赋予设区的市地方立法权的法律思路及其建议

我国地方立法的形成与发展、设区的市社会条件的变化表明,赋予设区的市地方立法权具有可行性和必要性。确保立法的差异性和针对性、增强法律制度对社会结构分化回应的及时性、注重立法"民主性"、发挥"立法"对改革的引领和推动作用应成为赋予设区的市地方立法权的法律思路。为了确保设区的市地方立法权有效行使,应完善相关法律,确立设区的市的立法主体地位;合理划分各级政府事权,明确设区的市立法权力的范围;增强立法的民主程度,提高立法质量,同时,还应注重对立法权行使的监督。     

计算机等级考试对高职院校计算机基础教学的引导及课程改革探讨

计算机等级考试做为规范教学及衡量其质量的重要标准之一,可以促进学生的理论与实践知识相结合,也可以推动基础课程的模块化教学改革。同时,计算机等级考试也出现了一些问题,因此需要对计算机基础课程改革进行探讨。     

对地方立法后评估制度的几点思考

我国各地的经济虽然得到快速发展,但是我国各地的立法后评估制度方面尚处于滞后阶段,积极研究国外相关理论,有针对性地改进我国地方的立法工作,为更好地推动地方经济的发展作出积极的贡献。本文通过介绍国内外有关立法后评估的研究成果,为我国地方立法后评估制度的建立、实施和完善提供一些可借鉴经验。     

撤县(市)设区对公共服务水平影响的研究——以杭州市为例

探究撤县(市)设区对地区公共服务水平的影响,以期为各省市的行政区划调整提供基于公共服务水平视角的对策建议。首先,运用模糊综合评价法对地区实施撤县(市)设区政策前后的公共服务水平进行综合评价,通过公共服务水平的前后对比初步推断撤县(市)设区所产生的影响;然后,采用多时点双重差分模型进行政策总体净效应检验;最后,运用标准双重差分模型进行异质性检验,将政策效应分解为医疗、教育、卫生、文化四个维度进行具体分析。撤县(市)设区实施后地区的公共服务水平显著高于实施前;撤县(市)设区确有显著提升地区公共服务水平的政策效应,且主要体现在医疗卫生和社会福利两方面;由于政策的时滞性、地区初始条件的差异性及行政区划调整政策的目的与倾向不同,撤县(市)设区对地区公共服务水平的实际效应具有异质性。本研究从政策推进、政策配套及政策内容三个方面为撤县(市)设区提供了一种基于公共服务水平的决策视角,对中国各省市的行政区划调整具有参考价值。     

用科学发展观指导地方立法探讨

科学发展观对地方立法工作提出了更高的要求,以科学发展观指导地方立法工作具有理论必然性和现实必要性。本文通过具体分析地方立法实践中存在的问题,对地方立法工作如何贯彻落实科学发展观进行了探讨。     

关于地方立法的若干思考

地方立法是国家立法体制中的一个基本要素，在我国立法活动中占有重要地位。但是目前我国的地方立法存在着指导思想有偏差、与上位法冲突、立法质量不高等诸多问题。为此，我们必须明确立法权限、提高立法质量、完善立法程序，使地方立法真正起到执行和补充中央立法的作用。     

依靠科技创新 促进转型发展——中共太原市委副书记、市长张兵生在科技创新促进转型发展专题调研时的讲话

为破解工业经济的结构性矛盾以及由此带来的环境问题,按照中共山西省委、山西省人民政府走出"四条路子"、实现"三个跨越"的要求.太原市以经济与环境和谐发展为目标,以加快经济结构绿色转型、发展绿色经济为基本途径,以构建绿色产业体系为战略突破口,注重绿色标准体系的制定和地方立法,为实现绿色转型提供保障.太原市成为全国第一个系统制定绿色标准体系的城市、拥有绿色地方标准最多的城市和第一个以地方立法形式推动绿色转型的城市.     

地方历史文化保护立法前必要性评估的规范与完善

历史文化是一种集体记忆,反映着前人的思想意识和精神风貌,也是祖先智慧和生活的见证,它像一条纽带将过去和现在串联,使得地方文化得以延续。近年来,城市化进程浩荡而来,使得地方历史文化保护面临严峻考验。随着2015年《立法法》修订,设区市立法权获得扩容,地方人大可以因地制宜针对当地历史文化保护问题进行立法,但由于立法能力、立法资源与立法经验的限制,目前的立法实践并不乐观。因此以立法前评估制度设定立法项目的"准入标准",规范地方立法前评估特别是必要性评估的标准体系,以防止立法资源浪费,实现科学立法的目的。     

地方财经院校创新型金融人才培养研究

培养创新型金融人才,是21世纪衡量地方财经院校教育工作成败的重要标准,是推动经济社会发展、提升综合国力的核心力量,是一个国家国民经济可持续发展的基石。为此,必须打造有效的教育新体系,提高教师质量,改革教育教学模式,为培养创新型金融人才打下良好的基础。     

关于泰安市社区建设的构想

中小城市社区发展滞后,已成为目前我国社区发展中的关键问题.关注泰安这样的中小城市的社区发展,具有极为重要的理论价值和实践意义.应以我国十多年来社区建设的背景为镜鉴,加强理论研究,充分体现地方特色,推进中小城市社区发展.     

