论突发事件应急管理的法治理念与法律制度

坚持科学发展观,建设社会主义和谐社会,必须深化应急管理工作规律性的认识;必须增强自觉学习突发事件应急管理法律知识的理念,增强依法处理非常时期非常事务的法治理念,增强依法预防突发事件应急管理的法治理念,增强全面预防和管理突发事件的法治理念,增强灾害救助中政府职能转变的法制理念,增强动员社会和公众自救与互救的法治理念;需要健全突发事件应急管理的“雨天”法案体系,建立突发事件应急管理的行政征用法律制度、行政救助法律制度、行政指导和行政监督法律制度。     

域外监察专员制度的经验及我国的试验性建构

监察专员制度是发源于斯堪的纳维亚地区的一项行政权力监督制度,目前已运行于全球150多个国家和地区。该制度在完善西方经典三权分立原则的基础上融合了民主、法治和人权保护等多种价值,其运行又综合了多种监督理念。当前我国自身的行政权力监督体制存在种种问题,鉴于监察专员制度运行的普遍性经验和其自身的多元性,可以试验性的在我国设立该制度。     

信赖利益与行政救济中的行政补偿问题

行政救济问题是行政法学研究的重要课题，是现代化国家法治程度的一个显著标志。行政诉讼、行政复议、国家赔偿制度是最重要的行政救济手段与途径．而对于行政机关做出的行政行为进行救济其中原因之一就源自于对信赖利益的保护。行政信赖保护原则是现代法治国理论的产物，它是诚信原则在行政法中的具体适用，信赖保护原则在行政程序法中的确立。将有助于规范行政行为，保护相对方合法权益，为中国现代化建设创造良好的法治环境。     

建设服务型政府亟需行政合作

行政合作是一种新的行政理念,是建立服务型政府的基础和前提条件。行政合作使行政法的模式由政府与私人对抗关系的管制行政法转变为政府与私人合作信任关系的服务行政法。为此应加强行政合作基础理论、基本原则的研究,并构建行政合作的制度体系。     

突发公共事件应急管理中公权力与私权利的协调

在突发公共事件应急管理中,如何协调好国家公权力和公民私权利之间的关系既是解决突发公共事件本身的需要,也是建设和谐社会的内在要求,还是国际人权保护的必然要求。在突发公共事件应急管理中,必须牢固树立法治理念,同时在比例原则、行政公开原则、权责统一原则等一般原则及公权力优先原则、有限行政紧急权原则、有限救济原则、基本人权不得克减原则等特殊原则的指导下,通过建立和完善突发事件分级、公民抵制权、国家赔偿、信息公开等一系列具体的制度,切实协调好公权力与私权利之间的关系。     

行政听证制度研究

我国行政听证制度起步较晚,到目前为止发展也不完善,对行政听证制度也没有进行系统的立法和制度规范。要促进我国的法治建设和实现法治国的理想,就必须要广大人民和全社会的广泛参与,而听证制度能够很好的解决行政机关在行政过程中所遇到的阻力,公开、公正、透明不仅是立法的生命,也是行政执法所必须遵循的准则。因此建立和完善我国的听证制度乃是法治的必然。     

关于军事行政补偿几个问题的探析

在行政法治日趋盛行的中国,在非战争军事行动日益增多的当代,在人权保障得到越来越多的关注的今天,军事行政补偿制度的建立对保障军队活动的开展和保障人权具有重要的现实意义。本文借鉴行政补偿的相关制度对军事行政补偿制度进行了系统阐述,从原理、原则到具体程序的设计都提出了自己的观点。     

当前我国政府诚信构建的对策

从政府行政理念的创新、加强诚实守信的道德教育、政府诚信建构的制度创新3个方面对当前我国政府诚信的构建提出对策建议。就政府行政理念的创新而言,要树立服务政府、有限政府、透明政府、责任政府、法治政府、效能政府、廉洁政府的理念;就加强诚实守信的道德教育而言,要加强政府及其公务员的职业道德教育并加强政府职能的道德化;就政府诚信建构的制度创新而言,要完善政府公共政策制订的信用制度,建立政府公共政策执行的信用保障机制,完善政府行政信息公开制度,建立健全公务员的诚信管理制度,建立健全政府的诚信监督机制。     

邓小平行政法治理论初探

邓小平行政法治理论是邓小平理论的重要组成部分,是我们贯彻依法治国方略的理论依据。本文认为,邓小平行政法治理论的主要内容是：一、法律制度是根本,必须变“人治”为“法治”;二、健全行政组织法律制度,使政府职能和编制法定化;三、严格行政执法,实现国家行政管理法制化。为此,必须克服“衙门作风”和官僚主义,正确处理以下几个关系：立法与执法的关系;行政执法与监督制约的关系;依法行政与党的领导的关系。     

现代西方国家行政公益诉讼制度的实践及特征

行政公益诉讼是为有效保护社会公共利益而产生的一项新型的诉讼制度.该制度在西方法治国家已经发展得较为成熟,它对于维护社会公共利益和公民合法权益、督促政府依法行政具有重大意义,是现代法治国家政治文明的重要标志之一.研究国外行政公益诉讼制度,总结其具有共性的特征,对于推动我国行政公益诉讼制度的建立和发展将是大有裨益的.     

