我国财政科技支出结构优化探讨——基于科技金融视角

针对我国财政科技支出在促进科技创新中存在的问题,提出以科技金融的手段优化财政科技支出结构,创新财政科技投入方式,提高财政科技投入资金使用效率,充分发挥政府在科技创新中的引导、辅导和督导作用。     

天使投资与政府科技投入

为了弥补天使投资的不足,政府对初创期的科技创新企业提供科技资金以鼓励创新。但目前科技资金无偿投入的管理方式存在一些缺陷,难以达到天使投资同样的投资效果。有必要将无偿科技投入改造为科技产业投资基金,通过市场化和专业化的方式进行管理,以减少风险,提高科技创新企业的成功率。     

科技金融联姻 撬动产业创新发展

科学技术是第一生产力,金融是现代经济的核心,科技与金融的结合,是实现创新驱动发展战略、引领和推动现代产业发展的主导力量。但现有的科技管理模式,主要是在政府层面推进创新。省科技厅在改革财政科技资金投入方式中,有一项重要的改革思路,就是通过科技和金融结合的方式,发挥科技金融对财政资金的杠杆放大作用,进一步提高科技资金的投入效率。     

基于DEA和Malmquist指数方法的新疆科技与金融结合效率测度

本文依据科技金融多参与主体的特点,构建了代表政府、银行、证券市场、债券市场、保险市场投入和科技与经济产出的指标体系,采用DEA结合Malmquist指数方法,用2007-2015年面板数据,对新疆14个地州市科技与金融结合的效率进行测度。结果可以看出,61.3%的地区综合DEA有效。DEA非有效但规模收益递增的地区应加大各投资主体对科技金融的投入力度;规模收益递减的地区应调整投入结构,提高投入资金的使用效率。通过投影分析,得知阿克苏地区效率低下的原因是保费等投入冗余和专利、论文产出不足。     

区域科技金融资金的配置效率研究

运用DEA交叉评价模型,实证分析各省市公共科技金融资金的配置效率、市场科技金融资金的配置效率与整体科技金融资金的配置效率。研究结果表明:各省市间科技金融资金的配置效率存在较大差异,整体上看,我国公共科技金融资金的配置效率呈现出一定上升趋势,而市场科技金融资金与整体科技金融资金的配置效率在一定区间内波动,无明显趋势。     

再论财政科技经费投入方式创新

国际上财政科技经费投入方式的日益多元化尤为突出,深刻地反映科技财政职能正在从分配资源向创新服务转变。我国财政科技经费投入方式创新也呈现出新特征:无偿资助类规模仍居首位,但是占比下降;股权投资类呈现上升趋势;金融引导类创新最为活跃;税收优惠类异军突起。同时对不同类别支持方式进行比较,剖析进一步创新财政科技经费投入方式的障碍与内在动因,从清晰财政科技经费投入方式适用范围、重视财政科技经费投入方式的综合运用、注重科技经费管理使用精细化等方面提出实施路径。     

基于互联网金融背景下的中小型科技企业融资问题研究

通过科技与金融相结合而产生的互联网金融,对传统的金融行业造成了冲击,也降低了信息的不对称程度,加速了利率市场化进程,提高了资金配置的效率。同时,互联网金融作为一种创新的金融形式,有助于解决中小型科技企业的融资难题,通过众筹和P2B网贷等互联网金融模式,中小型科技企业可以更加便捷高效地融入资金,更好地支撑实体经济的发展,实现我国创新驱动发展战略。     

财政资金结余整合投入创新效应研究

当前,政府利用财政结余资金推行积极的创新引导政策将对科技创新发挥重要的作用,创新财政资金有效地投入结构和方式可以充分发挥财政资金的引导作用和杠杆作用,提升创新效果。因此,以整合财政结余资金为契机,从提高资金使用效率角度出发,剖析了当前中国创新体系的不足之处,最后提出了相应的改进对策。     

财政资金结余整合投入创新效应研究北大核心CSSCI

当前,政府利用财政结余资金推行积极的创新引导政策将对科技创新发挥重要的作用,创新财政资金有效地投入结构和方式可以充分发挥财政资金的引导作用和杠杆作用,提升创新效果。因此,以整合财政结余资金为契机,从提高资金使用效率角度出发,剖析了当前中国创新体系的不足之处,最后提出了相应的改进对策。     

我国区域科技创新投融资支持体系优化设计

为分析不同主体科技投入对科技创新效率的影响并提出科技创新投融资支持体系优化设计，通过DEA Tobit两阶段法测度我国30个省份2010—2019年的科技创新效率。研究表明：我国科技创新效率整体表现较好，但存在地区差异性；政府支持和金融机构信贷支持与科技创新水平显著正相关，企业创新投入和风险投入对科技创新效率的作用不明显。据此提出以“创新引领、平台支撑、机制保障”为目标，加大政府财政投入，鼓励金融机构和资本市场对科技创新的投融资支持，加快推进成果转化，形成“投融资支持-科技创新-成果转化-回报再投入”系统闭环的科技创新良性循环机制。     

金融产品开发形式的博弈分析

银行开发新产品通常有独立开发和合作开发两种形式。尝试建立一个两阶段博弈模型来比较分析上述两种新产品开发形式。由于金融产品有易模仿性等特点,银行采取合作开发产品的方式将有利于实现利润最大化和生产成本最小化两大目标;同时,也能鼓励银行加大产品开发资金的投入,刺激金融创新;随着合作开发银行数目的增加就越有利于降低成本。     

