会计委派制：协调政企关系 加强监督功能

吴县市渡村镇的镇办企业通过转换经营机制,推行镇办企业主办会计委派制,收到了明显的效果。这一举措,不仅强化了企业财务监督、堵塞漏洞,集体资产得到保值增值,改变了过去那种企业放任自流,政府缺乏监督的局面,进一步理顺了政企关系。渡村镇的工业起步较早,通过外引内联等方式,成长、发展了一批较好的企业,并形成了"羊毛衫之乡"的特色,这里生产的羊毛衫是国内外市场的名牌产品,如雪马、企鹅等。但是,近几年来,与其它地区一样,也面临着重重困难。为了处理好政府与企业之间监督与引导的关系,走出"一统就死,一放即乱"的困境,他们学习有关乡镇的先进办法,在转制过程中,从老百姓反映最强烈的财务制度入手。企业的经营活动,一般都要直接或间接地通过会计这个"关口",但在实际工作中,不按制度办事的往往是企业     

日出江花红胜火——记申江日用化学品厂厂长 张建国

苏州市申江日用化学品厂是吴县市蠡口镇的一个镇办集体企业,自1982年建厂以来,在厂长张建国的正确领导下,采用滚动发展的方式,使企业规模不断扩大,经济效益不断提高。也许好事总多磨,申江与其它乡镇企业一样面临的困难很多,日趋激烈的市场竞争,使用资金的短缺,技术设备的更新,内部管理的不足,以及人员素质的提高等,而面对这些困难张建国厂长没有退却,看着自己苦心经营十来年的企业,心中想到的只有一个"上"字,张建国厂长提出了:"苦练内功上台阶、贡献八五创成效"的口号。一、企业要办好、关键在于人十多年的工作实践,使张建国厂长深刻地体会到:"一     

公私合资——小微亏集体企业改制的一种形式

去年以来,太仓市岳王镇在推行乡镇企业产权制度改革中,注重从企业的实际出发,对面广量大的小、微、亏集体企业,探求新的形式,闯出了"公私合资"的新模式。目前,全镇已有这类企业12家(镇办3家,村办9家),形成资产总额2915万元(占全镇企业资产总额的10%),其中吸纳个人资本1109万元(占这类企业总资产的37.6%)。据1994年1-5月统计,12个企业,11个盈利,利润总额达160多万元,占全镇盈利企业利润总额的31%。最近,还以这类企业为基础,与外商谈成合资项目2只,吸收外资120万美元,成为岳王经济新的生长点。"公私合资",就是镇、村集体以原有企业的厂房、设备、场地和部分现金为投入,大胆吸收本地和外地的私人资本和技术,组成新的经济联合体,坚持集体企业的性质,全权委托私方经营,私方对集体"反承包",采用定额上交或按出资比例分成的办法,进行利益分配。在具体实施中他们主要抓了以下三点:     

拍卖乡镇企业启示录

浙江省上虞市把拍卖乡镇集体企业作为产权制度改革的重要措施之一,至今年3月中旬,已有70多家乡镇集体企业被拍卖,3000多万元存量资产被搞活,其中有80%以上的乡镇集体企业被私人买走。围绕着拍卖企业,在上虞引起了不小的震动,给上虞工业经济效益带来快速发展,今年1-2月份乡镇工业产值增长了145%。上虞市积极推行拍卖集体企业资产有一个认识过程。该市有一家镇办企业,帐面上盈利10     

企业管理“家族化”当引起重视

前不久,笔者走访调查了一些城镇的集体企业,了解到一个颇值得引起关注的问题,这就是一些集体企业的管理中出现的"家族化"倾向。改革开放以来、企业的改革经过初期的政企分开,对企业"松绑"放权,然后到推行厂长负责制,进而到适应社会主义市场经济体制要求,建立现代企业制度,企业作为自主经营、自负盈亏的法人实体的地位已基本确立,厂长在生产经营、管理中的决策和指挥中心的地位已经形成。但是在一些集体企业,由于近年来实行各种形式的厂长承包经营及集体企业党组织、工会组织的工     

实行“内治外攻”走上兴旺之路

上海音像公司(太仓)装潢印刷厂通过二年来内治外攻,扭转了亏损局面,走上了振兴之路。该厂是镇办福利厂,自与上海音像公司联营以来,生产一直稳定发展,成为太仓市时思镇的骨干厂。但由于厂领导调动频繁,十年来厂长换了七任,企业经营管理不善,效益滑坡,10多名技术骨干陆续跳槽去别处另谋出路,企业面临着停产。1993年6月1日,我走马上任,与书记密切配合,针对工厂存在的问题进行治理整顿。一、严格内治。过去承接产品加工业务对成本核算不重视,有好多产品做一只,蚀一只。如承接某杂志加工业务每本0.67元,实际成本0.98元,每本亏0.31元,印刷5期亏本3.5万     

