欧盟预算之争：“钱袋子”难以支撑雄心

正2月20～21日,欧盟召开特别峰会,主要讨论2021～2027年欧盟预算问题,各方未能达成共识。这是英国脱欧后首次举行欧盟峰会。自从欧盟设立自己的财政预算以来,成员国围绕其的争吵就从未停止,此次峰会延续了预算难以顺利通过的"惯例",也给新换血后欧盟机构战略愿景的落实打上了一个问号。"节俭之友"与"凝聚力之友"自欧洲一体化进程启动后,欧盟及其前身欧共体就开始了集中成     

英国:“没落贵族”的“口水战”

英国似乎尚未找到同新兴国家打交道的正确方式,依然想通过各种方法来让人们记得"大英帝国"的荣光,这显然是一厢情愿。自去年末在欧盟峰会上"得罪"了欧元区大部分国家之后,英国在欧洲的日子有些不好过。终于等到2012年,本想借着庆祝伊莉莎白二世女王登基60周年庆典冲冲晦气,怎奈依旧"流年不利",新年伊始,又同两个新兴市场国家——阿根廷和印度陷入了"口水战"。曾经被视为"弱者"的国家极力顶撞自己这个"没落贵族",让英国人     

波兹南峰会并非“柏林进程”的新起点

<正>7月3日至5日,欧盟—西巴尔干(以下简称"西巴")波兹南峰会如期召开。这是五年期的"柏林进程"(2014年德国倡议启动)结束后新开启的首次年度峰会。前五次峰会分别在柏林、维也纳、巴黎、意大利的里雅斯特和伦敦举行,今年峰会首次来到欧盟东扩的波兰。新一轮峰会的开启、波兰的特殊身份以及欧盟刚刚举行议会选举,使得波兹南峰会广受关注。     

欲迎还拒,欧盟对英国心态纠结

正经过长达30个小时的马拉松式谈判,2月19日,欧盟28国终于就英国与欧盟关系新协议达成一致,英国的多数主张得到满足。本轮峰会重点讨论的问题直接与英国在欧盟的去留有关,因此被称为"史上最为重要"的一次欧盟峰会。欧洲理事会主席图斯克会前在写给欧盟成员国领导人的信中指出,本轮峰会对于欧盟团结和英国与欧盟的关系都是至关重要的。英国首相     

周日晚10:15 欧盟的“容克风暴”

<正>"卡梅伦最尴尬的一天!"6月30日,一些英国媒体不约而同用类似的口吻来评论卢森堡前首相容克被提名为下一任欧盟委员会主席。6月27日,在布鲁塞尔欧盟峰会上,28个成员国首脑中,只有英国首相卡梅伦和匈牙利总理欧尔班投了容克的反对票,几乎沦为"孤家寡人",无法阻挡容克迈向欧委会主席的步伐,尽管这一任命要在7月通过欧洲议会的最终表     

大黑海沿岸地区:欧亚大陆的“巴尔干”

<正>2017年是欧洲一体化的出发点——《罗马条约》签署60周年,也是罗马尼亚和保加利亚(下称"罗保")这两个中东欧国家加入欧盟10周年。3月25日,欧盟重回"出生地",签署面向未来十年发展的《罗马宣言》,公开宣示了相向而行但发展快慢不一的"多速欧洲"模式,包     

欧盟--西巴尔干峰会传递的政治信号

欧盟与西巴尔干峰会原定于5月6日在克罗地亚首都萨格勒布召开,但受疫情影响改为视频会议。此次峰会正值新一届欧盟领导层上任以及新冠肺炎疫情波及欧洲多国,因而受到广泛关注。欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩等欧盟高级别官员和西巴尔干国家领导人参加了视频峰会。1999年爆发的科索沃战争,使欧盟认识到只有将西巴尔干地区纳人欧洲一体化的轨道,才能实现该地区以及整个欧洲的稳定与繁荣。     

说“不”的英国为哪般

"角力——伦敦对欧元区——才刚刚开始。好戏要等几个月甚至几年之后才看得见。"由于英国首相卡梅伦的抵制,在2011年12月9日的欧盟峰会上,法德试图修改欧盟条约、建立"财政稳定联盟"的设想流产,峰会被迫采用在各国政府间建立"新财政协定"的变通办法     

欧盟难念“预算经”

<正>都说"家家有本难念的经",拥有诸多机构及28个成员国的欧盟自难例外。关乎各成员国切身利益的欧盟预算问题难免成为引爆欧盟各方争执的导火索。2014年9月,欧盟采用一项全新会计规则,将性交易和毒品等"隐形"经济活动也计入GDP。在此新规则之下,服务行业发达的英国和荷兰两国的国民收入增量不小。鉴于此,欧盟要求两国分别限期缴纳21亿欧元和6.42亿欧元追加预算,     

欧盟尼斯峰会

尼斯峰会通过了旨在为欧盟东扩铺路的《尼斯条约》草案,为欧盟未来的发展奠定了基础,并将为推动欧洲一体化建设发挥积极作用。法国总统希拉克称,在欧盟史上,尼斯峰会是欧盟真正成形的标志。     

傲慢与偏见:人员遣返争议下的巴基斯坦与欧盟

正欧盟欲"甩锅",巴方不"接盘"当前,欧洲正在经历二战以来最严重的难民危机。欧洲国家极力平抑日益增长的难民潮,通过减少庇护的难民名额,加快推动非法留居人口遣返进程,以减缓难民潮给欧洲社会、经济造成的压力。欧盟移民事务专员季米特里斯·阿夫拉莫普洛斯称,欧盟收紧移民政策不是针对逃离冲突的难民,而是那些为追求更好生活的移民。在这一政策思路下,来自被欧盟认为"国内形势尚可"的巴基斯坦等国的迁移人口无疑首当其冲。     