浅论中国行政程序法制化进程

程序是现代法治理念中最核心的内容之一,而依法行政是法治进程的关键问题。行政程序的规范性、正当性显然是建设现代法治政府的核心问题。正因如此,近年以来,每年有很多专家、全国人大代表和官员代表呼吁出台《行政程序法》,以规范尚显混乱的我国行政行为,但因为种种原因,这一法律迟迟未能出台。湖南省《行政程序规定》的出台对我国行政程序的法制化具有里程碑的重要意义。     

我国“行政问责制”法治化发展现状

推行“行政问责制”是建设责任政府法治政府的必然要求,同时也是深化行政管理体制改革的重要内容。自2001年“非典”以来,在我国兴起“问责风暴”的热潮,为明确行政职责,各地纷纷建立相关问责制度。纵观我国“行政问责制”的法治化发展,取得了一系列成就,然而,作为一种新的制度,在法治化发展中,仍存在很多问题。本文就我国“行政问责制”当前的立法实践,及法治化发展的现状作简要分析。     

论英国行政法的合理性原则

合理性原则是英国行政法的标志性原则.该原则兴起于积极行政的社会背景之下,集中体现着法治的实质精神,是普通法院控制行政裁量权滥用的基本准则.在适用范围上,该原则不仅拘束议会授予的行政裁量权,而且限制源于君主特权的行政裁量权.在适用要求上,认定行政裁量行为不合理的主要标准是背离法定目的、不相关考虑与非正常判断.     

论行政侵权精神损害的赔偿问题

行政赔偿制度和精神损害赔偿制度是现代民主法治社会在侵权赔偿制度领域的两大重要成果,然而我国颁布施行的<国家赔偿法>对精神损害赔偿金没有作出相应规定,导致行政审判实践中对于精神损害赔偿案件仲裁混乱,有悖于<国家赔偿法>的立法宗旨,有损于国家法律法规的尊严.对行政侵权适用精神损害赔偿的必要性、范围、原则、事实依据与法律依据进行剖析,无疑具有重大的理论和实践意义.     

由《湖南省行政程序规定》看行政协助制度

湖南省行政程序规定在我们目前没有统一的行政程序法的现状下,建立了一系列行政程序制度。它的出台大大推动了我国行政程序立法的发展,是我国法治进程中的一件大事。此后,其他省份纷纷出台了类似的行政程序规定。其建立的一系列制度,如行政管辖制度、行政决策制度、证据制度、裁量权基准制度等,都具有开先河的作用。但其规定也有不足之处。本文针对规定中体现的行政协助制度,进行探讨,指出其不足之处及一些完善的措施。     

论行政合同的正当程序原则

正当程序原则滥觞于英国,发达于美国。正当程序原则规制行政合同的效力基础来源于正当程序原则与行政合同的功能契合,具体包括保护相对人权利、提高行政效率以及监督行政主体依法行使职权。正当程序原则在行政合同中最主要的有告知制度、协商制度、听证制度、说明理由制度等。     

浅议美国行政公开制度及其对我国启示

行政公开制度是近现代发展起来的一项制度,作为现代法治国家的一项基本价值标准,它已经成为衡量各国法制现代化的重要标志。美国是世界上行政公开制度最为完善和系统的国家,它在行政公开制度领域中的研究和探索,成为许多国家学习和参照的蓝本和典范。本文从简述关国行政公开制度入手,分析我国行政公开制度存在的问题,重点讨论美国行政公开制度对我国的启示。     

行政相对人的程序抵抗权之概念分析

保障行政相对人的权利是现代法治理念下服务行政的目的,而行政相对人的程序性权利是其实体性权利得以最终实现的保障。行政过程中的程序抵抗权是相对人的一种特殊的程序性权利,是其宪法性权利的延伸与推定。确定行政相对人程序抵抗权的正当性具有重大理论和实践意义。本文介绍了抵抗权的起源,并对程序抵抗权的概念加以界定,明确其内涵及外延,旨在为行政相对人的程序抵抗权制度的完善夯实最本位的理论基础。     

公路行政主体的行政法理视角探析

公路行政主体是公路行政行为的主体要件,但目前对公路行政主体的界定尚存分歧。从行政法理视角对公路行政主体的内涵、特征和范围进行界定,并提出优化公路行政主体制度的建议,以推进公路行政法治进程。     

行政信息公开制度初析

行政信息公开制度是行政公开原则的具体体现。该项制度的建立是法治国家的必然选择。从人民主权的原理出发,为了保障民众的知情权,监督政府的行政权力的运作,域外许多国家和地区都建立了行政信息公开制度。我国应该借鉴相关国家和地区的成功立法经验,在起草制定统一行政程序法典的同时,加快起草制定专门行政信息公开制度的法律和进行相关配套法律制度的设计。