安国利民的重大战略举措——大力发展我国航空应急救援能力的思考

目前我国航空应急救援能力严重不足,迫切需要从国家层面筹划建设我国航空应急救援体系。应尽快制订“国家航空应急救援体系建设总体规划”, 加强航空装备、航空基础设施建设,设立国家航空抗灾救援管理机构,加快低空空域开放,发展专业航空应急救援队伍,提高航空应急救援能力,建设具有中国特色的国家航空应急救援体系。     

我国航空应急救援现状及发展建议

随着全球一体化经济的不断发展,各发达国家及大部分发展中国家的航天航空事业发展得如日中天,我国航空应急救援事业也在不断完善,与全球范围内的各友好国之间建立了航空应急救援体系.航空应急救援体系的构建是全球航空事业中非常重要的一部分,也是人类共同的事业,因为它可能关系到人民生命安全与切身利益.本文就我国目前航空应急救援发展的状况进行分析,结合其他国家航空应急救援体系构建的成功经验,为国内航空应急救援领域提供一些有益的发展建议.     

灾害应急管理体系的现状及完善措施

在当今世界,战争已不再是世界各国政府首要面对的威胁,地震、火灾、恐怖袭击等灾害应急处置成为了考验各国政府执政能力的重要方面.为加强中国应急救援体系建设,目前,全国各地正积极推进政府统一领导,以消防部队为主体应急救援体系建设.该文通过对国内外灾害应急管理体系比较,从中国国情实际出发,就如何完善我国灾害应急管理体系建设提供探索性建议.     

关于建立国家航空应急救援体系的建议

2008年5月12日,四川汶川发生特大地震.在党中央、国务院、中央军委的号令下,军地各部门迅速调集力量,全力展开抗震救援;其中,航空救援发挥了十分重要的作用.但是,航空应急救援同时也暴露出了管理体制不完善,基础设施不健全,救援装备数量太少、机型不配套,缺乏救援专业队伍等一系列问题.这些问题已引起中央的高度重视,还引发了社会各界对建立我国航空应急救援体系的关注与期盼.     

完善航空应急救援体系

 2008年我国南方部分地区发生严重低温雨雪冰冻灾害,四川汶川发生8.0级特大地震灾害,2010年青海玉树发生7.0级特大地震灾害,航空救援发挥了十分重要的作用。但是也暴露出我国的航空应急救援管理体制不完善,基础设施不健全等一系列问题。本文就怎样完善我国航空应急救援体系提出改进措施及建议。     

浅析机场应急体系建设

在对现有民航机场应急体系建设了解、分析的基础上,提出在机场应急救援体系建设中关于行政、后勤保障、技术保障、教育培训及合作救援体系建设等方面的建议。     

对我国建立、完善、运行安全生产应急救援体系的几点思考

根据《安全生产法》的规定,我国各地正在依法进行安全生产救援体系的建设和应急预案的编制工作。国家安全生产应急指挥中心也于2006年成立,这标志着我国的安全生产应急救援体系框架基本形成。本文在此基础上对应急体系的建立、完善、运行提出进一步的思考。包括:对应急体系应注意上下结合、左右协调、使其趋于统一、完整;以“紧急状态法”牵头,尽快充实、完善应急救援的三级法规体系;以预测、预警为重要内容的运行机制应具备风险评价、监控监管、检测检验的功能,要加大投入构筑应急保障系统等,对上述内容作了较详细的论述,就应急救援体系的建设、评估提出建议。     

从美国FEMA看我国灾害应急救援指挥体系的建设

本文通过对美国联邦紧急事务管理署(FEMA)和我国应急救援体系的比较,针对我国应急救援体系存在的主要问题,提出了完善救援指挥体系建设的建议。     

国家安全生产应急救援指挥中心成立

本刊讯本刊记者报道2月21日上午,国家安全生产应急救援指挥中心正式在京挂牌。据了解,该中心是全国安全生产应急管理和应急服务的专门机构,主任由国家安监总局副局长王德学兼任。王德学表示,中心的主要工作是要加快推进应急救援体系建设、完善安全生产应急预案体系、加强安全生产应急救援法规建设和基础工作、加强培训演练和应急宣教工作等。特别是矿山救援和危险化学品事故的救护,是当前中心工作的重点和难点。近年来,中国安全生产应急救援工作有了很大进展。统计显示,2005年,全国矿山救援队伍共抢险救援煤矿、非煤矿山事故3684起,抢救遇险…     

通用航空应急救援点布局方法研究

在考虑通用航空搜救快速、高效特点的基础上,构建了通用航空救援点布局影响因素的层次分析模型,针对布局考虑因素对各个受灾点及周边建设应急救援点的需求影响进行权重计算,结合应急设施选址问题中的p-中心模型,即使得救援点至受灾点的最大距离最小,提出了一种结合定性和定量分析的通用航空应急救援点的布局方法,确定了救援点的数量,对救援点和受灾点的救援服务关系进行网络布局,综合考虑了通航搜救的结构化和非结构化因素,并满足了通航搜救效率最大、公平性、成本最低等要求.该方法的提出对通航救援点布局工作发展具有重要意义.