我国国有资产管理体制改革研究综述

2 0 0 4年 2月 2 4～ 2 5日 ,全国国有资产监督管理工作会议在北京召开。这是一次具有重大意义的会议 ,会议强调 ,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,认真贯彻十六大和十六届三中全会精神 ,进一步统一思想 ,明确责任 ,扎实推进国有资产管理体制改革和国有企业改革 ,开创国有资产监督管理工作和国有企业改革发展新局面。深化国有资产管理体制改革极具探索性和挑战性 ,没有现成经验可以借鉴。当前 ,在国有资产管理体制改革和国有企业改革中存在的一些问题 ,包括一些认识上的偏差。本文将阐明对这些问题的理解 ,并说明在完善国有资产监督管理体制和深化国企改革实践和理论中需要继续探索的有关问题。     

完善国有企业股份制和民营化改革

把国有企业建设成产权明晰、制度先进,自主经营、自负盈亏的经营Z体和市场主体是国企改革的主要目的。为了保障国企改革的顺利进行,防止出现不必要的震荡,如何防止国有资产流失;防止国企改革过程中的寻租现象;保障劳动者的合法权益不受侵害等关系国家和企业员工切身利益的重大问题必须引起高度关注。     

管理：国企的救赎

在国有企业的改革过程当中,有相当一部分人正扮演着“怨妇”的角色,把希望寄托在了缥缈的“产权”、“体制”上,把精力用在了牢骚、勾兑上,但成果了了,前景难期。难道,产权和体制改革就真是国有企业振兴的唯一途径吗?坐而怨,莫若起而行。我们发现,抛却幻想,从问题出发,从管理入手,     

国企改革与经营者持股

随着现代企业制度的建立,国有企业股份化改革的推进,国有产权的多重委托代理问题便成为制约国有产权制度有效率的一个很重要的因素。解决的途径之一就是通过经营者持股取得经营者在企业中的产权收益,进而实现国有资产保值增值,这是深化国企改革的方向。     

“借鸡生蛋“试析国有资产流失的途径

在我国国有企业改革过程中,国有资产流失现象极其严重,已经引起了全社会的广泛关注,侵吞国有资产是被当权者们公认的一夜暴富的最佳途径。国企改革给“勇敢的人们”以无限的想像空间和无边的展示其“才华”的舞台,一夜暴富已经不再是神话了。下面我们来简单了解一下我们国家的国企改革是如何成就这班“时代英雄”的。     

国有企业改革:路径的依赖及其选择

国有企业是国民经济的坚强支柱,是建设社会主义市场经济的重要物质基础,搞好国有企业,增强企业活力,提高企业竞争力具有重要的战略意义。国企改革的方向是建立现代企业制度,产权改革是国企改革的一个有效途径,而不是唯一途径;是达到目的的一种手段,而不是目的的本身。改革不是为了改革而改革,而应当注重效率的提高和成本的降低,实现社会约束条件下效益最大化。本文以产权理论和超产权理论为基础,对国企改革的方向和路径选择进行了简要分析,思考了国企改革过程中存在的各种问题,及进一步探讨了完善改革的相关对策。     

“借鸡生蛋”试析国有资产流失的途径

在我国国有企业改革过程中,国有资产流失现象极其严重,已经引起了全社会的广泛关注,侵吞国有资产是被当权者们公认的一夜暴富的最佳途径。国企改革给“勇敢的人们”以无限的想像空间和无边的展示其“才华”的舞台,一夜暴富已经不再是神话了。下面我们来简单了解一下我们国家的国企改革是如何成就这班“时代英雄”的。     

郎咸平的是是非非

今年8月,香港学者郎咸平发表《在"国退民进"盛筵中狂欢的格林柯尔》一文,该文引发了一场"是否继续推进国企产权制度改革"的争论。这场讨论表明:我国的国有企业改革正处于攻坚破难的关键阶段,在这个阶段,产权改革是一个不可能绕过的"坎"。在深化产权改革的进程中,如何减少国有资产流失,确保国有资产的保值增值;如何加强产权转让中的监督和管理力度,确保产权改革的公开和透明;如何提高效益,真正建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度必须引起高度关注。     

对国有企业产权改革的博弈分析

目前我国国有企业正在实施产权多元化的改革。产权采用怎样的模式多元化才能真正达到国企改革的目的?本文用博弈理论对目前流行的两种产权多元化模式进行了初步的分析,并得出两个结论：其一为“简单的多元化并不能解决所有者缺位和‘公地悲剧’问题”;其二为“合理的监督机制和公平原则是提高效率的根本保证”。     

