基于CDM碳汇造林再造林项目的森林碳汇扶贫绩效评价指标体系研究

【目的】为了增加森林碳汇扶贫透明度,提高扶贫主体履约率,矫正扶贫行动偏差,进而提高森林碳汇扶贫绩效,需要构建一种科学的森林碳汇扶贫绩效评价指标体系。【方法】基于统筹区域扶贫与精准扶贫的视角,借鉴阿马蒂亚·森的可行能力理论,从经济效益、发展能力、发展机会等3个维度构建了森林碳汇扶贫绩效评价指标体系,运用层次分析-熵值定权法,以诺华川西南林业碳汇、社区和生物多样性项目为例,对森林碳汇扶贫绩效进行实证测度。【结果】基于CDM碳汇造林再造林项目的实证分析,构建了以经济效益、发展能力、发展机会为准则层,就业、收入、人力资本、基础设施、产业拓展、低碳金融、生态环境为指标层的评价体系。经济效益、发展能力、发展机会对森林碳汇扶贫总绩效的贡献度存在差异:经济效益能在短时期内促进贫困对象增收,其扶贫绩效显现的时滞性较短; 而发展机会创设之后还需提高贫困者自身发展能力,其扶贫绩效显现的时滞性较长,但各准则层在森林碳汇扶贫绩效提升中均占据着重要地位,发挥着重要作用,不能偏废其一。【结论】森林碳汇扶贫绩效随着项目的深入实施逐步上升,扶贫效果得以不断显现; 各评价单元的扶贫绩效存在差异,需在扶贫工作中及时总结各区域的经验与不足,加强交流,不断提高森林碳汇扶贫绩效,充分发挥森林碳汇项目实施在扶贫中的作用。此次构建的森林碳汇扶贫绩效评价指标体系可为森林碳汇扶贫绩效评价提供一种相对客观、便捷的动态评价方法,能够运用于不同时空条件下的森林碳汇扶贫绩效跟踪评价。     

基于VAR模型的碳汇价值对我国木材价格的影响

【目的】通过碳汇相关政策调节木材价格,提高林木经营者的收入水平,激发林农营林的积极性,促进木材市场有序发展。【方法】利用1994—2016年我国的碳汇价值和木材价格数据建立VAR模型,并运用脉冲响应函数与方差分解验证碳汇价值对木材价格的影响。【结果】碳汇价值冲击对木材价格是一种正向响应; 在滞后期为第2期时碳汇价值冲击引起木材价格出现最大的正响应,此时木材价格受到碳汇价值影响最大,实现了综合收益的最大化; 碳汇价值对木材价格波动的贡献度达15%。【结论】森林的固碳能力在森林的生长中发挥着越来越重要的作用,应该在森林经营的过程中给予适当的考虑。碳汇价值对木材价格表现正向影响,实现了木材经济价值与森林生态价值的双增长,也实现了碳汇收益和木材收益的总和最大化。应该将森林的碳汇价值纳入木材价格管理体系之中,提高林木经营者的积极性。     

