当前税务执法存在的主要问题及对策

税务执法是国家行政机关重要的执法活动之一,它是指国家税务机关及其工作人员依照法定职权和程序,将国家税收法律法规适用于纳税人及其他管理相对人的一种具体行政行为.     

论行政执法中的严格执法与能动执法

行政执法是指国家行政机关和法定的组织为了实现行政管理目的，依照法定的职责、权限、程序执行、适用法律规范的活动。依法治国必然要求规范行政执法行为，提高行政执法人员的素质，充分发挥他们在具体执法中的主观能动性，使之依法行政，严格执法，能动执法，避免执法错位     

试论当前行政执法的重构

依法治国的关键在于依法行政。当前我国行政执法中,无论是在适用法律上,还是在实体和程序上都有着诸多问题。要转变行政机关的执法理念,保障行政机关依法行政,必须确保合法行政、合理行政和程序正当。     

气象联合行政执法探析

行政联合执法作为我国行政主体一种重要的执法模式,其在一定程度上有利于行政执法目标的实现。以气象联合执法为例,分析联合行政执法的制度背景和应用价值,指出其存在的重要问题,同时就气象联合执法的模式、如何完善气象联合执法及规避其风险进行分析,并就规范气象行政机关之间的联合执法提出建议,以便达到法律效果与社会效果的统一。     

动物防疫监督的依法科学取证

调查取证是动物防疫监督执法活动中最重要的环节，它是行政处罚案件处理的初始和调查核实过程。是行政机关作出具体行政行为的事实依据，也是一切行政执法活动中必不可少的程序。调查取证的成功与否直接关系着整个执法案件的质量。然而，在实际工作中，由于不依法取证，导致辛辛苦苦取得的证据无效或丧失取得有效证据的有利时机，给我们的动物防疫监督执法工作造成被动，若当事人提起行政复议或行政诉讼，往往会导致被撤销或败诉的发生，为贯彻以法律为准绳，以事实为依据的原则，我们在动物防疫监督执法活动中，必须做到取证的客观公正性和合法有效性。     

行政机关举报答复行为的司法审查及滥诉规制

国家法秩序之维持,有赖于行政机关之积极执法,但由于行政机关资源有限,而举报制度又可补充行政机关执法能力之不足,遏止危害之发生或扩大,对公共安全及秩序之维护能发挥极大作用,故国家针对行政法领域内的举报制度制定了一系列法律、行政法规以及部门规章,从而对其予以规范。行政机关对举报的答复符合行政法律行为的构成要件,理应视为一种行政法律行为而被纳入行政诉讼受案范围。同时,因为举报答复行为与举报人之间存在直接的利害关系,故应推断举报人针对举报答复行为提起行政诉讼时应当具有原告资格,但鉴于司法实务中涉及此类行政行为的诉讼案件存在较多"滥诉"现象,故人民法院普遍将此类行为排除在司法审查之外,因此亟须在司法裁判领域重新为此类行为规整裁判思路并积极探寻"行政滥诉"的规制路径。     

我国司法变更权的立法与反思

人民法院审理行政诉讼案件,对于行政机关在法律、法规规定范围内作出的具体行政行为是否适当,原则上人民法院不能代替行政机关作出决定。但是,对于行政机关作出的行政处罚决定合法但明显不适当的,即行政处罚决定显失公正但又不宜撤销的,人民法院有权予以变更,以判决变更行政机关的原行政处罚决定。     

行政执法中专利侵权与假冒专利规制的比较分析——以矫正正义为视角

专利侵权与假冒专利是专利违法行为中最为常见的情况。为了矫正违反分配正义的专利违法行为,专利行政管理机关对专利侵权与假冒专利行为通过行政手段进行规范和制约。由于所涉及的社会利益不同,在行政执法活动中对专利侵权与假冒专利的执法权范围要有所区别。运用行政执法手段追求矫正正义、维护专利法治环境的基本理念并贯彻于专利行政执法的始终。     

浅论行政违法行为

我国现阶段正集中力量进行社会主义市场经济及法制建设,各级行政机关均加大各行政监察及执法的力度。而对行政违法行为监督,也早已提上议事日程。本文对行政违法行为的特征、行政违法的构成及其特点进行了探讨。     

略论国家行政管理的法制监督

建没高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的政治体制,必须对行政工作和行政人员实行有效的监督。鉴于此,本文意在对国家行政管理的法制监督,作些探讨。一、行政管理法制监督的理论和实践意义监督,包含着制约、控制或指挥的意思。行政管理的法制监督,简称行政制监督,是指对行政管理活动进行监督。其对象是国家行政机关及其工作人员,内容包括对行政机关制定的行政管理法规,采取的奖励和处分措施,实施的行政行为,以及国家行政工作人员具体行为(遵守国家法律和法令)等是否符合社会主义     

论行政机关的公司登记行为

行政机关的公司登记行为是一种特殊的具体行政行为。公司登记机关应对登记申请材料进行形式审查而非实质审查。因此，公司登记机关是否违法，及法院对公司登记行为的合击性进行审查，也主要是围绕公司登记机关是否尽到形式审查之义务这一中心。     

