创建生态文明的制度体系——《2014 中国可持续发展战略报告》概述

《2014中国可持续发展战略报告》的主题是“创建生态文明的制度体系”。本报告围绕解读和落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,分析了我国生态文明和环境保护制度建设的重要性、紧迫性和难度。根据生态系统的完整性及我国生态环境保护制度的现状,本文试图构建未来生态文明建设的制度框架、目标系统和路线图,进而重点探讨制度安排的重大任务,特别是立法保障、制度创新、管理体制改革和治理结构重组,为循序渐进地开展生态文明建设奠定良好的制度基础。     

法治将在生态环境领域产生深远影响

党的十八届四中通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,以前所未有的高度表达了国家对＂依法治国＂的重视。具体在生态环境领域,《决定》指出：＂用严格的法律制度保护生态环境,加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度,强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本。     

试论农业生态补偿的实现途径

国家对生态文明建设作出的顶层设计和总体部署已使生态文明建设的纲领具备了战略性、综合性、系统性和可操作性。2015年5月初,中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》已明确通过健全生态补偿等10大方面的重大制度,为生态文明建设提供保障。借鉴国际经验探寻适合我国的农业生态补偿途径,可以使农户因生产方式改变造成的生产成本增加和产量减少付出的外部性贡献得以内部化,进一步实现农业的可持续发展。     

甘肃内陆河流域生态保护补偿机制的研究进展与建议

甘肃依据国家生态文明建设思想和"一带一路"经济战略的指导思想,在生态文明建设方面成绩显著。笔者重点研究了近两年甘肃在内陆河流域生态保护方面取得的进展,分析了石羊河、疏勒河、黑河三大内陆河流域现行生态保护补偿机制的实践效果和存在的问题,依据国家最新颁布的《生态综合补偿试点方案》的指导方针,结合甘肃内陆河流域实际生态现状和地方经济特点,提出以"输血式"生态保护补偿向"造血式"生态保护补偿方向发展的具体建议。     

建立绿色GDP指标考核体系 推进生态文明先行示范区建设

党的十八大报告提出要加强生态文明制度建设,把资源消耗、环境损害及生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法及奖惩机制.中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》中也明确要求,完善政绩考核评价指标,把生态文明建设等作为考核评价的重要内容,加大资源消耗、环境保护等指标的权重.在国务院《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》中,明确支持福建省开展先行先试,国家在福建省开展生态文明建设评价考核试点,探索建立生态文明建设指标体系.建立绿色GDP指标考核体系就是落实十八大精神、实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的具体行动.     

矿产资源开发生态补偿法律制度初探

矿产资源生态补偿法律制度的建立以矿产资源开发过程中存在的经济上的正外部性与环境上的负外部性两种利益的衡平为理论基础。分析我国现行立法中与矿产资源补偿的相关法律制度，我国矿产资源开发生态补偿法律制度还有缺失。建立我国矿产资源开发生态补偿法律制度，一要对现有相关制度更新完善，赋予其生态补偿功能；二要进行制度创新，促进社会和谐与可持续发展。     

论新时代生态文明建设中的绿色科技要素

运用辩证唯物主义与历史唯物主义分析方法,从绿色科技与生态文明建设有机统一性论证绿色科技创新引领绿色发展是生态文明建设的必由之路;从绿色科技在生态文明建设中的具体作用分析绿色科技是生态文明建设的关键要素与核心动能;最后从绿色科技与生态文明的制度建设中探讨了生态文明建设中绿色科技之路的实践机制。     

环渤海海洋生态文明城市建设的评价体系与水平测度

 从海洋生态文明城市的界定入手,从海洋生态、海洋资源、海洋环境、海洋经济、海洋文化和海洋制度6个方面构建了环渤海海洋生态文明城市建设的水平测度指标体系。研究表明,大连、威海、烟台3市为海洋生态文明建设示范城市;东营、天津2市为海洋生态文明建设先进城市;唐山、盘锦、葫芦岛、营口、丹东、秦皇岛6市为海洋生态文明建设重点城市;潍坊、锦州、滨州、沧州4市为海洋生态文明建设培育城市。基于环渤海海洋生态文明建设水平测度分析,提出了海洋生态文明建设的路径。     