基于贝叶斯网络的林业碳汇项目风险评价

【目的】发展林业碳汇是应对气候变化的重要途径,随着我国碳交易市场的逐步建立与完善,林业碳汇项目开发受到广泛关注,发展前景良好,但也面临诸多不确定性与风险。基于贝叶斯网络原理,对林业碳汇项目进行系统风险评价,为项目风险管理提供参考。【方法】以中国核证自愿减排(China certified emission reduction,CCER)林业碳汇项目为研究对象,利用多领域林业碳汇专家知识,通过确定网络结构与计算风险参数,构建基于贝叶斯网络的林业碳汇项目风险评价模型。结合专家访谈和实地调研信息,确定林业碳汇项目风险清单,并在此基础上确定风险贝叶斯网络结构;根据专家对各类风险因子发生概率及影响大小的打分,利用熵权法计算风险因子权重,以此获得每位专家对于风险源及总风险的评价结果,得到贝叶斯网络运行的全部参数。利用构建的风险评价模型,测度CCER林业碳汇项目整体风险水平并判断各类风险的主要风险因子;考虑不同类型CCER林业碳汇项目的特征差异,对该风险评价模型进行适应性调整,纳入项目类型节点,通过贝叶斯网络的节点概率模拟功能,计算4类CCER林业碳汇项目的风险值,比较不同类型CCER林业碳汇项目的风险差异。【结果】①CCER林业碳汇项目整体风险值为1.932,四大类风险的风险水平由高到低分别为政策风险、市场风险、技术风险和自然风险,风险值分别为2.150、2.022、1.925、1.546;②CCER林业碳汇项目中政策风险的主要风险因子为林业碳汇交易规则变化、国家减排政策变化;市场风险的主要风险因子为劳动力价格上涨、土地租金上涨;技术风险的主要风险因子为项目未能获得签发、项目未能获得备案;自然风险的主要风险因子为病虫害、森林火灾;③不同类型CCER林业碳汇项目风险水平由高到低分别为碳汇造林项目、竹子造林项目、森林经营项目、竹林经营项目,风险值分别为2.221、2.121、1.954、1.705。【结论】贝叶斯网络能够综合考虑风险水平及风险影响关系两方面信息,在项目风险评价方面具有一定优势。当前条件下CCER林业碳汇项目风险水平中等,政策风险与市场风险相对较高,企业主体参与林业碳汇项目投资决策时,应密切关注碳汇市场相关政策变化,对项目风险进行科学评估;有关部门应注重降低政策不确定性引发的系统性风险,并提高碳汇市场的稳定性与活跃性;简化林业碳汇项目开发程序,以降低项目开发的交易成本。     

基于B-S期权定价的安吉县CCER竹林经营碳汇项目经济效益评估

【目的】考虑到竹林经营碳汇项目在投资过程中易遭受众多不确定性因素影响,在此利用模型准确核算浙江安吉县竹林经营碳汇项目的经济效益。【方法】以首个中国核证减排量(CCER)安吉县竹林经营碳汇项目为例,通过对竹林经营碳汇项目进行实地调查,基于B-S(Black-Scholes)期权定价模型,在考虑未来CCER碳汇交易价格不确定因素下,准确核算项目周期内安吉县CCER竹林经营碳汇项目的成本、收益及经济效益。【结果】 安吉县CCER竹林经营碳汇项目共经营竹林1 426.27 hm²,30年项目周期内实现减排量为249 658 t,以目前CCER平均交易价格33元/t计,安吉县CCER竹林经营碳汇项目的期权价值为29 952.31万元,其中碳汇收益累计现值为588.57万元,竹材和竹笋收益累计现值为22 675.20和3 125.98万元,比传统经营分别提高55.97%和13.12%; 项目周期内每公顷经济效益为21.00万元,年均经济效益为998.41万元,高于净现值核算结果。【结论】竹林经营碳汇项目开展过程中碳汇交易价格、宏观政策、竹材竹笋价格、劳动力价格等多因素会变动,采用期权定价模型同时考虑多种因素核算碳汇项目经济效益比传统净现值法更为合理。安吉县CCER竹林经营碳汇项目的开展,不但能给农户带来额外的碳汇收益,而且传统竹材、竹笋的收益大幅提高,在发挥林业缓解气候变化作用的同时,可实现林农的多重增收。     

