党的十八大以来主要科技政策回顾与未来展望

 党的十八大以来,中国相继出台了一系列重要的科技政策。梳理和分析这些科技政策,有助于我们更好地理解和把握新时代科技工作的特点和重点,更好地加快和推进建设世界科技强国的进程。对党中央（含中央办公厅）、国务院（含国务院办公厅）、全国人大及其常委会层面发布和出台的相关科学技术与创新政策进行梳理,把科技政策类型划分为：党中央国务院的顶层设计、科技立法以及其他重要科技政策（包括宏观科技管理体制、科技成果转化、科技计划管理与评价机制改革、科技奖励、国际科技合作、科技监督与诚信建设6个方面）,并分别加以简要介绍和分析。研究发现,党的十八大以来中国科技政策的出台与新时代中国特色社会主义的改革和发展保持了高度一致和同步,是国家的创新驱动发展战略、人才强国战略、科教兴国战略等的具体落实。展望未来,科技政策必将基于科技发展的内在规律,努力适应世界科技前沿发展的需要,以人为本,与时俱进,在中国建设社会主义现代化强国进程中发挥更大的作用。     

建设科技创新中心在路上——北京支撑全国科技创新中心建设的配套政策综述

文章梳理了北京建设全国科技创新中心出台的一系列科技创新政策,详细介绍了"三张图"勾画的科技创新中心建设路径,中关村先行先试的"1+6"及"新四条"政策,教育、经济等领域的全面创新改革措施,为了激活创新要素制定的"人财物"方面的政策措施,"三城一区"、产学研用协同发展的政策措施及"28条措施",并且总结了2014年到2017年"全国科技创新中心"定位确定以来取得的成效及政策实施的现状,最后从政策制定和落实两个层面分析了北京建设全国科技创新中心目前仍存在的问题并提出了相应的对策建议。     

技术开发费抵扣 给企业注入“强心剂”

众所周知,科技创新的投入是风险性很大的投资活动,数百万、乃至数千万的研发投入,如果项目失败,全部投资将有去无回.正是综合分析和掌握了企业的顾虑与困难,上海市相继推行了多项科技政策.特别是去年颁布实施的"36条"政策,给予了广大科技企业有力地助推.科技创新"36条"政策中,研发投入可按150%抵免企业所得税,这一新政策对企业的支持力度将是前所未有的,一方面显现了政府对创新持续支持的决心,另一方面也有效降低了科技创新的成本,更进一步调动了企业创新的主动性.     

科技引领广州高新区发展

正战略性新兴产业加快发展。北斗导航产业制定了发展规划,已经集聚了40多家创新型企业。创新政策环境进一步优化。出台了"1+10"创新政策。与世界顶级智库美国兰德公司合作开展创新体系研究,量身定做全区创新发展战略纲要,构建了54个指标组成的创新体系。出台《区瞪羚企业认定扶持试行办法》,认定及培育2013年瞪羚企业124家。起草《大学生科技创业基地工作方案》、《促进科技企业科     

建德市工业科技创新情况调查

一、近3年工业科技创新基本情况 1．政策体系不断完善 继2005年建德市政府出台《关于加快科技型企业发展扶持政策的意见》、《关于鼓励工业企业技术创新的意见》等两大政策后,相继出台了扶持产学研合作专项、专利产业化、企业技术开发费加计扣除和高新技术企业税收优惠以及设立创业风险投资引导基金等一系列有助于工业科技创新的财税、     

浙江省委、省政府出台相关政策加快民营科技企业发展

浙江省委、省政府出台相关政策，以进一步加快全省民营科技企业的发展，促进科技与经济的紧密结合，推进科技强省和经济强省的建设。全省民营科技企业发展的总体目标是进一步扩大总量，提高质量，壮大实力，增强竞争力。到２００５年，基本形成以民营科技型大企业、大集团为龙头，民营科技创新机构为支撑，广大科技型中小企业为基础的民营科技企业群体，在全省科技创新和经济发展中发挥重要作用，使浙江民营科技企业发展进一步走在全国的前列。具体政策为：一、大力发展多形式、多层次的民营科技企业（一）鼓励高等学校、科研院所、国有企业…     

我国现行科技政策主体与主题的构成分析(1978-2018年)

科技发展水平是衡量一个国家或地区发展水平和发展潜力的重要标志,而其科技政策对科技发展有着重要影响。科技部作为我国专职从事科技发展管理的权威政府部门,其制定的科技政策具有较强代表性。因此,为了研究我国现行科技政策的基本发展规律,以科技部的数据为基础,对改革开放至今近40年来仍现行有效的科技政策文本从文本形式、政策主体、政策主题与主体的交互关系以及政策主题关键词的共现四个维度进行频数统计和定量分析。研究发现,我国科技部现行科技政策具有政策文本制定的"灵活性和渐进性",政策文本主体构成的"权威性和精英性",政策文本主题内容的"多样性和特色性",政策文本主题分布的"广泛性和紧密性"四个基本特点。     

经济转轨中的技术创新系列政策分析

一、改革开放以来的主要技术创新政策在科技体制改革的过程中，国家调整了科技方针及战略目标，先后出台了一系列的科技计划和具体的科技政策，以促进全国范围内的技术创新活动；还出现了一些引人注目的事件。表1反映了这一时期我国主要的技术创新政策的演变与发展情况。国家专项科技计划（含基金项目）是表1中列出的创新政策的主要内容。它是政府组织科学研究与技术开发活动的基本形式。在广泛的领域内，它体现了政府在一定时期的科技政策方向，是政府配置科技资源，促进经济增长和社会发展，以及不断繁荣科学技术事业的有效手段。这些计划…     