波兰与法德争“权益”

11月20日～21日,由17个中东欧国家组成的“中欧倡议国组织”CEI领导人在波兰举行了欧盟扩大前的最后一次峰会。东道主波兰借此峰会向欧盟制宪中已定的主基调发起猛烈的攻击。那么,波兰何以尚未入盟就大唱反调?这主要是基于国家利益的需要。在波兰看来,今年6月13日出笼的欧盟宪法草案,在表决机制上“存在缺陷”,将对波兰的国家利益造成危害。欧盟的表决机制一直是一个风波不断的问题。作为欧盟扩大的重要法律基础,2000年12月签署的《尼斯条约》曾规定,在欧洲理事会中,波兰和西班牙拥有27票,与欧洲四大国法、德、英、意享有的29票几乎不相上…     

时事概览

<正>欧盟峰会发布《马耳他宣言》强调一致遏制非法移民潮2月3日,欧盟非正式峰会在马耳他首都瓦莱塔举行,欧盟及成员国领导人强调团结合作,以应对包括非法移民、特朗普上台、英国脱欧等问题带来的内外挑战。在欧盟外部采取行动遏制非法移民涌入欧洲是本次峰会的主要议题之一。去年3月欧盟与土耳其就难民问题达成协议后,通过爱琴海抵达欧洲的中东地区难民数量呈下降趋势。但试图通过地中海中部进入欧洲的北非难民人数则出现上升势头。为此,欧盟领导人发表《马耳他宣言》,公布与利比亚等北非国家加强合作的十个优先事项。     

欧盟希望在中美“战略竞争”格局中获得自主空间

正整个欧洲、特别是欧盟对于国际形势和中欧关系的判断在不断发生变化,新冠疫情加速了他们的认知更新。过去我观察,欧洲对于国际形势变化的感知总比美国慢半拍,比如2008年国际金融危机爆发后,美国知识界很快出现了严厉批判新自由主义国际秩序的声音,但欧洲的政治精英和知识界主流仍觉得"岁月静好",认为美国人杞人忧天。直到2016年6月,欧盟出台了两项重要的政策文件,一个是《欧盟外交与安全政策的全球战略》,     

摩洛哥重返非盟,“西撒国”何去何从

<正>1月30日至31日,第28届非盟峰会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。此届峰会的主题是"投资青年,释放人口红利",并选举乍得外长穆萨·法基·穆罕默德为新一届非盟委员会主席。除此之外,非盟还迎来另一位"新面孔"。1月30日,非盟峰会就摩洛哥加入非盟举行闭门投票,54个成员中,39票赞成、9票反对,摩洛哥正式入盟。摩洛哥国王穆罕默德六世十分激动地称"终于回家了"。时隔33年后摩洛哥重返非盟,其实是各     

欧洲民粹主义政党“大串联”,意在重塑欧洲?

正在5月23～26日的欧洲议会选举举行之前,欧洲极右翼民粹主义势力一改往日各自为战的作风,开始"大串联",意欲统一力量在欧洲议会选举中扩大地盘,并在随后的欧盟机构换届以及未来欧盟发展道路上发挥更大影响。在今天的欧洲,支持民粹主义势力民众的比例从21世纪初的约7%上升至约25%,近半数的欧盟成员国政府中有民粹主义势力参政,而其中绝大多数属于极右翼。极右翼民粹主义势     

洗钱丑闻:欧洲银行的又一次劫难?

过去半年,欧洲银行业好运气似乎用尽了.2012年6月底的欧盟夏季峰会刚给欧洲银行业注入一支强心针,欧盟同意动用即将生效的欧洲稳定机制为困难银行直接注资.     

“柏林进程”伦敦峰会:收官,亦是启程

正7月9日～10日,欧盟—西巴尔干(以下简称"西巴")伦敦峰会如期召开。这是2014年德国倡议启动的五年期"柏林进程"的最后一次年度峰会。前四次峰会分别在柏林、维也纳、巴黎和意大利港口城市的里雅斯特举行。此次伦敦峰会确认波兰将担任2019年峰会东道国,这意味着"柏林进程"将开启新的周期。从柏林到伦敦,"柏林进程"是否实现了预期目标?五次峰会将给新的周期留下什么"遗产"?     

美国对欧盟的“降级乌龙”传递了什么信号

正知存在巨大"温差"。近年来,欧盟着力发展独立外交力量、打造自身独立国际行为体的角色,提出外交安全政策是其"三大支柱"之一,主张要发挥"积极的全球角色"。然而,美国传统上重视国与国交往特别是大国外交,对于欧盟机构更多定位为"国家集团",涉及欧洲的具体重大事务则更多选择与英国、德国、法国这样的大国沟通。实际上,外部国家(包括美国)在与欧盟机构交往时,往往会面临一些客观问题。譬如欧盟     

美欧冲突:“特朗普现象”还是结构性矛盾所致?

正近一年多来,美国在单边主义道路上越走越远,采取的一系列单边主义措施引发了美欧多领域矛盾。在一系列重大国际问题上,美欧显现分歧。美国政府狭隘地理解和维护本国利益,背离多边主义国际秩序原则,不断"退群",并否认欧盟作为其战略盟友的存在价值,质疑欧洲一体化进程,甚至对其挥舞关税大棒。这一切,令欧洲深感失望。美国鼓励欧盟成员国脱欧,质疑欧盟战略价值近几十年,美国虽不像第二次世界大战刚结束时那样坚定支持欧洲