黑龙江省天保工程区绩效评价及其障碍因子甄别

【目的】黑龙江省天保工程的主要目标既包括天然林保护与生态环境建设目标,也包括林区社会和谐发展目标,还包括转变林区发展方式、提升林区产业经济发展目标。对天保工程实施20多年来的绩效进行跟踪评价,考察天保工程区是否达到国家预期的效果,分析可能遇到的障碍或阻力。【方法】从森林生态、产业经济、社会稳定3个维度构建黑龙江省天保工程区绩效评价指标体系,将客观赋权的熵权与逼近理想解排序法(TOPSIS)相结合构建天保工程区绩效评价模型及障碍因子甄别模型,对1997—2019年黑龙江省天保工程区绩效进行评价及其障碍因子甄别。【结果】①1997—2019年,黑龙江省天保工程区的综合绩效评价指数从0.011 5升至0.799 7,森林生态维度绩效评价指数从0.012 1升至0.711 2,社会稳定维度绩效评价指数从0.010 2升至0.739 7,产业经济维度绩效评价指数从0.013 4升至0.765 5;②1997—2019年天保工程区产业经济维度、森林生态维度、社会稳定维度的障碍指数均值分别为46.18%、27.62%、26.20%。【结论】黑龙江省天保工程二期比天保工程前、天保工程试点和天保工程一期的综合绩效水平及各维度绩效水平都有了明显提升;从动态发展视角来看,产业经济维度是天保工程的主要障碍因子,指标层的前5位障碍因子分别是人工林木材产量、木材产品销售量、第一产业涉林产业总产值、工程区木材产量、林业旅游与休闲服务产值。     

张家界市旅游扶贫绩效评价

选取经济绩效、社会绩效和生态绩效3个指标层,共22个指标,构建了张家界市旅游扶贫绩效评价指标体系.运用层次分析法确定评价指标权重,结合定量模型对2016年张家界市2区2县的旅游扶贫绩效作综合评价并排序,再利用ArcGIS10.2软件得到各区县旅游扶贫绩效的分级区划图.结果表明,张家界市旅游扶贫绩效显著,绩效评分均在60分以上,但是区域之间绩效差异明显.人均旅游总收入、贫困发生率和单位GDP能耗等的差异是导致区域绩效差异的主要因素,建议从经济绩效、社会绩效和生态绩效这3个方面进行改善以缩小差异.     

苏南乡村水系景观绩效评价研究

【目的】运用景观绩效评价方法,针对已建成的园林景观项目,从可持续发展的角度进行环境、经济和社会3方面定量、定性的效益评价,分析景观设计中存在的问题和不足。【方法】以苏南地区南京市后石塘村水系景观为案例,建立相对应的景观评价指标体系,根据现场调研、实验测定、问卷调查以及数据统计等方法,采集和整理水系景观环境绩效、经济绩效和社会绩效的度量及评价结果。【结果】①在环境效益中,与地形密切结合的梯级水系长廊布局增加了总蓄水量,滨水植物种植美化环境、净化水质并调节小气候,增加了碳汇量。②在经济效益中,水域的扩展使得村庄内的渔业收入增长显著; 水系景观的改善对村庄旅游业的发展有积极影响,为村民创造了多种就业渠道和岗位,使得村民收入增加,对村庄房地产价值的提升具有正面影响。③在社会效益中,水系景观的改善提升了村庄的景观视觉质量,增加了水系景观的游憩价值,丰富了乡村滨水空间可开展活动类型,村民的环境保护意识得到了普遍提高,村庄的综合吸引力显著提升。【结论】景观绩效的评价中,以定量和定性的方法分析景观设计能够为实际项目所创造的价值,可为评估项目预期设计目标的实现程度提供数据支持,客观评价项目的可持续发展情况,并为景观建设项目的未来优化设计提供科学、准确、有效的建议。     

利益相关者视角下PPP项目绩效评价研究

针对PPP项目绩效评价特点,基于利益相关者视角,通过剖析核心利益相关者的利益诉求,确定各阶段评价目标,构建PPP项目绩效评价指标体系,并建立基于层次物元的PPP项目绩效评价模型,借助层次分析法确定各指标权重,运用物元模型挖掘各评价指标信息.案例分析表明:该绩效评价模型具有较高的实用性,能有效评估已实施PPP项目的绩效,可为后续类似PPP项目提高绩效水平提供参考借鉴,进而实现PPP项目预期投资效益.     

