苏联改革和民主化的重要步骤

5月25日开幕的苏联人民代表大会,被认为是苏联历史上(自列宁时代以后)同类会议中开得最为活跃和最为民主的一次会议。这次会议引起了苏联国内外舆论的极大关注。塔斯社评论说,这次会议对苏联发展社会主义民主具有“阶段性的意义”。民主化与公开性的大检阅这次代表大会要解决的主要问题是:选举最高苏维埃主席主席、第一副主席和选出542名最高苏维埃代表(其中民族院和联盟院各271人),任命苏联部长会议主席等国家最高领导人,审议和批准国家大政方针等。除此之外,会议更加引人注目的内容是,     

苏联强化监督体系

苏联首届人民代表大会开过以后,常设的苏联最高苏维埃第一次会议认真地履行着自己的职责。人们普遍认为,两个会议“震撼了苏联”。戈尔巴乔夫多次强调“我们正在学习民主,学习议会制”。新的最高权力机关在行使自己基本职权之一——监督权方面的表现已给人们留下深刻印象。这对于苏联监督系统的根本改革不能不说是一个好兆头。在两个会议上,新的人民代表认真执行人民赋予的监督权,改变过去那种只起“橡皮图章”作用的不正常现象。他们围绕会议讨论的重要问题,其中包括代表大会议程、最高苏维埃两院选举、最高苏维埃主席和第一副主席选举、由最高权     

俄联邦人代会和最高苏维埃简介

俄罗斯联邦人民代表大会(简称人代会)是俄罗斯国家最高立法权力机关。人民代表由选民直接选举产生,任期5年。人代会的职权是制定、修改和通过宪法和其他重要法律,对政府的工作实行监督,批准政府总理的任命。按规定每年召开两次例行大会。最高苏维埃,又称议会,是人代会的常设机构,其成员由人代会从人代会代表中选举产生。最高苏维埃下设共和国院和民族院及若干个专门委员会。最高苏维埃主席即议长,由人代会的全体代表选举产生。1990年5月30日叶利钦当选为第一任俄罗斯最高苏维埃主席。1991年6月12日叶利钦当选为俄罗斯联邦总统后,哈斯布拉托夫被补选为最高苏维埃主席。     

苏联局势大事记

8月19日苏联副总统亚纳耶夫发布命令宣布,戈尔巴乔夫被停止履行总统职务,根据苏联宪法,他本人即日起履行总统职务。他宣布,成立了苏联国家紧急状态委员会行使国家全部权力。该紧急状态委员会由代总统亚纳耶夫、总理帕夫洛夫、国防会议第一副主席巴克拉诺夫、国防部长亚佐夫、内务部长普戈、国家安全委员会主席克留奇科夫等8人组成。莫斯科市实施紧急状态。苏联国家紧急状态委员会发布第二号命令,暂时限制《真理报》、《消息报》、《苏维埃俄罗斯报》、《红星报》等9家中央报纸的发行量,停止发行莫斯科市与州报纸和社会政治刊物。苏联内阁举行会     

一九五四年国家预算促进共产主义建设的苏联

苏联第四届最高苏维埃联盟院和民族院四月二十一日举行联席会议,听取苏联财政部部长阿·兹维列夫所作关于一九五四年苏联国家预算的报告。其后两院分别举行会议讨论苏联政府提请审议的一九五四年苏联国家预算案。该预算案规定收入是五     

苏联新选举制度的实施

去年苏联颁布的新宪法还很新鲜地印在我们的记忆中我们知道这个新宪法关于最高职权机关方面的主要改革,一是把全苏联苏维埃代表大会和中央执行委员会取消,改设苏联最高苏维埃;最高苏维埃然后再举出主席团和人民委员会,来成立政府二是把     

苏联重大人事变动

从7月1日的苏共中央全会、7月2日的最高苏维埃第三次会议直至7月底,苏联最高领导层经历了一系列人事变动。苏共中央政治局和书记处总人数由契尔年科逝世后的20名增至24名。从年龄上看,13名政治局委员中70岁以上的有5人,70岁以下的有8人,平均年龄有所下降。这里刊载以下是有关这次苏联人事变动的图片。     