案卷排他性原则在行政诉讼中的适用

案卷排他性原则在限制行政机关的权力和保护行政相对人的权益方面都具有重要的意义。但由于目前我国的《行政程序法》迟迟不能制定出台,建立普遍约束行政活动的行政案卷制度尚需时日。行政案卷制度是否能够落到实处,往往有赖于行政诉讼的制度设计是否体现了案卷排他性原则的内在要求。基于此,本文在分析了行政程序中案卷排他性原则及其要求的基础上,阐述了在行政诉讼中设立案卷排他性原则的必要性,最后在分析我国行政诉讼法对案卷排他性原则的规定的基础上,提出了在行政诉讼中适用案卷排他性原则的建议。     

山西省环保执法合作制度分析

环保执法向来是山西省政府的一项重要职能。在传统的环保执法模式下,各个职能部门各自开展职权范围内的工作,在环保执法中出现了不少问题,为此山西省政府积极探索环保执法新模式,以联合执法的方式集中执法力量,加强行政机关之间以及与其他主体之间的合作,打破部门之间的隔阂,加强执法过程中的管理和责任制度。环保联合执法对山西省环境质量的提高起到了明显的作用,但由于行政联合执法先天不足,与此同时也产生了很多不容忽视的问题,如立法上的缺失、主体资格的不适合、执法程序不规范等,都会影响到环保执法的效果,所以应当通过法治化的路径将环保执法合作纳入正轨。     

经济执法效果评估机制研究

经济执法效果是指国家经济行政机关依照法定的职权和程序执行经济法律规范所产生的结果与预期目标相符的程度。经济执法效果由经济法律、经济执法机关、经济执法活动和经济执法结果四个要素构成,具有政治性、法律性、社会性和经济性的特征。影响经济执法效果有执法者的素质、执法环境、经济法律体系和执法监督力度和执法数量五个方面的因素。经济执法效果评估应确立政治标准、法律标准、经济标准、社会标准和文化标准。科学的经济执法效果评估机制包括评估主体与内容、评估标准、评估程序与实施三个方面。构建经济执法效果评估长效机制要做到理论联系实际、制订完善的评估方案、优化评估指标体系和健全评估机构。     

山西省环保执法合作制度分析

环保执法向来是山西省政府的一项重要职能。在传统的环保执法模式下,各个职能部门各自开展职权范围内的工作,在环保执法中出现了不少问题,为此山西省政府积极探索环保执法新模式,以联合执法的方式集中执法力量,加强行政机关之间以及与其他主体之间的合作,打破部门之间的隔阂,加强执法过程中的管理和责任制度。环保联合执法对山西省环境质量的提高起到了明显的作用,但由于行政联合执法先天不足,与此同时也产生了很多不容忽视的问题,如立法上的缺失、主体资格的不适合、执法程序不规范等,都会影响到环保执法的效果,所以应当通过法治化的路径将环保执法合作纳入正轨。     

行政指导的防控风险功能及风险防控机制的建立

行政指导的积极性、灵活性、沟通性和协调性有助于预防行政机关及其公务人员被问责的风险和执法冲突风险。而程序机制、监督机制、培训和交流机制、部门协调机制和补偿机制的建立则有助于预防和化解行政指导自身的风险。     

关于警察行政协助制度的思考

在依法治国和依法行政的大环境下,鉴于公安机关具有处理紧急危害和行使强制力的功能,警察权滥用现象频仍,以法律规范公安机关参与行政联合执法活动显得极为迫切。本文针对我国行政联合执法的有关现实情况,从组织、程序和责任三个层面来构建警察行政协助法律制度,通过界定公安机关在行政联合执法中的辅助地位,限制其参与范围,规范参与时机与程序,以达到规范行政联合执法与规范警察权的双重功效,促进警察权的理性运作。     

城管执法创新的法治思考——以行政裁量理论为视角

在城管执法工作日益被关注和质疑的今天,为了应对城管执法的难题、改进执法方式,城管执法机关在尝试改革执法理念、革新执法方式的同时,又出现了执法创新、管理手段缺乏法律明确规定、与依法行政存在一定冲突的现象。运用行政裁量与未型式化行政行为理论对这一问题进行法律上的理性分析,可以明析城管执法创新活动的法理基础。     

论村民委员会兼有准行政功能的依据

所谓准行政功能是相对于行政功能而言的。行政功能是行政机关依法对国家、社会生活各个领域所进行的管理活动,从而体现的功效和能量。准行政功能则是自治组织通过其自身的活动,在国家、社会生活中所起的与行政机关相当的作用,它是由基层政权赋予的,并得到其支持和指导的一种代行职能。之所以称之为“准”,是因为发挥功能的主体没有合法的行政资格,以便同行政机关的行政功能相区别。我国的村民委员会(以下简称村     

行政诉讼的几个问题

行政诉讼对于行政执法是非常有效的监督手段。行政机关对每一起案件作出处罚,采取每一种行政管理强制措施,都存在通过行政诉讼检验其执法行为正确与否的可能。因此,行政执法人员应当增强对新形势下行政诉讼的认识,切实做好应诉工作。一、理性直面行政诉讼《行政诉讼法》第二条规定:“公民、法人或者其他组织,认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼”。根据该法第十一条受案范围的规定和最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》,除不可诉的行为外,只…