政风险的化解

风险是指危险发生的可能性或损失发生的可能性。所谓财政风险,是指由于各种原因,导致财政收支发生总量失衡或结构失衡,进而对国民经济整体运行造成损害的可能性。换个角度说,财政风险实际上是指由于各种原因导致财政发生债务危机和财政损失的可能性。具体是指经济社会发展过程中的矛盾在财政领域的集中表现,是指由于财政运行所面临的经济环境、社会环境、体制环境、政策环境和融资环境变动,而导致政府无力提供社会经济发展所需要的最基本公共产品和公共服务,以及对法律所规定的政府支付责任的大规模违约(如政府债务违约、拖欠公务人员工资及养老金、失业补贴等等)的可能性。由于现行财政体制的划分,财政级别一般划分为中央财政和地方财政,地方财政一般指省级以下的各级财政。因而,地方财政风险主要指省级以下的财政风险。地方财政风险除了具有财政风险的一般性质和共性外,还有不同的地方特色,需要我们认真对待,针对不同种类的风险,采取不同的切实可行的措施来化解和防范。     

试论基层财政体制改革

财政体制,是中央政府和地方政府、国家与企、事业单位之间划分财权财力的一项根本制度。财政体制是整个经济体制的重要组成部分,财政体制改革在整个经济体制改革中具有举足轻重的地位。随着税费改革的不断推进和深化,取消农业税,统一城乡税制,已是大势所趋。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出:要继续推进农村税费改革。除烟叶外,取消农业特产税,从今年起,逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,五年内取消农业税。     

国外分税制比较及借鉴

分税制财政体制改革是近年来我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新.分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系,促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府征税的努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用.同时,分税制财政体制在运行中也出现了一些问题.本文通过对国外分税制财政体制的比较,考察借鉴国外的成功做法,结合国内现行分税制中存在的问题,提出进一步完善分税制财政体制的若干建议.     

地方财政风险的形成与化解浅析

我国在世界性经济危机不断蔓延和深化、财政体制改革和公共财政制度建设不断深化等情况下,地方财政风险不断积累。因此,本文在分析地方财政风险化解的重要性、地方财政风险及其类型的基础上,分析我国财政风险形成的直接原因和根本原因,即我国地方财政风险的根本原因是中央和地方政府间财政体制关系不够完善,并进一步提出化解地方财政风险的政策和建议。     

"双头博弈"——清末的国地财政划分

清朝末年,封建财政集权体制逐渐崩溃,国家财权严重“外移”和“下移”。清廷不得不开始仿照建立西方财政体制,划分国家财政与地方财政。这一财政改革举措没有取得成功,但它是清末向西方学习进行财政改革的一个尝试,是近代化进程史册中的一页,并且为后来的财政改革提供了深刻的经验教训。     

地方政府投融资平台风险与对策分析

地方政府投融资平台是我国投融资体制改革过程中出现的一种特有产物,它在推动城市化建设,带动经济增长,缓解财政压力等方面起着重要的作用,当然也存在着不少问题和风险。本文就当前地方政府投融资平台发展中出现的问题及风险进行了探讨,并分析了问题产生的深层次原因,在此基础上提出了解决地方政府投融资平台问题的对策:深化财政体制改革,健全中央和地方财力与事权匹配财政体制;完善政府官员绩效考核、评价体系;规范地方政府投融资平台建设;商业银行要强化自身管理,加强风险防控等等。     

我国地方行政单位财政体制问题成因探析

本文从体制建设的角度对我国地方行政单位存在的问题的成因进行了分析。本文主要从分权化的经济体制,政府与市场,新旧体制等五个方面分析了我国地方行政单位财政体制问题的成因进行深入分析和探讨。     

中美财政制度比较与地方政府债券的信用风险控制

美国的对称型财政制度模式是其长期推崇自由市场经济制度所形成的,中国的非对称型财政制度模式是其政治哲学与经济发展最终目标的集中体现。地方政府债券作为地方财政资金的补充,在不同的财政体制下,其信用风险源与财政风险的表现形式是有差异的。本文通过比较研究,提出适应我国地方政府债券信用风险控制的制度设计建议。     

国家金融地理与河南金融发展

金融地理的变化深深影响着不同地方的发展,并成为现代区域空间结构的重要组成部分.地方在国家金融地理中的位置,首先影响区域经济效率和资本获得,特别是信用获得,从而直接影响区域经济增长;其次作为一种空间结构力量,影响地方金融发展,突出表现在金融流动对地方金融发展的激励和滞缓.21世纪以来各区域对金融资源的激烈竞争正在重绘新的国家金融地理.基于区位基尼系数的分析表明,现阶段金融产业在省际层面的地理集中趋势并不明显,地理集中主要体现在中观甚至微观区域层面上.2000年以来河南省经济增长快速而金融发展迟缓,与中部其他省份相比差异更加显著,在国家金融地理格局中的地位不断下降.加快河南省金融发展迫在眉睫,这需要统筹区域金融中心和乡村普惠金融建设.     

