基层党组织在社会治理中领导核心作用发挥途径研究

党的十九届四中全会在强调必须加强党对推进国家治理体系和治理能力现代化领导的同时,也提出了推动社会治理重心向基层下移的要求。基层党组织,作为基层社会治理体系的领导核心,也是推进基层社会治理体系和治理能力现代化的领导核心。推进基层社会治理体系和治理能力的现代化,首要的问题是找到基层党组织在社会治理中领导核心作用发挥的有效途径。当前,基层党组织在基层社会治理中领导核心作用发挥的主要途径包括加强服务型基层党组织建设、充分发挥党员的先锋模范作用、加强对广大基层党员的思想道德教育、深入细致地开展思想政治工作、大力推进群众性精神文明创建活动以及妥善协调各种利益关系等。     

城市社区治理中居民参与问题研究——以东明县南关社区、东关社区为例

十八届三中全会首次正式使用"社会治理"这一概念,这标志着党和政府社会建设理念进一步走向现代化。社区治理是社会治理的平台,公民参与是社区治理的本质要求,是社区健康发展的"加速器",也是我国城市基层民主政治建设的核心内容。基于此,东明县城关街道办事处把社区治理列为全面深化改革的重点项目,探索如何构建公民参与的社区治理模式,为着力建立现代社区治理体系和构建良性社会生态提供坚实的社会基础。     

城市社区基层治理创新的探索与启示——以南京市泰山街道的实践为例

在推进国家治理体系和治理能力现代化、创新社会治理体制的大背景下,社区的作用日益凸显,基层社区协同治理也成为推进国家治理现代化的重点。面对日益复杂的社区问题与落后的管理体制之间的矛盾,南京市泰山街道积极开展社区治理创新的探索,提升治理能力与效率,对丰富社会治理创新的实践具有重要意义。     

社会治理创新背景下法院的角色定位

随着党和国家"创新社会治理体制"战略部署的提出,人民法院的角色定位将进一步发生变化。这种变化体现在法院在传统职能的基础上,衍生出来一定意义的"公共政策创制"职能。人民法院越来越成为社会治理创新格局中一支重要的力量。从司法的功能看,法院参与推进社会治理创新的立足点是整合司法资源,积极化解社会矛盾。具体说来,法院参与社会治理创新的切入点或路径是构建或完善多元纠纷解决机制。     

协商民主与城市社区治理的相互促进

协商民主与社区治理可以在实践中相互促进,共同推进城市治理现代化。在治理方式上运用协商民主制度、机制和技术,不仅可以解决社区治理中的许多难题,而且也有利于推进基层社会治理现代化。同时,民主的价值和精神只能通过具体的制度和技术来实现,民主制度和技术往往是在政治实践中,在解决具体的社会问题中逐步形成的。以协商民主推动社区有效治理可以在实践中进一步完善和发展协商民主的理念、制度和技术。     

政协协商与社会治理有效衔接的逻辑必然和实践路径研究——以安徽省为例

从理论与实践相结合的角度，阐述了政协协商制度在新时代社会治理体系中的地位和作用，分析了安徽政协协商同社会治理相结合的实践做法：注重顶层设计、加强党的全面领导；打造政协协商在基层的创新模式；加强政协协商与基层治理融合的制度化、程序化建设；提升政协协商推进社会治理的质效，并总结了经验启示。     

以社区治理为切入点 探索社会治理“厦门模式”

正基层是社会的单元细胞,是许多社会矛盾的源头,国家治理体系建设只有植根于基层,才有生命力。社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活     

北京“吹哨报到”机制对兰州基层治理的启示——基于史密斯政策执行过程模型的分析

北京市在治理环境污染、安全生产、违章违建等长期存在社区管理困境的过程中，逐步探索出了“街巷吹哨、部门报到”工作机制，有助于破解基层治理中的“最后一公里”难题。为解决兰州目前基层治理仍存在的诸多问题，进一步探索中国特色社会主义现代化进程中基层治理体制机制创新的宝贵经验，本研究将北京市的相关实践结合兰州市“三社联动”治理中存在的问题，通过功能分析法，分析基层治理所涉及的各主体如何回应社会系统的需要。最后提出应当发挥党建引领作用，为基层治理提供物资基础以及组织力量的支撑，做到不同级别与不同部门网络协调治理，实现政府与社会共同治理的新格局。     

