论行政指导的责任追究

行政指导是市场经济所要求的行政民主化的结果。由于我国行政指导制度缺乏法律明确规定,导致行政指导在实践中存在责任归属不明确等诸多问题。从行政指导的理论背景及价值定位入手,对我国行政指导的责任追究体制进行了探讨,认为现阶段构建行政指导责任追究体制应当遵循合理性原则,完善有关立法和配套措施,来实现行政指导的法治化。     

论市场经济条件下行政指导行为的法治化

市场经济催生了行政指导行为。作为一种不同于强制性行政行为的重要行政执法方式,它是行政行为方式的变革,体现了公民权利的伸张和对公共权力的制约。随着政府指导性行政行为的广泛应用,应为行政指导行为设定合法性的边界,加快其法治化进程。针对我国行政指导存在的问题,应从法律依据、权利义务、程序、责任机制的建立等层面着手规范行政指导行为。     

我国的行政指导制度面临的问题及对策

如今在我国，行政指导作为一种典型的柔性手段被积极运用于行政管理诸多领域，如：产业指导、工商行政指导、教育与就业指导、信息指导等。包括2003年应对SARS疫情，2004年防治禽流感公共危机管理过程中，各级政府和有关行政机关也采取了许多行政指导措施并收到了特殊效果。     

从行政管制到公共治理：我国政府信任的重塑

政府信任是政府政治合法性的重要来源,是市场经济健康发展的可靠保障,是社会完善自治的有利因素。然而,行政管制模式下政府信任的不足,使得我国政治民主化、经济市场化和社会自治化存在相当的阻碍。而公共治理模式对此具有相当的修补作用。鉴于此,推动我国行政管制模式向公共治理模式转变,是我国政府信任重塑的有效途径。     

论行政指导的法治化

随着现代市场经济和民主政治的不断发展，行政指导已逐渐取代行政命令而成为现代政府施政的中心。现代社会是法治社会，行政指导必然要步入法治化轨道．本文从行政指导主体、内容、依据的合法化，行政指导的程序规制，规范行政指导的法律责任和救济制度诸方面系统阐述了将行政指导纳入法治化轨道的具体途径．     

我国社会行政法治建设初探

我国社会正处于传统的计划经济体制向现代市场经济体制转型的关键时期，经济体制改革的深入发展呼唤与之相适应的高效、公平、廉洁、开放的行政系统，以求实现市场与政府间的良性互动。国家的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面已基本上做到了有法可依，但与改革开放和市场经济发展的要求相比，我国的行政法制建设还比较滞后，行政管理的某些方面还存在立法空白，立法质量也有待于进一步提高。     

我国宏观调控手段问题分析

宏观调控手段使用问题，与我国宏观调控的政策走向乃至于我国宏观经济的发展态势有着密切的关联。宏观调控手段的使用，会促使人们站在我国市场经济化过程是快还是慢、是前进还是后退的角度来审视国家宏观调控的每一项政策、措施和办法。行政性强势干预、地方政府投资、政府在市场中的“嵌入”等宏观调控过程中的行政手段往往带来一些问题。在未来的宏观调控中应更好地处理行政手段和市场化改革之间的矛盾，要努力减少不必要的行政性措施．让政府行政干预从宏观调控中淡出，尽量降低宏观调控对推进市场化的不利影响。     

我国行政指导的定性及其救济

作为当代政府的一种新型柔性行政方式，行政指导与传统的命令管理模式相比，更多地体现了行政的民主化倾向。学界对行政指导的性质和救济方式存在诸多争议，探讨这些问题具有一定的现实意义。     

论行政指导相对人权益保障之救济机制构建

行政指导在我国的司法实践中正发挥着越来越重要的作用,然而由于我国行政指导缺乏实体法和程序法约束等原因,在实践中出现了大量侵害相对人权益的不当行政指导行为,构建保障相对人权益的法律体系已成当务之急。因此本文探讨通过完善行政复议、行政诉讼、信访等制度,构建一个保障行政指导相对人权益的救济机制。     

有效率的经济组织:日本经济现代化的关键

本文以有效率的经济组织理论为基础,来探讨日本经济奇迹出现的根源。首先,从微观经济层面上讨论日本企业自身的组织特色,以及由于专业化的发展而出现的日本企业的集团化与系列化;另一个方面,从宏观经济环境探讨日本企业的外部环境:民间经济团体对日本经济的贡献以及日本政府对日本经济的“政府主导”,主要从产业政策、经济计划、行政指导三个方面分析其作用。最后指明日本模式是特定历史条件下的产物。     