探寻海洋生态文化建设及其保障机制的路径——评刘勇教授等新著《海洋生态文化建设研究——以山东半岛蓝色经济区为例》

<正>党的十九大作出了"坚持陆海统筹,加快建设海洋强国"[1]的战略部署。新时代,坚持陆海统筹,实现海洋事业高质量发展,加强海洋生态文化建设,关系到维护国家利益、安全和发展,加快转变海洋经济发展方式和实施区域协调发展战略,也是我国海洋生态文明建设的迫切要求。基于以上问题导向和目标导向,潍坊学院马克思主义学院刘勇教授等经历多年艰辛研究并付梓的《海洋生态文化建设研究——以山东半岛蓝色经济区为例》(中国社会科学出版社,2020年9月版)一书便彰显了其学术价值和实践价值,     

新时代大连市绿色发展的根本遵循与践履途径

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明建设思想。习近平生态文明建设思想是新时代生态文明建设的行动指南,对于建设“美丽中国”,推进中国经济和各方面事业发展有着非常重大的意义。以辽宁省大连市为研究对象,指出新时代大连市实现绿色发展必须以习近平生态文明建设思想为根本遵循,分析了大连市在实现绿色发展进程中的现状与不足,对实现绿色发展的践履途径进行了探索,旨在为加快实现大连绿色发展,建设“美丽大连”提供一些借鉴和参考。     

论马克思《1844年经济学哲学手稿》中的生态文明思想

人与自然的关系是理解和把握生态文明的最为核心的问题,是科学发展观所强调的＂全面、协调、可持续发展＂的重要内容。关于生态文明的研究应注重对人类文明发展进程中人与自然关系的考察,在此基础上才能更好地推进生态文明建设,落实科学发展观。马克思的《1844年经济学哲学手稿》为人们深入理解和考察人与自然的关系提供了科学深刻的理论根据,为当前的生态文明建设提供了丰富的理论资源。《手稿》通过对资本主义制度及文明阶段的批判,提出了异化劳动、人化自然、自然科学与关于人的科学的统一等重要思想。其中蕴含的许多关于人与自然关系的经典论述,在当今世界人与自然关系紧张的现实状况下,对于改善人与自然的关系、促进生态文明建设仍具有重要的理论意义和现实批判意义。     

专家

发展绿色低碳践行生态文明建设中国正积极推进生态文明建设,实现绿色低碳发展既是中国顺应全球发展大势的必然选择,也是践行生态文明、促进可持续发展的内在需要。"十二五"是中国推动绿色低碳发展、加快生态文明建设的关键时期。面对日趋强化的资源环境约束,我们必须不断增强危机意识,把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全     

生态补偿机制是控制流域水污染的有效途径——以珠江流域水污染为视角

以珠江流域水污染为视角,针对珠江流域水系发达,跨区域河流众多,区域各省生态状况、经济发展结构和水平具有相当的异质性特点,提出流域生态补偿法律体系构建必须充分发挥地方立法的自主性,从流域生态补偿的主体、补偿的对象、补偿标准、补偿方式、生态补偿金管理、政府支持等具体制度方面提出了设想,以建立适应本区域的生态补偿长效法律机制。认为流域水污染已经成为中国目前水污染防治体系中的突出环节,生态补偿机制是控制流域水污染的有效途径。     

论我国森林生态效益补偿制度

鉴于我国生态效益补偿法律制度的相关规定不足的立法现状，应从立法层面构建综合的森林生态效益补偿法律体系，从制度层面建立森林现地区划制度、多元化的补偿基金筹集制度和区际生态补偿制度，同时要完善现有的补偿标准、补偿资金管理和监督制度。     