民族贫困地区乡村旅游扶贫绩效评价实证分析--以湘西土家族苗族自治州为例

利用层次分析法,构建了关于民族贫困地区乡村旅游扶贫绩效评价的指标体系,并对湘西土家族苗族自治州(下称湘西州)乡村旅游扶贫绩效进行了评价。结果表明,2015年湘西州乡村旅游扶贫绩效处于良好等级,但农民人均纯收入、地区年旅游就业人数、森林覆盖率等指标的实际得分与标准得分之间差距较大,影响了湘西州乡村旅游扶贫的绩效。为此,提出了加强湘西州乡村旅游基础设施建设、通过开展乡村旅游职业技能培训推动乡村居民旅游就业等应对策略。     

中国省级区域财政支出绩效综合评价实证分析

在合理选择财政支出绩效评价指标体系的基础上,构建基于因子分析方法的综合评价模型,运用2014年中国31个省(自治区、直辖市)的界面数据,对各省级区域财政支出绩效进行综合评价实证分析,其结论为:各地区财政支出绩效差异较大,财政支出绩效各因子分数不一,提高财政支出绩效水平是一个系统工程,且受诸多方面因素的制约.针对其综合评价结果提出优化公共财政支出结构、规范财政支出绩效评价流程和加强财政支出监督管理的建议.     

西北民族地区旅游扶贫绩效评价及影响因素研究——以青海海晏县为例

在构建旅游扶贫绩效评价指标体系的基础上,采用层次模糊分析法和模糊综合评价法对西北民族地区旅游扶贫取得的成效进行评估,并运用LS模型对影响西北地区旅游扶贫绩效的因素进行回归分析.研究结果表明,海晏县旅游扶贫的政策绩效、经济绩效、社会文化绩效、环境卫生绩效、扶贫参与绩效及总体扶贫效应的评价值分别为3.15,3.87,3.62,3.28,3.04和3.93,根据文中确定的等级评价标准,其扶贫效果处于良好水平.经济、政策、交通、产业和资源是影响西北民族地区旅游扶贫绩效的主要因素.     

基于AHP—TOSPSIS方法的扶贫开发项目绩效评估研究——以四川大小凉山地区为例

当前我国特殊贫困地区的发展相对滞后,扶贫对象规模大、返贫率高等贫困问题依旧存在。针对这些地区的扶贫开发仍旧是我国扶贫工作的重点,扶贫绩效问题是该项工作不断推进的一个重要环节。以四川大小凉山地区综合扶贫开发为例,通过构建评价指标体系,运用AHP-TOPSIS方法,对该地区综合扶贫开发项目的管理绩效进行评估与比较分析,研究结果表明,各项目的资金整合效果、资金到位情况等总体较好,但个别项目的规划问题较为突出对项目绩效有一定影响。针对存在的问题,对扶贫项目的继续开展提出相应建议。     

区域科技创新体系建设中政府绩效评价指标体系的建立

评价指标的构建是区域科技创新体系构建中最主要的组成部分, 指标体系的确定是绩效评价体系在实际运行中的实质内容和关键环节,区域科技创新体系构建中政府的绩效评价必须通过一系列的评价指标体系予以体现,科学、完整的指标体系是取得正确评价结果的先决条件.通过对现行指标体系构建方法的特点分析,提出指标体系要基于绩效内涵和区域科技创新体系建设的过程特性构建思路,最后可以用于横向评价不同区域的政府功能,还可用于纵向评价同一区域不同年份的政府功能.     

区域性水环境绩效审计评价指标体系的构建及其运用研究

水环境绩效审计要重点关注水环境政策的执行、水环境资金的运用及水环境项目建设和运营的经济效益。论述了构建评价指标体系的原则,介绍了依据PSR概念框架构建评价指标体系的方法,探讨了评价指标的遴选和运用,以客观评价区域的水环境管理综合绩效。     

财政支农专项资金的绩效模糊综合评价

根据财政支农专项资金特点,从项目建设的社会效益、生态效益、经济效益、项目立项、项目实施、项目验收、项目管护、项目资金筹集、财务制度以及财务监管水平等方面构建支农专项资金绩效评价指标体系.采用模糊综合评判和层次分析方法初步构建了财政支农专项资金绩效评价模型.该模型能够更客观地反映农业财政专项资金绩效评价等级状况;也可以计算农业专项资金绩效模糊综合评判结果对应的单值,对各项农业专项资金绩效进行排序;还可以计算农业专项资金绩效模糊综合评判结果的隶属度对比系数,获得各等级隶属度的内部结构信息等.     