行政垄断的危害与法律规制

我国社会经济制度长期以来是以政府为主导,由政府统筹管理社会经济,支配和干预企业以及其他经济组织的经济行为,国家、政府处于完全垄断的状态,整个社会缺乏竞争的意识,经济建设进展缓慢.实行经济制度改革后,虽然逐步形成了以企业和经济组织为主体的市场经济体制,但是政府的行政行为依然影响社会的经济活动,造成经济活动中许多不平等或不公平的因素.所以在立法上应该约束行政垄断行为,造就市场经济体制下的公平竞争的环境,促进企业或经济组织自主地运用自身的生产要素参与经济竞争,通过公平竞争,提高企业的自身生存能力,提升我国经济组织的竞争能力.     

行政垄断与反垄断法规制

行政垄断由来已久,在法治的环境下成为反垄断法规制的首要对象。行政垄断包括行政强制交易行为、行业及地区封锁行为、行政强制垄断行为和行政立法垄断行为,这些垄断行为已经成为市场经济建立和发展的障碍。反行政垄断,必须通过政治的、经济的和社会的手段进行综合治理。     

试论市场经济下我国政府职能的转变

随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立,政府职能也应该发生转变。特别是在社会经济活动方面,政府应“有所为有所不为,”以适应新的行政环境。对于“市场失灵”这一市场的固有局限,政府要加强宏观调控,并积极主动对＂效率与公平＂之间的关系作出调整。     

论我国行政程序法典化的必要性和可行性

我国迫切需要制定行政程序法来规范政府的行政行为，以适应社会主义市场经济的要求和实现依法治国的方略。行政程序立法的历史进程、专家学的研究及我国现阶段民主政治、市场经济的发展状况表明，统一的行政程序法典的制定，在我国不仅是必要的，而且是可行的。     

浅谈建设公共服务型政府

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国传统的行政管理模式已难以满足市场发展的要求,行政管理体制改革势在必行。早在党的十六届三中全会上就提出要深化行政体制改革、强化政府公共服务职能,后在党的十七大报告中又明确强调"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"。可见,建设公共服务型政府已成为我国行政管理体制改革的必然选择。那么,什么是公共服务型政府?为什么要建设公共服务型政府?怎么建设公共服务型政府?本文试图浅谈这些问题。     

构建服务型政府——行政权力运行的道德要求

构建服务型政府是当今世界各国行政改革的必然趋势。我国的行政改革要确立“管理就是服务”的道德理念,构建代表和堆护社会公共利益、服务民众、服务社会、廉价的服务型政府,这不仅是经济全球化和完善我国社会主义市场经济的必然要求,更是行政权力运行的道德要求。     

论我国行政指导的法治化建设

行政指导顺应行政民主化的潮流，同时也会带来消极影响。公开的公务员考核制度的建立、《行政指导法》的制定、对行政指导程序的基本步骤和行政指导行为的监督机制的设想、以及行政指导的法律救济的可能性和基本途径是我国司法界探讨的重点。     

社会主义市场经济体制下我国政府职能的转变

政府职能是政府一切活动的逻辑起点和现实起点,它反应了国家行政管理活动的实质与方向,是政府活动的全面概括。社会主义市场经济体制下,职能定位正确与否,是我国政府能否正确行使公共权力和发挥相应作用的关键。     

浅论我国行政规划与停车难问题

行政规划作为一种重要的行政手段，在现代社会发挥着越来越重要的作用。目前我国行政规划的探讨均处在初期，尚有待改进。同时，城市中的停车难，很大程度上是由政府对市区内机动车停放的规划不够合理造成的。因此，笔者以停车问题为现实基础，分析行政规划在停车问题上所存在的缺陷，在此基础上对行政规划的完善提出的建议。     

试论我国行政指导救济的几点思考与建议

在现代行政中,行政指导作为一种柔性的行政管理行为在社会生活中发挥着越来越大的作用,行政主体往往能够通过积极的行政指导实现其科学管理的目的。但是,由于操作机制的不完善等原因,行政指导难免会由于违法或错误等给相对人造成损害,所谓"有损害就有救济",通过从行政指导的概念和特征入手,提出行政指导的救济问题,并针对行政指导几种救济途径提出相关建议。