以法治助力“国家治理现代化”

国家治理现代化包括治理体系的现代化和治理能力的现代化,这对深化当前我国社会改革与实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义。十八届四中全会做出了"全面推进依法治国若干重大问题的决定",使得法治成为推动社会发展和变革的重要力量。在推进依法治国的进程中,要明确依宪治国的基础性和根本性地位,同时保证在国家、政府和社会三个层面上的制度创新,从而更全面地实现国家治理的现代化。     

基于数据包络分析模型的新疆城市社区治理效率分析

社区作为城市的基层单位，治理成效直接关系到新疆基层社会的稳定和发展。开展新疆这个多民族聚居区域的城市社区治理绩效研究，对丰富和发展中国特色的社区治理理论体系和社区发展模式，创新党的基层治理理论意义重大。本研究构建了社区治理数据包络分析模型，从社会流动性、社会新增就业状况、社会服务水平等维度分析新疆整体城市社区的治理效率，并通过比较新疆不同地区城市社区治理效率，发现新疆城市社区治理效率在地区间的也存在差异，且同一地区内各县市区之间也存在差异。     

基层社会治理创新的实践进路——涂尔干社会团结思想及其现实意义

涂尔干社会团结的理论与思想虽然已历经百年,但对研究当下不断分化的社会形态和基层社会治理创新实践仍具有现实意义。尤其随着分工不断深化,社会异质性逐渐增加,社会面临个人主义膨胀的风险。经济生活与职业团体成为构建人们集体意识的空间与场域,人们与社会的联结逐渐减弱,日常生活面临私有化趋势。研究认为,在基层社会治理中,机械团结与有机团结的辩证统一有助于社区从集体意识、群体认同和民众社区参与两个层面来激活社区秩序建构与社区内生性发展的动力。而职业团体与道德整合的理论则有助于理解基层社会治理中共建共治共享的意义与实践,构建紧密的集体道德生活空间。     

加强和改进我国乡村治理——推行社会主义新农村建设的几点思考

受建国后人民公社时期乡村治理国家一体化、现阶段社会转型加速和国家现代化战略调整等诸多因素的影响,我国乡村治理存在着乡村治理核心结构弱化、乡村人才缺乏、乡村治理结构服务功能滞后等问题。为解决上述问题,首先,应重点强化乡村基层党组织建设,通过发挥乡村基层党组织的战斗堡垒作用来推进村民自治;其次,应根据城乡现代化进程的节奏,实现乡村制度的有序供给和创新;第三,应增强乡村治理结构服务乡村的功能。只有这样,才能加强乡村治理,从而推进社会主义新农村建设,为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。     

当前基层治理法治化面临的问题及原因剖析 ——以三明市为例

依法治国、建设社会主义法治国家是我国政府治国理政的目标,基层治理法治化是这个目标的前提和基础。近年来我国政府十分注重法治建设,法治能力不断提升,但同时基层法治一直是法治建设的薄弱环节。为此,笔者以三明市为例,从当前基层治理过程中遇到的突出问题入手,从基层党委政府层面、自治层面、社会层面、执法层面等深入剖析实质原因,以期对之后的推进基层治理法治化的路径探讨、实现基层法治化有一定的参考意义。     

新常态下基层公务员心理健康状况调查研究——以L区为例

基层公务员为社会发展做出了巨大贡献,是决胜全面建成小康社会的重要保障,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要力量.利用相关测量工具,对L区基层公务员的心理健康状况进行研究,在新常态下得出如下结论:即部分基层公务员由于价值导向的偏差、心理健康知识的缺乏和体制机制不健全等原因,出现焦虑、职业倦怠、睡眠不足等心理健康问题.提出树立正确的世界观、人生观和价值观,健全科学评价机制,构建厚重的关爱体系等措施,从而促进基层公务员队伍健康发展.     