撤县设区对地方教育支出的影响——以江苏淮安三县区为例

通过研究影响地方教育支出的因素以及这些因素与撤县设区＂的关系,探究撤县设区与地方教育支出之间的关系。以江苏淮安的三县区为例,对比各个指标数据在2001年撤县设区前后的变化,得出撤县设区对教育支出正的影响关系,这些因素的变化最终导致地方教育支出的增加。     

论刑事和解在我国的可行性

近年来,刑事和解已成为一个热门话题。我国北京、上海、江苏、湖南、河南等地已经有了司法实践尝试,并取得了相应成效。各地方召开的刑事和解专题研究大会并制定了地方性立法文件,为刑事和解制度的完善提供了宝贵的理论和实践资料。但是目前仅有的地方实践还没有形成一个统一的标准,刑事和解作为一项制度在中国还不够完善。当前关于刑事和解是否可行,刑事和解制度的形成在中国有其深远的理论基础和实践意义。     

试论利益衡量一般原则在民事审判中的应用

在当前的社会转型期，利益衡量论作为法律解释的方法论为我国法官解决法益冲突提供了新的思路。然而，这一备受争议的理论也存在着极大的理论障碍和未解难题：缺乏衡量的客观标准，结论的妥当性易受质疑。我们应在利益衡量的具体标准尚未真正构建或在学界尚未取得共识的情况下，将学界公认的利益衡量的一般原则应用于民事审判实践，并通过个案审理进一步丰富完善这些原则，从而由个案正义达至普遍正义。     

我国地方体育产业发展的立法促进研究

在我国体育产业发展的基本法制环境已初步形成的条件下,为突出我国地方体育产业的特色和资源优势,地方省市要在充分尊重体育产业发展规律,坚持中央立法与地方立法相结合基础上,促进体育产业与地方经济与社会发展相适应,充分发挥体育产业政策法规的导向与推动作用,促进地方体育产业的稳步发展。     

有限责任公司劳务出资探析

依现行立法,劳务出资不是能作为有限责任公司的出资形式。从立法价值和具体立法标准去衡量出资形式的适格性捉襟见肘,为顺应促进中小企业发展的时代潮流,通过分析现行立法价值困境和反思现行立法出资标准,提出加快有限责任公司劳务出资的立法进程,建立劳务出资法定评估制度和公示制度及出资财产保险制度作为相关的配套措施。     

沪深蓉科技创新中心立法对北京的启示

地方立法体系是科技创新中心建设的强有力保障之一.文章以地方科技创新中心立法为研究对象,分析了科技创新中心立法的内涵、外延、理论依据、地方科技创新立法的阶段和特点,并采取对比分析法对上海、深圳和成都等地方政府推进科技创新中心建设立法的需求、思路、框架和重点制度等进行研究.文章认为,省、市科技立法比较结果的启示在于:地方政府要进一步研究确立区域科技创新基本法制度;要处理好新形势下科技创新基本法与现行法规的关系;要允许区域立足改革创新实践需要根据授权作变通规定;要加强基础研究和科技人才的立法制度保障等,并据此提出了对北京制定科技创新中心条例的启示建议.     

动物实验质量标准化控制及北京市新地方标准解读

动物实验在生物医学研究领域发挥着不可替代的作用。动物实验技术质量控制的标准化和规范化可快速推动动物实验相关的多学科多领域快速发展。本文通过解读北京市地方标准DB11/T 1717—2020《动物实验管理与技术规范》编制背景及主要条款等内容，以便于相关人员更好的理解该标准，更好的对动物实验进行质量标准化控制。该标准的制定和实施将有利于提高动物实验的科学性和标准化水平，进一步推动相关科学技术的发展。     

论我国地方立法权来源及其运行改进

关于地方立法权来源问题，理论界的说法往往过于单方性，应当分情况而论。从立法理论和立法体制的角度来看，我国的地方立法权实质来源于人民，形式来源于中央授权。针对我国地方立法权运行过程中出现的立法权“缺位”、“贵族化”与“软弱性”问题，要合理划分地方人大及其常委会的立法权限、加强地方立法监督的机构建设、提高地方人大代表的代表性和立法听证的实效性。     

关于地方立法的若干思考

地方立法是国家立法体制中的一个基本要素 ,在我国立法活动中占有重要地位。但是目前我国的地方立法存在着指导思想有偏差、与上位法冲突、立法质量不高等诸多问题。为此 ,我们必须明确立法权限、提高立法质量、完善立法程序 ,使地方立法真正起到执行和补充中央立法的作用     

实验动物管理的地方立法分析

我国于1988年颁布的《实验动物管理条例》至今未做修改,已难以满足实验动物行业发展及科学研究的需要。各省、市、自治区从自身情况出发,重点关注立法目的、实验动物生产与使用全过程的规范、法制化的监管手段、实验动物的福利伦理保护等一系列问题,推动乃至引领我国实验动物管理体制的发展。总结各地方立法中的有益经验,为《实验动物管理条例》的修订提供借鉴。