基于PMC指数模型的地方科技金融政策评价研究

科技金融是实现技术研发和成果转化的核心要素。在促进科技金融发展过程中，地方政府出台了诸多政策。基于地方科技金融政策文本高频词，构建了包含9个一级指标、33个二级指标和49个三级指标的科技金融政策评价指标体系，并采用PMC指数模型对遴选出的16项典型政策进行量化评价。研究结果表明，地方科技金融政策总体水平可接受，但仍存在政策目标模糊不清、人才支持力度不足、部门间纵向协调不畅、区域和产业规划缺乏等问题。针对上述问题，提出了明确政策目标，区分政策目标与政策目的；完善人才支持政策，充分发挥人才效能；加强部门协调，完善区域和产业布局等优化建议。     

安徽省科技创新政策发展演进研究

科技创新离不开政府公共政策的支持.为推动实施创新驱动发展战略,助力安徽创新型省份建设,总结研究改革开放以来安徽科技创新政策发展的演进历程及实施成效,首次提出"贯彻落实、探索突破、创新试点"三个阶段划分法,并对进一步改革完善安徽省科技创新政策提出了具体建议.     

我国比较科技政策研究的现状及应对思路

通过对比较科技政策内涵的界定,总结了我国比较科技政策研究的现存问题,即比较科技政策的相关研究文献数量少、研究质量有待提高、研究群体的结构不合理、"本土化"研究薄弱、基本研究范式单一;提出了完善我国比较科技政策研究的初步思路。     

安庆市“内修外引真服务”驱动科技创新

正近年来,安庆市深入实施"创新安庆"战略,推进科技创新"一招鲜"工程,全面促进科技经济深度融合,科技创新工作取得了明显成效。一是强"内修"。修订政策:为落实省委、省政府"1+6"科技创新政策要求,以实施科技创新服务经济社会发展为主线,修订完善并落实好2014年自主创新政策。修炼项目:积极组织申报"国家新能源汽车推广应用示     

创新管理模式促进科技发展

为贯彻全国、全省科技大会精神,阜阳市委、市政府高度重视科技创新工作,相继出台了《阜阳市科技发展"十一五"规划纲要》、《关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的意见》、《关于加强我市高新技术产业发展的意见》、《关于加强知识产权保护,促进专利技术产业化的意见》等文件,自主创新的政策环境在阜阳市已基本形成.     

中国具有重大影响的50项科技事件(上)

结合中国科协2008年举办的"10个影响中国的科技事件"评选活动,在评选专家组评出30个候选"科技事件"基础上,《科技导报》编辑部补选出20项中国具有重大影响的科技事件,由此确定50项中国具有重大影响的科技事件。这50项科技事件根据评选范围分为"科技成果"、"科技政策"和"科技活动"3大类,其中"科技成果"类24项、"科技政策"类12项、"科技活动"类14项。简要介绍了各项科技事件的内容、社会影响及其现实意义和历史意义。     

科技企业孵化器的相关政策调研

孵化器的建设离不开政府的支持和指导,因而要建设一个专业性程度较高的生物医药孵化器,必须先对政府为孵化器及在孵企业提供的优惠政策了如指掌。我们精选了与创办科技企业孵化器、在孵企业相关的38篇政策文件进行分析,以供参考。一、政策支持的大环境(一)国家、省、市、区的有关扶持政策近年来,国家科技部出台了多部指导科技企业孵化器发展的指导性文件,包括2000年4月发布的《关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见》;2001年制定和发布的《中国科技企业孵化器“十五”期间发展纲要》和《关于“十五”期间大力推进科技企业孵化…     

创新的有效保障措施

<正>纵观典型创新型国家的发展道路,在每一个重要的历史阶段和关键时期,国家均出台了一系列政策措施,成为促进国家创新发展的重要保障,通过制定和实施科技政策,并使各项科技政策和经济政策达到协调一致、有机配合,是典型创新型国家成功的重要经验之一。     

以科技创新为主线努力开创科技工作新局面——在2006年全市科技工作会议上的讲话

2006年是一个承前启后、继往开来的关键之年。春节前后，国家和自治区先后召开了科学技术大会和科技创新大会，国务院出台了国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）及相关的配套政策，提出了科技工作的新方向、新思路、新的目标和加快发展的政策体系，为我们制定“十一五”科技发展规划纲要和2006年的具体工作指明了方向，为加快科技创新、特别是以企业为主体的自主创新提供了政策保障。今天我们召开全市科技工作会议就是要认真贯彻落实国家和自治区科技创新精神，明确我市2006年科技工作思路、目标和任务，为“十一五”科技工作开好头、铺好路。     

日本"产学官"一体化的科技创新体制

本文介绍了近几年日本政府出台的一系列促进科学技术创新立国的政策,论述了日本在政府引导下构建"产学官"一体化的科技创新体制及具体成效,认为日本式的"产学官"科技创新体制有助于加速高校、研究所与企业、地方的科研合作,有助于使科技发明尽快转化为现实的生产力,为我国的"产学研"结合可提供一定的借鉴。     

莲都:五大举措提高自主创新能力推动科技进步

<正>一、强化科技创新意识。一是完善政策,加大宣传,充分利用各级出台的有关科技政策,研究建立并不断完善本级政府鼓励扶持科技创新的优惠     

基于文本分析的山东省科技创新政策演进

科技创新政策是调节科技活动、引导科技创新的重要手段,对科技创新活动有着重要影响,分析山东省科技创新政策的演进,对于推动山东省创新驱动发展和创新型省份建设具有重要的现实意义。搜集山东省政府部门在2006—2018年出台颁布的各项涉及科技创新的政策文件,采用文本分析法对文件颁布主体、政策类型、文种类型以及关键词进行统计,综合分析山东省科技创新政策演进特征,进而提出相关建议。