论“三名合一”效应

"三名"合一效应,是最佳效应。只有把名牌厂长、名牌产品、名牌企业合在一起,牢不可破,共存共长,才能使乡镇企业在新一轮发展中,产生强大的凝聚力,保持旺盛的发展势头。所谓名牌,就是第一流;就是优秀乡镇企业家、高精尖产品、明星企业。改革开放大潮中涌现出来的一批又一批比较著名的乡镇骨干企业,无一不是靠这三个名牌的合力效应,出奇制胜、兴旺发达起来的。三名合一,是时代的呼唤。名牌厂长、名牌产品、名牌企业,原非同时产生,应有先后之分。乡镇企业的飞速发展和规模的不断扩大,先把一批率先进入先进行列的厂长或重点骨干企业推上了宝座,获得了乡镇企业家或明星企业的殊荣,在宏观调控的     

实行“内治外攻” 企业走向振兴

近两年来,上海音像公司(太仓)装潢印刷厂通过内治外攻,扭转了亏损局面,走向了振兴之路。 该厂原是镇办福利厂,后自与上海音像公司联营以来,生产一直稳定发展,成为太仓市时思镇的骨干厂。但由于厂领导调动频繁,十年来厂长换了七任,造成经营管理不善,效益滑坡,1993年1—5月亏本23万元,职工无心“恋战”,10多名技术骨干陆续跳槽去别处另谋出路,职工已有三个月未发工资,     

专业镇打响“广东创造”品牌——首次亮相第 111 届广交会,吸引英美等十多家采购商

来自326个专业镇的近300家企业,携带400多个品牌首次集体亮相第111届广交会,打响专业镇"广东创造"品牌。优质产品一亮相,立即吸引住英国、澳洲、美国等十多家采购商及境外机构的眼光。"广东创造"的组织者是广东现代服务交易中心     

企业追债莫忘诉讼时效

最近,辽宁省朝阳县法院派员对辖区部分乡镇企业进行了调查访问,发现仅七个乡镇的十五家企业,就有一百余万元的货款因超过诉讼时效而不能得到法律的保护。部分企业领导缺少法律知识,不了解法律上还规定有保护债权人权利的诉讼时效期限。十五家乡镇企业的领导有九家的厂长(经理)根本不知道诉讼时效这一法律概念,有的厂长说:"欠债,到啥时都得还钱!"基于这种认识,一些企业将货物发出几年了,也不积极催款,即使去索要几次,也只是口头表示,不留任何催款凭证,因而造成了超过诉讼时效的事实。如朝阳县某镇锰矿于一九八九年卖给哈尔滨市某劳动服     

企改回顾与展望

"八五"期间,常熟市乡镇集体企业,按照建立社会主义市场经济体制的要求,围绕集体资产保值增值目标,重点在理顺企业产权关系,加快企业经营机制转换,以及建立现代企业制度等方面进行了改革。一、转换企业经营机制,实行多种经营形式。从93年开始,常熟市乡镇集体企业以确保存量公有资产保值增值和增量资产不断扩大为前提,以明晰企业资产权属为重点,以产权制度改革为突破口,全面转换了企业经营机制,形成了多种经营方式和组织形式并存的格局。到目前为止,全市镇村集体企业主要有六种形式,即:集团公司66家;有限责任公司19家;股份合作制企业50家;风险抵押、租赁经营企业883家;拍卖出售或转让企业106家;兼并企业30家。从常熟市镇村企业转换经营机制     

横扇着力提升缝纫机工业板块

2003年，江苏吴江市调整了行政区划，原菀坪、横扇两镇合并，组成了新的横扇镇，这样的强强联合使得横扇一下拥有了羊毛衫、缝纫机两大产业板块，镇级经济的集聚特色更加突出。现在全镇横机577台，年羊毛衫销售额达30个亿，去年1月被中国纺织工业协会授予“中国羊毛衫名镇”的称号，合并前的菀坪就素有“中国缝纫机名镇”之称，合并后更是如虎添翼，如今年产缝纫机30万台，拥有横机577多台；喷气织机作为第三大新兴产业板块，发展也是如火如荼，现已有7000余台。横扇走出了独特的“三机兴镇”道路。横机、织机、缝纫机，横扇“三机”件件精彩，充满活力，但就技术含量、发展前景而言，当首推缝纫机。     

活力的源泉

启东市寅阳镇"先出售后改制,经营者持大股"的企业产权制度改革,经过3年的实践,取得了成功。截止1995年底,全镇41家镇村集体企业全面完成了产权转让及股份合作制与有限责任公司的改制。转让净资产1060.7万元,41家企业改制时共吸收内部职工现金股1386万元,其中经营班子成员投股额占现金股总额71.5%。41家改制企业1995年实现工业销售收入、利税分别由1992年的1.09亿元、467万元增加到4.38亿元和1604万元,年平均增长分别为59%和51%,企业普遍呈现出"五个无"的喜人景象,即无投入空白、无生产萎缩、无产品积压、无积累亏空、无费用失控。寅阳填的成功实践,最根本的就是通过企业产权制度改革,重塑一个与社会主义市场经济相接轨的企业产权新     