以国有资产管理体制改革为突破口 加快山西国有企业改革与发展的步伐

加快国有企业的制度创新，从整体上搞活国有经济的一个突破口就是深化国有资产管理体制的改革，建立三层次的国有资产管理，监督、运营体系。选择“国资委”模式，符合我国国有资产管理体制改革的方向。文章论述了“国资委”模式的优点，并指出，国有资产管理体制改革中的真正难点是如何建立国有资产经营机构     

国有企业改革与审计监督

审计是现代企业的“第三只眼睛”。审计机关作为国家重要的经济监督部门，如何应用监督职能参与国企改革，服务于国有企业的产权改革、公司化改造，服务于国有企业的战略重组和完善现代企业制度,是审计在新形势、新情面临的新问题。本文力图对这一问题进行深入的探讨。     

试论国有企业的产权制度改革

企业的产权制度改革,可以说是新一轮改革的起点和基础,建立现代企业制度的关键是产权制度改革。国有企业有产权改革解决的是国有资产的保值增值问题及公有制经济的发展问题。亦即建立多元公有主体的产权制度。 一、产权界定的必要性 产权,作为一种财产关系,其明确如阿,对市场经济的有效运行,是极为重要的,它反映的是投资主体(产权主体)与企业法人之间民事权利义务关系。对国有企业来说,产权的明确界定,对于理顺国家所有权与企业经营权的关系,落实企业的法人财产权,确立企业作为法人财产权利主体的法律地位,使企业成为独立的利益主体都是极为重要的。     

MBO与国有资产流失及其对策

国有企业的改革是我国经济改革的重中之重，产权改革又是国有企业改革的重要部分。MBO的引进为国有企业的产权改革创造了一条新的道路，然而在实践中往往导致国有资产的严重流失。本文在分析了导致国有资产流失的原因之后，提出了我国大型企业实行渐进式MBO的建议。     

国有企业产权制度改革的缘起和演进

产权改革是当前国有企业改革的突破口。国有企业面临的诸多问题,要求产权改革必须深入,必须进行综合配套改革。十五大的召开,标志着国有企业改革进入制度创新阶段。     

论国有资产管理体制改革

国有资产是国有企业的物质基础,也是社会主义经济制度的物质基础。在建设社会主义市场经济体制的过程中,国有企业必须进行改革,必须转变经营机制、增强活力,进而成为“自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束”的法人经济实体和市场主体。在国有企业改革的同时,对国有资产的管理体制也必须进行相适应的改革,以保证国有资产保值增值,保证公有制经济的主体地位和发挥主导作用,促进社会生产力迅速发展。     

国有企业产权转让中的问题及对策分析

<正> 国有企业产权转让是国有企业产权制度改革的一个核心问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,健全产权交易规则和监管制度,推动国有产权有序流转。因此,加快国有企业产权转让,对促进国有资产合理流动,实现资源优化配置,推动国有经济布局和结构的战略性调整,具有十分重要的意义。一、国有企业产权转让的特点     

论有效利用国有闲置资产盘活存量资产的途径

随着国有企业改革的不断深入,国有资产大量闲置的问题凸现出来,由此产生的经济和社会问题已严重影响了国企的改革和发展,因此探索如何充分利用闲置国有资产,盘活存量资产,让其为社会创造价值发挥积极作用,已显得紧迫和必要了.就此如何有效利用闲置国有资产,盘活存量资产提出5个方面的解决途径,来探索国企改革的方式,使国有企业重新走向辉煌.     

论新型国有资产管理体制的建立

国有资产是国有经济的载体，其能否保值增值直接关系到国有经济在市场经济中的生存、发展和壮大。为了保证国有资产的顺利流动和重组，提高资本的运营效率，笔认为国有企业的改革应加快国有资产管理体制的改革，建立以资本为纽带，产权明晰、责权利明确的新型国有资产管理体制，才能促进国有资产的优化配置，实现国有资产的保值增值。     

国有企业改革的方向

国有企业是我国经济工作中心,随着中国经济体制改革的日渐发展,国有企业固有的一些制度与经济改革的不和谐开始体现出来,由于国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,不坚决推进改革,国有企业就没有出路,整个经济体制改革就难以深入,党的十一届三中全会以来,国有企业改革不断推进,特别是近五年国有企业改革取得了突破性的进展.对此,笔者探讨了国企改革的方向以及相应的对策。     

下岗:亟待规范

党的十五届四中全会关于国企改革的决定规定:推进国有企业改革和发展,必须坚持的一条指导方针是:“规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程,依靠各方面力量,扩大就业门路,确保国有企业下岗职工基本生活。”这里提出了一个全社会普遍关注的问题。