科技计划项目评审中强化政府引导的探讨

<正>科技计划和财政科技资金是科技创新的必要保障,在支持开展科学研究、推动科技进步、引导社会投入方面发挥着重要作用。财政科技资金是有限的,提高财政科技资金效益是深化科技体制改革的必然要求,必须通过科技计划项目的管理,配置到最需要支持的创新型企业和战略性新兴产业,从而实现提升产业创新能力、优化产业结构的目标。本文探讨在科技计划项目评审过程中,强化政府引导,进一步提升财政科技资金配置效率的途径。     

甘肃省财政科技投入后补助政策研究

甘肃省积极实践财政科技投入后补助方式支持科技创新活动,后补助政策措施不断迭代升级,后补助的目标和范围呈多元化发展,后补助的对象及标准呈精准化发展,后补助的资金支持力度不断增强。通过后补助实践推动全省企业创新主体地位得到有效提升、科技创新平台基地多元化布局建设、科技成果质量和转移转化能力明显提升、科技创新投入逐步增加、科技资源开放共享利用效能有效激发。当前,后补助政策的针对性还需加强,资金管理还需加强,评价和奖补机制还需完善,需进一步完善后补助配套机制,强化后补助监管及绩效评价,优化完善后补助政策措施,推动后补助支持方式进一步推动科技创新活跃度和资金配置使用效率不断提升。     

加快金融创新 改进金融服务

目前,我国银行有大量的存款余额贷不出去,而高新技术企业在创业初期急需强有力的资金支撑,却苦于筹集渠道,企业“贷款难”和银行“难贷款”的问题并存。所以银行资金理应成为高新技术企业创业稳定、可靠和充足的资金来源。为开发银行资金,拓展高技术创业融资渠道,金融创新迫在眉睫。一、科技金融结合的机制和方式不断创新(一)多种融资方式。现阶段,各级政府近年来在拓宽高新技术企业融资渠道方面采取了多种融资方式:(1)建立科技创新基金,通过贷款贴息、无偿资助、资本投入等方式,扶持高新技术企业快速发展。(2)建立产权交易市场。(3)发挥典…     

内蒙古城市化与技术创新关联性分析

城市在专业化与多样性、人力资本积累、信息交流、交易效率的提高、城市基础设施方面的优势有利于科技创新的产生与扩散。内蒙古城市化与科技创新的相关性分析显示:内蒙古城市化与科技创新存在较大的相关性,向量自回归模型、脉冲响应函数以及格兰杰因果关系检验表明内蒙古城市化是科技创新的格兰杰原因,科技创新对来自城市化的冲击反应较大,而科技创新对城市化的冲击影响较小,城市化有利于科技创新的产出。内蒙古科技资金筹集、科技人员投入等几项指标也与科技创新有较大关联。     

福建科技投入体制改革的对策研究

科技投入有两个方面,一方面是融资,另一方面是投资(或称使用).融资方面反映的是科技活动的资金来源问题,是科技投入的基础;投资方面反映的是资金如何合理配置以提高资金使用效率.本文拟对财政科技投入的两方面进行探讨.投入不足,无法满足科技发展的基本需要;投入再多,使用不合理,使用效果低下,对经济社会发展作用不大.尤其在当前财力资源有限的情况下,更应该注重提高资金的使用效益.     

科技金融融合发展 推进合肥高新区产业升级

<正>2014年,合肥市高新区坚持"政府引导、市场主导、分类指导"的发展理念,推动科技扶持资金由"直接投入"向"引导投入"转变,取得一批科技成果、产业成果、改革成果和人才成果目标,突出抓企业主体、创新载体和产学研一体建设,积极促进科技与金融融合,推进园区产业升级,取得了明显成效。     

科技金融--关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见

编者按：根据国家“十二五”科技规划对“科技金融”的解释,“科技金融”是指通过创新财政科技投入方式,引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本,创新金融产品,改进服务模式,搭建服务平台,实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合,为初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供融资支持和金融服务的一系列政策和制度...     

关于统筹财政科技资金落实科技创新财税政策的意见

杭政办[2006]23号为贯彻落实《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步打造“天堂硅谷”、推进创新型城市建设的决定》(市委[2006]11号)精神,合理配置和整合我市科技创新扶持资金,构建协同配合的新型公共财政科技资源统筹管理与运作机制,经市政府同意,特提出如下意见。一、加大财政科技投入,建立科技创新资金稳定增长的统筹运作机制(一)进一步统筹增加科技投入。为提高资金使用整体效益,形成职责明确、管理科学、配置合理、监督落实、绩效突出的专项资金运作机制,整合原各项科技发展扶持资金,加大财政科技投入,设立市科技创新发展专项资金(…     

科技金融政策支持科技型小微企业方式创新研究

为贯彻中央关于深化财政科技计划管理改革文件有关精神,武汉市科技型中小企业技术创新基金改革原有财政科技资金投入方式,在科技金融支持方式上进行探索创新,与商业银行合作开展实施"信用贷款保障"项目,在优化科技财政资金投入、改善科技型小微企业的融资环境等方面做出了有益的探索。通过分析项目实施情况,笔者提出推广信用贷款保障模式、坚持市场化改革等建议,以期充分利用财政科技资金优势,弥补科技金融服务供给短板,为推动"大众创业、万众创新"发挥高质量引导作用。