中国竹林碳汇开发现状与前景分析

中国的竹产业目前正处于高速发展的时期,在某些地区已经成为区域经济的强劲增长点.与此同时,基于其本身对生态平衡的重要作用和相对较低的减排成本,林业在应对气候变化中的特殊地位和作用越来越重要.然而,林业碳汇尤其是竹林碳汇目前并未受到人们足够的重视,我国成功的林业碳汇项目数量较其他领域而言也是少之又少.为明确中国竹林碳汇项目开发的空间和潜力、障碍与解决措施,以及未来的发展趋势,本文对中国竹资源和竹林碳汇开发利用现状进行了分析,依据相关数据初步估算了中国竹林固碳能力和未来的开发潜力,据此对中国竹林碳汇未来的发展前景进行了展望并提出了建议.未来50年,中国竹林生态系统将具有稳步增长的碳汇能力,随着国内碳交易市场的逐步发展和完善,竹林碳汇项目开发大有可为.为更好的引导、支持竹林碳汇开发,政府相关主管部门应提高对竹林碳汇的重视程度,进一步加强能力建设;作为项目开发者而言,应当密切关注国内市场,积极寻找发展机遇.     

基于AHP和DEA的科研项目绩效评价方法研究

科研绩效评价是科研管理工作中一个重要环节,如何通过开展有效的科研绩效评价来促进科学研究的发展,是理论学术界的研究热点,也是科研管理迫切需要解决的现实问题。以人文社科科研项目论文类成果绩效评价为例,提出了基于AHP和DEA的绩效评价方法。通过构建层次化评价指标体系,利用AHP分析方法,获得各指标客观的权重参数;然后综合计算项目的投入产出,利用DEA模型和DEAP软件获得各科研项目绩效的排序,从而完成对科研项目的绩效准确评价。     

科技型中小企业技术创新基金绩效评价研究——基于DEA模型的实证分析

在构建DEA绩效评价模型和指标体系基础上，以湖北省为例，对科技型中小企业技术创新基金项目投入产出情况进行绩效分析，结果显示项目效率整体不高，资金投入上存在冗余现象，而且行业间绩效差异较大，电子信息和光机电一体化等行业绩效效果好于生物医药和新材料行业。要进一步提高创新基金使用效率，增强其在促进企业技术创新中的作用，需从实现全过程绩效评价、以企业为中心、建立绩效评价公开和反馈机制、完善评价数据库等方面予以优化。     

基于成功度的公私合作项目绩效评价研究

以公私合作项目绩效评估为研究对象,采用“成功度”评价的方法,建立了PPP项目绩效评价梯度模型.以浙江某园区PPP项目的案例说明了该模型的应用.结果显示:PPP项目绩效评价梯度模型有效避开了评价指标模糊、难以量化的难题,在对PPP项目进行评价方面表现出极强的实用性.为进一步提高PPP项目的绩效管理水平,应设置独立于项目的第三方作为评价机构,加强对PPP项目事前、事中、事后各个环节的全方位监管;加强评价指标体系的建立,从行业角度构建行业统一的指标体系,为PPP项目绩效评价提供行业标准.     

区域科技资源共享平台服务绩效评价指标体系研究

针对区域科技资源共享平台发展与管理的实际需要,对平台服务绩效的形成机制和影响因素进行系统分析,从资源整合、运行管理和服务成效三方面构建平台服务绩效评价指标体系,并给出评价指标内涵,旨在为区域科技资源共享平台服务绩效评价提供科学依据和理论支持。