“共建共治共享”视角下基层体育社会组织治理创新

完善而良性运行的体育组织是体育强国建设的重要保障。良好的发展机遇下，作为我国体育治理神经末梢的基层体育社会组织，在数量和规模上有了较大的增长。但在新时期，其面临着治理机制运行不够顺畅、资源配置结构存在失衡现象、治理目标不够具体、治理方式粗放、组织内部治理复杂等亟待解决的新问题。文章从“共建共治共享”的理论视角出发，运用文献资料研究和逻辑分析相结合的方法，深入探讨基层体育社会组织治理在社会转型时期所面临的多维困境，分析体育治理的过往经验和现实图景，明晰治理创新的发展方向。并基于此，提出基层体育社会组织优化创新策略：重构政府职能，构建复合治理模式；强化多元主体关系，形成“善治”格局；明确治理内容；优化治理方式；注重组织自身建设。     

基层科普人员能力建设的实践与思考

通过实地调研、文献查询和科普人员培训分析,文章列出了基层科普人员能力模型,基层科普人员应具备对科普的热爱和对科普工作的认同、对科学的关注和创新精神、较高的科学知识水平、沟通协调能力和开展科普工作相关的知识和技能。为了大力推进科普工作,应通过建立相关培训课程体系,加强对现有基层科普人员的培训,畅通基层科普人员职业发展渠道,引入科普专业人才,充实基层科普人员队伍,建设一支专职化、专业化的基层科普人员队伍,把科普作为基层社会治理的一个重要抓手。     

大庆精神内涵阐释与大庆基层社会治理体制之嬗变

大庆精神乃大庆这座城市的文化旗帜,其内涵阐释发端于石油大会战,凝练于经济体制改革初期,拓展于国家治理现代化浪潮,历经了"基本内涵——新赋内涵——时代内涵冶的阐释轨迹。与此同时,大庆作为典型的资源型工业城市,伴随着城市发展战略与产业布局的调整,社会结构与社会问题也随之发生转型,其基层社会治理体制也呈现出历史性与时代性,历经了"街居制——社居制——街社制冶的嬗变轨迹。非常巧合的是,大庆精神内涵阐释与大庆基层社会治理体制之嬗变在时间、空间及理念三个维度具有高度的契合性。然而,二者的高度相契看似巧合,实则具有内在逻辑与关联,是社会治理领域"知行合一冶的具体表现形式,即大庆基层社会治理体制改革以大庆精神为理论指南针,大庆精神以大庆基层社会治理体制改革为实践检测仪,二者互为表里、相辅相成,合力推进大庆社会治理体系与治理能力现代化。     

党密切联系群众制度化与当代中国基层民主治理现代化互动研究——以河南郏县、上蔡县为例

强化党的宗旨意识关键是推进党密切联系群众制度化。通过选取河南郏县、上蔡县为例进行实证研究,分析党密切联系群众制度化,有利于实现基层民主治理现代化。通过加强党密切联系群众作风建设、制度建设和制度化推进,实现基层治理理念现代化、党基层执政现代化、基层治理手段现代化以及最终实现人的现代化。     

政府购买基层公共图书馆服务外包问题与思考

政府职能转变和相关服务购买政策的出台,使社会力量参与政府公共文化服务购买成为常态.基层公共图书馆服务外包快速推行,促进了政府由"办文化"向"管文化"治理方式转变,对降低基层公共图书馆运营成本、激活图书馆服务创新驱动力、促进资源利用与服务内涵提升起到了积极的推动作用.对政府向社会力量购买图书馆服务的现实意义进行了考量,分析了当前基层公共图书馆服务外包运营中面临的现实问题,针对基层公共图书馆服务外包工作提出了应对性建议.     

构建新型城市社区治理结构的着力点

经济体制改革的深入和城市化步伐的加快,迫切需要建立新的、具有中国特色的城市基层管理体制,建立社区多元治理结构。在总结我国探索社区治理模式取得的成功经验的基础上,提出构建城市社区治理结构的主要着力点,即充分发挥社区治理主体的不同作用,建立互动合作的运作机制,加强社区治理的能力建设。这三个着力点相互促进,需整体推进。