明晰产权后仍须强化企业内部管理——南通市乡村集体企业改制调查的启示

乡村集体企业通过产权制度改革,形成了多元产权主体,增强了企业经营者和持股者对产权利益的关切度,这就为加强企业内部管理增添了原动力。然而,产权制度改革并不能代替科学管理,迫切要求从目前的经验型管理为主转到科学管理的轨道上来。笔者在南通市乡村集体企业产权制度改革调查中,得到如下几点启示。一、产权制度改革为强化企业内部管理增添了内在动力现代企业制度的核心是明晰产权,使企业资产的所有者到位,形成多元化的产权主体格局。南通市乡村集体企业的改制面达到90.2%,其首选模式是股份合作制,占全市乡镇企业总数的67%。它通过"先售后股"形式,遵循"厂长(经理)"持大股、管理人员定岗持股、职工自愿入股的原则,实现了资产的明晰化与多元化。在企业内部,出于     

“庄稼把式”与“能上能下”

近闻:某乡镇企业的一个厂长带领本乡本土的"泥腿子"们,把一个年产值达300万元、利税达40万元的企业办得红红火火。后来,企业进行了大规模技术改造,形成了年产值超1亿元、利税超千万元的能力。企业由小变大了,而这位厂长却要求把职务由大变小,他向乡里推举一位招聘的工程师当厂长,而自己执意担任一个分厂厂长。这位农民厂长说:"我管一个小企业可以挥洒自如,而经营一个亿元企业则力不从心,另请高明利于事业"。笔者认为,与那些能上不能下者相比,这位"庄稼把式"可谓气度非凡。随着乡镇企业的异军突起,一大     

独辟蹊径搞引进 以“私”活“公”促发展

湖北省仙桃市龙华山,引进沿海发达地区和大中城市"私老板"租赁本地区亏损、停产集体企业,引进资金1800万元,人才26个,盘活企业4个,新办企业1个,启动存量资产1200万元,仅一年时间,4家企业就扭亏为盈,新增税收220万元,获取租赁款180万元,为龙华山经济发展注入了新的活力。龙华山地区的集体乡镇企业,经过十多年来的发展,虽已具有一定的优势,固定资产总额已过亿元,集体企业45家。这些企业有完备的厂房和相当的生产能力;地处城区,交通便捷,市场潜力大。可劣势显而易见:一是资金短缺。全年流动资金量为1.2—1.5亿元,企业每年从银行渠道获取的流动资金贷款和其他渠道筹措,仅能填补总需求     

家有“余糧”心不慌

已有23年厂龄的吴县电讯电机一厂十分注重增加企业积累,增强企业自身造"血"输"氧"的功能。该厂厂长李涵玉把这喻为"家有余粮心不慌"。至今该厂拥有自有资金480万元,积累资金106万元。尽管在国家宏观调控的大气候下,仍保持了旺盛的发展势头。去年,他们投资400万元,将原来较为陈旧狭小的老厂房进行了搬迁,重新辟地25亩,建造标准厂房6000M~2,更新了一批高精设备,扩大了微特电机、模具生产线。     

新星兽药—强化技术创新机制

天津市新星兽药厂是北辰区霍庄子镇一个镇办集体企业,始建于1986年.建厂初期在市场经济大潮中为当时某洗涤剂厂配套生产添加剂--碱性蛋白酶.在洗衣粉市场竞争日益激烈的情况下,随着该洗涤剂厂生产的下滑,这个镇办集体企业陷入了从未有过的困境,连年亏损,濒临倒闭.他们依靠技术创新求生存、促发展,找到了一条起死回生、振兴企业之路,从一个资产不足百万的小企业,发展成为总资产5000多万元的大中型乡镇企业.     

专业镇打响“广东创造”品牌

来自326个专业镇的近300家企业，携带400多个品牌首次集体亮相第111届广交会，打响专业镇“广东创造”品牌。优质产品一亮相，立即吸引住英国、澳洲、美国等十多家采购商及境外机构的眼光。     

吴江横扇镇民营经济发展调查

吴江横扇镇民营经济以羊毛衫产业为主，是全国有名的羊毛衫产业密集区。目前全镇人均年收入达7000多元。7000多户居民将近有3600户直接从事羊毛衫生产，550户从事羊毛衫经销，全镇拥有横机5万台，年产羊毛衫1亿件，产品层次分明，遍销全国各地及美国、俄罗斯、捷克、西班牙、香港等国家与地区，围绕羊毛衫产业，原料加工、包装、托运等多个配套行业蓬勃发展，形成了完备的产业体系。