基于多Agent的地方财政风险预算编制系统的设计

防范和化解财政风险,是各级政府十分关注的问题.针对地方财政风险,笔者提出对引起地方财政风险的政府负债按性质进行分类,构建4个负债Agent,并设置协同Agent和其他辅助Agent,组成多Agent系统;利用多个Agent的通讯与协作,编制地方财政风险预算.并构建了基于多Agent分布式计算体系结构的地方财政风险预算编制系统;研究了Agent的基本结构以及多Agent的协作机制.     

地方性综合院校财务管理本科专业人才培养探讨

地方性综合性院校财务管理专业人才培养方案存在以下问题：培养目标不明确,人才模式定位不准确;课程体系陈旧,跟不上市场经济和科技发展的步伐;专业课程之间内容交叉重复问题突出;教学管理、教学方法及教学手段落后。为培养应用型本科人才,在借鉴我国财务管理专业课程体系设置的理论探讨基础上,提出了地方性综合院校财务管理专业的课程体系设置的构想。     

地方高校财经类示范实验室平台建设的基本思路

适应社会经济发展对地方高校应用型人才培养的客观需求，明确地方高校财经类平台示范实验室建设的基本思路：一要规划好平台实验室建设的具体步骤；二是要强化财经类平台实验室的软件系统建设，突出软件系统实践性、实证性和实验性。使地方高校财经类示范实验室平台建设做到实至名归。     

金融服务精准扶贫的“松柏实践”调查

为了更好地了解金融服务精准扶贫的实践情况,对湖南省永顺县松柏镇的“分贷统还”金融扶贫模式进行实地调研,总结出了金融服务精准扶贫的“松柏模式”.该模式不仅让广大贫困农户获得收益,而且让企业组织获得资金,让地方经济获得动力,让金融机构获得信贷,实现了多方利益主体的共同利益,明确了金融服务精准扶贫面临的“谁来扶”“扶什么”“怎么扶”“怎么样”等问题.     

金融市场的复杂性及其认知误区

金融市场在现代经济社会中占有极为重要的地位,从系统复杂性的角度研究金融市场开辟了深入认识金融市场的一个新视角．逻辑方法论和实证方法论作为最重要的两大科学方法论。在金融市场研究中分别遭遇到可预测时限极短、经验不收敛等种种难题,显示出金融复杂性不仅在认识论意义上,而且在本体论意义上是与人脑复杂性、混沌复杂性一样的较高级的复...     

韶关市中小企业融资难问题及对策研究

融资难是制约中小企业发展的主要因素。相对于发达地区,韶关市作为广东省典型的欠发达地区,中小企业融资难问题更为突出。韶关市中小企业自身规模小、经营理念落后、治理结构不完善,金融机构数量少、实力弱,企业跟金融机构间存在信息不对称等,就是造成融资难的主要原因。根据国内外中小企业的融资经验并结合韶关本地实际来看,要缓解中小企业融资难问题,需要从三个方面共同努力:通过加强企业管理,不断提高中小企业自身融资能力;深化金融改革,逐步构建多元化金融服务体系;强化政府职能,努力构建良好的金融生态环境。     

从地方治理角度看德国乡村公共物品供给体制

当前,农村公共物品的供给已成为众多学者关注的问题.本文从地方治理的角度出发,通过对地方治理理论的介绍,进而介绍分析了德国乡村公共物品供给体制在权责划分、法律规范、财政供给、监督制约及社会补充方面的特点,从而希望对我国农村公共物品供给的实践提供一些经验借鉴.     

高校财政拨款政策的研究

目前高校特别是地方高校财政吃紧是个突出问题，严重困扰着高校的生存与发展。本文通过对高校财政拨款体制演进的分析，提出高校要在财政拨款体制上进行创新，以解决生存危机。其中改革拨款方式、建立教育基金、实行投资主体多元化是有效手段。