苏联现行最高国家权力机构

今年9月2-5日苏联第五次非常人民代表大会做出了改变苏联最高国家权力结构的决定。根据大会通过的《关于苏联总统和10个共和国领导人声明中提出的过渡时期重要措施的决议》以及《过渡时期苏联国家权力机构和管理机构法》,在新的国家权力结构中,取消了于1989年5月建立的苏联人民代表大会,代之以权力不再平等的两院制的苏联最高苏维埃和苏联国务委员会。     

出使苏联(四)

伏罗希洛夫访华盛况及其侧面 1957年4月中旬,以伏罗希洛夫主席为首的苏联最高苏维埃代表团来华进行国事访问。代表团成员有民族院主席拉希多夫、教育部长叶留金、外交部副部长费德林、驻华大使尤金。伏罗希洛夫的儿子和儿媳也随同访华。我和张毅陪同来北京。代表团于15日到达北京,毛泽东主席亲自去机场迎接。去迎接的还有:刘少奇主席、周恩来总理、朱德总司令、贺龙元帅、北京市长彭真、北京军区司令员杨成武等。代表团被安排在东交民巷招待所。周恩     

向着共产主义迈进的苏联和苏维埃人民

一苏联第四届最高苏维埃已经在三月里选出了,党和非党联盟获得了决定性的胜利;人民在这富有世界历史意义的日子里,检阅了过去四年即两届最高苏维埃之间所达到的成就,人们不能不发现:苏联这伟大的社会主义国家已经走过很长的道路,在各方面都改变了自己的面貌,共产主义的曙光更加接近了。「一切都留在你后面了,远远的留在你后面」,伟大的俄国作家果戈里的预言在苏维埃国家变成现实了。     

苏联纳——卡州的归属之争

近年来,苏联的民族矛盾重新激化,民族冲突此起彼伏。在民族问题中,目前最尖锐、突出的是阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国和亚美尼亚苏维埃社会主义共和国关于纳戈尔诺—卡拉巴赫民族自治州(以下简称纳—卡州)的归属之争。问题的缘起苏联是个多民族国家,拥有100多个民族。最大的俄罗斯民族占苏联人口总数的51％,其余的都是少数民族。长期以来,苏联推行民族融合政策,注意民族间经济、文化的平衡和推广通用语言。经过多     

各国议会联盟

6月29日,苏联最高苏维埃代表举行会议,成立了苏联全国议员团,决定通知各国议会联盟参加这个国际组织。同时,苏联的两个加盟共和国——乌克兰和白俄罗斯——的最高苏维埃也分别成立各该共和国的全国议员团,赞成参加各国议会联盟。各国议会联盟第四十四届会议即将於8月间在赫尔辛基召开。各国议会联盟是1888年在巴黎成立的一个国际政治组织。它是由计多国家的议会的全部或一部分议员代表组成的。迄至目前,参加的国家已有四十余个。联盟的组织机构有大会、理事会、执行委员会和书记处;现任主席为斯丹蓋特,总书记为布洛尼。大会每年召开一次,其决议即作为对参加该联盟的各国议会的建议。联盟规定的宗旨是增进各国议员的联系,主张通过和解与仲裁的方式和平解决国际争端。但是,在过去相当长的时期内,它对这方面的贡献很少。     

俄罗斯选出第一任总统

苏联的俄罗斯联邦共和国6月12日举行了首次总统选举。据苏联发表的初步统计材料,有70%多的选民参加了投票,俄罗斯联邦最高苏维埃主席鲍利斯·叶利钦得到57.3%的选票,当选为这个共和国的第一任总统。也就是说,叶利钦将由俄罗斯联邦立法机关——议会的首脑改任“俄罗斯联邦执行权力机关的首脑”。这次选举是在俄罗斯和整个苏联陷入政治经济危机的背景下举行的。戈尔巴乔夫总统同包括俄罗斯联邦最高苏维埃主席叶利钦在内的苏联9个加盟共和国     