生态文明视野下的绿色科技建设

生态文明建设的推进加快了科技发展观的变革,促使着绿色科技观的形成和发展。尽管在生态环境危机的产生和解决中,对科技的作用存在两面性,但毋庸置疑的是生态危机的解决和生态文明的建设都离不开科技的发展。因此,建设生态文明既离不开科技进步又必须对其进行必要的约束,绿色科技的建设有助于解决我国当前诸多人口、资源、环境等问题。通过确立绿色的科技价值观、加快绿色科技人才队伍建设、重建生态化科技体系、构建完备的绿色科技法律体系、加强相关知识的全民普及力度,寻求有利于改善人与自然关系的科技发展之路,以促进生态文明建设的推进。     

“生态和谐永续利用”的绿色校园建设——以泉州理工职业学院为例

依据泉州理工职业学院"福建省生态文明建设示范校""福建省生态文明建设教育基地""福建省生态文明建设志愿者联盟"的建设经验,结合"生态环保、绿色生产、循环利用"技术,设计论证"由生态学环境学专家参与规划设计、有人工生态群落代表性、生态文明特征比较明显、建设基础较好、有自身特色和知识产权、接待能力较强、易与被接受和普及推广"的示范工程,试点生态文明建设工程,推动美丽泉州建设。从社会发展角度选取有生态文明代表性、引导性,同时具有示范、教育双重功能的试点,以典型引领提高民众的生态文明意识,提高生态文明建设的内涵与质量。本文结合中国实际情况阐述了高校绿色校园的主要内涵以及开展绿色校园建设的必要性,并基于泉州理工职业学院目前绿色校园建设的基本情况,探讨了进一步建设绿色校园的主要途径。     

生态环境监测助力绿色发展——以新安江流域生态补偿机制为例

生态补偿机制是促进绿色发展的重要政策工具,新安江流域生态补偿三轮试点工作取得丰硕成果,实现了生态保护效益.生态环境监测是生态补偿工作的数据来源和技术支撑,监测数据反映了水质状况和变化趋势,对于异常情况发挥了预警作用,为流域治理提供了方向.随着新安江流域水环境补偿试点工作的推进,"新安江模式"获得大力推广,各地纷纷建立生态补偿机制,坚持绿色发展理念,深入践行习近平生态文明思想.     

以生态文明制度建设为突破口推动生态文明先行示范区建设

党的十八大报告明确提出把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局.要加强生态文明制度建设,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制.党的十八届三中全会再次强调“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境”.在国务院《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》中,明确支持福建省开展先行先试,国家在福建省开展生态文明建设评价考核试点,探索建立生态文明建设指标体系.然而,生态文明建设是一项涉及面广且极为复杂的系统工程,不可能一蹴而就.     

宁波海域使用权流转立法方案研究

现有法律制度尚不能满足海域使用权流转的实践需要,推进海域使用权流转立法是宁波海洋经济示范区核心区建设的必然需求。宁波已对海域使用权流转进行了立法和实务尝试,可以从一级市场海域使用权流转、二级市场海域使用权流转、海域使用权流转评估与补偿制度、海域使用权流转监管及法律责任等方面进一步完善立法。     

海洋生态环境

正海洋生态环境是沿海地区人类社会生存和发展的基本条件,随着生态文明建设和生态环境保护的发展,政府部门、学者及民众越来越关注海洋生态环境保护等问题。党的十八大以来,我国对生态环境保护空前重视,十九大报告首次提出建设"富强、民主、文明、和谐、美丽"的社会主义现代化强国目标,也明确提出加快海洋强国建设的战略举措。保护海洋生态环境事关海洋强国建设,事关民族生存发展和国家兴衰安危,事关经济高质量发展,事关人类共同命运,因此加强海洋生态环境保护成为当前生态文明建设和海洋工作的重要任务。