苏联原有的加盟共和国图解(之一)

苏维埃社会主义共和国联盟简称苏联,由15个加盟共和国组成,面积2240.3万平方公里,人口28670万人。苏联是根据列宁的提议,于1922年12月30日成立的,当时加入苏联的有4个加盟共和国:俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国、南高加索苏维埃联邦社会主义共和国、乌克兰苏维埃社会主义共和国和白俄罗斯苏维埃社会主义共和国。后逐渐扩大为15个加盟共和国。     

俄罗斯两大权力的决战

一年出现四次高潮,两权之争以武斗初见分晓;人们产生种种联想,俄总统仍将面临诸多难题。从今年9月21日开始,以叶利钦总统发表告俄罗斯公民书,宜布"停止人民代表大会和最高苏维埃的职能"即解散议会为标志,俄罗斯总统与议会——最高行政权力机关与最高立法权力机关之间展开了决战.     

十月革命节和苏联的成立

常州读者高敏来信问,1917年11月7日列宁领导的十月社会主义革命取得了胜利,建立了世界上第一个社会主义国家,至今已65周年了。可是,为什么今年又是苏联成立的60周年?答:1917年11月7日,十月社会主义革命胜利了。但是,苏维埃社会主义共和国联盟(简称苏联)的成立     

苏联通过移民法

酝酿已久的《苏联公民出入境法》,在5月20只的苏联最高苏维埃会议上获得通过并从1993年1月1日起实施。国际上对苏联通过这一法律反应复杂,西方国家尤其喜忧参半。塔斯社报道和苏联内务部官员谈话表明,新的出入境法大大放宽了对苏联公民出国的限制,“第一次给苏联公民完全根据国际规则进行自由迁徙的权利”。     

激烈争论中的苏联向市场经济过渡计划

围绕如何向市场经济过渡的问题,苏联有关方面先后提出了几个方案,并在9月10日开幕的最高苏维埃第四次会议上展开激烈的辩论。经过连续两周的辩论仍无结果。最后会议只好委托戈尔巴乔夫总统在观点不尽相同的三个方案的基础上拟订出一个统一的方案,于10月15日再提交议会审议。此外,会议还授权总统在1992年3月31日以前发布有关向市场经济过渡的法令。苏共中央全会将于10月中旬进     

体现社会主义基本经济法则的苏联国家预算

苏联国家预算的优越性今年四月下旬苏联最高苏维埃两院讨论并通过的一九五四年苏联国家预算,正如马林科夫同志所说,「充分反映了共产党的进一步发展苏维埃经济和增进人民福利、保证国防和巩固我们祖国的力量的政策」(四月二十六日在民族院的演说)。苏联国家预算是实现党和政府政策的重要工具之一,也是苏维埃国家作为经济组织者和文化培养者种种活动的明显指标。它是完成整个国民经济计划的最有力的手段。国家藉助于预算,聚集并使用数千亿卢布于经济建设,并最大限度地满足着整个社会经济增长的物质和文化的需要。所以,它是服从于社会     

“石油出口国家组织”

1960年9月,当时伊拉克的卡塞姆政府,邀请科威特、伊朗、沙特阿拉伯和委内瑞拉四个生产石油的国家,在巴格达举行会议,成立了“石油出口国家组织”。这个组织于1961年1月接纳了卡塔尔,1962年年中又接纳了印度尼西亚和利比亚为成员国。它的最高权力机构为“石油出口国家组织会议”,由成员国的代表和专家组成,制订一般政策,每年至少开会一次。下设管理委员会,由各成员国派一名代表组成,每三个月开会一次,执行“会议”的决议。秘书长为管理委员会主席。总部设在日内瓦。这个组织的宗旨是,采取集体的态度或行动,去同外国垄断