科技政策、科研管理评论与报道

中美医学科学研究体系与管理有以下特点 :(1)资助和管理的政府机构 ,我国主要有国家科学技术部、国家自然科学基金委员会和国家卫生部 ;美国主要是国立卫生院 (NationalInstitutesofHealth ,NIH)。 (2 )项目的资助模式上 ,我国为“3+ 2”计划体系 ,即三大项目体系 (国家高技术研究发展项目计划 ,国家科技攻关计划和基础研究计划 )和两大科技平台条件建设体系 (研究开发条件建设计划和科技产业化环境建设计划 ) ,不同基金资助基础到产业化研究的不同阶段和类别 ;NIH基金按疾病领域、经费和院内、外研究机构 ,从基础、应用基础和平台条件建设以及产业化整体系统资助。 (3)管理和运行模式上 ,我国有两种模式 ,一是国家部委到地方科委再到高校和科研院所 ,二是国家部委直接到各高校和科研院所 ;NIH直接到高校和各科研院所。 (4)基金的构成特点上 ,我国医学科学研究来自三大项目和两大条件计划体系的每个部分 ,申请项目必须根据项目研究的不同性质和阶段找准计划体系中不同计划的特定资助方向 ;NIH基金系统支持医学研究的各个领域和不同研究阶段。 (5 )经费的投入上 ,我国医学科研经费投入约占总科研经费投入的 2 0 %左右 ,历年投入总和只相当于NIH一年经费的几十分之一。 (6 )规划计划上 ,NIH宏观和微观相结     

NIH医学科学基金资助及管理研究

本文通过研究美国国立卫生院(NIH)基金的资助领域和重点以及管理方式，对了解和把握当前和未来医学研究方向和发展趋势有重要的指导意义，同时为改进基金管理提供依据。研究发现，NIH采用院内和院外资助相结合的方式，既保证了原始创新性项目得到资助，又保证了对国家重要研究项目的资助。在支持常见病、多发病的研究同时，也重视罕见疾病的研究和疾病预防以及普及公民教育，同时对未来医学发展趋势提出了战略性指南。此外，项目管理中的同行评议制度保证了项目的水平和评审客观性，将项目研究经费和行政管理费独立拨付，有利于项目完成和经费管理以及调动承担项目单位的积极性。     

浅析美国联邦政府科研经费管理

作为财政研发投入最高的国家，美国在政府科研经费的管理方面建立了完善的管理制度。本文从政府科研经费管理的全过程——科技经费管理体制、研发预算编制、各部门研发经费管理、科技计划（项目）经费管理以及基于绩效的经费管理分析了美国政府科研经费的管理制度，从而为我国完善政府科技经费管理提供借鉴。     

神经科学与神经精神疾病领域的中美资助布局研究

通过对美国NIH和NSF、我国NSFC、"973计划"和国家重点研发计划在神经科学、神经疾病、精神疾病领域所资助研究项目进行分析,探索两国的研究布局与发展,发现美国在2009、2010年的ARRA政策及2013—2017年的BRAIN计划之后,显著提高了该领域的投入,重点资助神经科学基础研究和技术开发,疾病领域则主要关注神经退行性疾病、抑郁症、精神分裂症和自闭症。我国在该领域的资助力度自"十二五"规划以来得到大力提升,对神经疾病的投入均远高于精神疾病和神经科学,在中风等脑血管疾病领域资助力度最大,神经科学基础技术的开发等主要布局于"973计划"和国家重点研发计划中。     

日本医学科技项目评价体系分析及启示

开展重大科技项目评价是优化科研管理的重要措施之一。各国不断加大科研投入,持续在测度项目绩效方面推出创新举措。日本医学研究与开发署(Japan Agency for Medical Research and Development, AMED)是日本政府设立的最高级别医学研发政策制定机构,推动日本医学从基础到应用研发,并积极推进医学科技项目管理和评价实践。本文总结了AMED的主要职能和研究方向,分析AMED在项目评价管理体制、评价管理人员构成、评价过程和方法、项目数据库建设等方面的实践活动,探究AMED在项目评价中常用的通用量表工具及其主要评价内容。日本在医学研究项目管理与评价方面的经验可为我国重大医学科研项目的管理和评价提供良好借鉴,针对我国在项目评价方面的不足,提出建议:1)构建覆盖重点医学领域的项目资助体系;2)完善高度专业化的项目评价管理体制;3)设计科学高效的项目评价工具和方法。     

美国国立卫生研究院技术转移办公室（OTT）简介

NIH（National Institutes of Health，国立卫生研究院）是美国促进公共健康和生物医学发展的政府研究机构。NIH由27个不同的机构和研究院所组成，在NIH中，科学家进行非常有意义的临床实验，以及药品的研发，还有治疗技术的开发。2005年公布的总预算是270亿美元，其中80％以上用于资助2800多家高校和研究机构中21．2万个研究人员，涉及竞标项目50000个。还有约10％的资金用于NIH所属机构中的实验室，那里有6000名博士科学家在NIH的实验室工作。尽管NIH中的项目大多属基础研究项目，但NIH对研究成果的技术转移一点也不放松。在NIH的机构设置中，技术转移办公室（OTT）占有重要地位。下面具体介绍OTT的运作。     

欧盟第六个框架计划的经费管理及启示

欧盟第六个框架计划是世界上规模最大的多国科技合作计划。为了更好地达到其目标。欧盟委员会制定了完善的经费管理办法。本文介绍了欧盟第六个框架计划的支付方式、支付方式与项目类型的关系、资助金额(比例)与活动类型(研究活动、示范活动以及管理活动)的关系以及可采用的三种成本模式，并且提出了对我国科技计划经费管理的启示。     

科技强国原创性基础研究项目组织、资助及评价体系建设经验及启示

基础研究是科技创新活动的核心载体,优化基础研究项目的组织管理模式是深化科技体制改革的重要任务。为进一步推动我国原创性基础研究项目组织管理体系建设,本文选取美国、日本、英国、德国等典型科技强国为研究对象,深入研究其在原创性基础研究项目组织、资助、评审评价体系建设方面的经验,剖析主要特征,最后从科技创新规律和国际基础项目管理规律出发,提出我国加快原创性基础研究项目组织管理体系建设若干启示建议,包括：突出目标导向,完善原创性基础研究项目组织体系;突出正向激励,优化原创性基础研究项目资助体系;突出长期效能,健全原创性基础研究项目评审评价体系。     

日本学术振兴会(JSPS)科学基金资助机制与战略分析

简要概述了日本的科学基金情况，重点分析了日本学术振兴会（JSPS）及其管理的科学基金。日本学术振兴会（JSPS）相当于日本的国家科学基金会，其负责管理的科学研究费补助金是日本政府出资的科学研究基金中资助金额最大、资助范围最广、资助项目数量最多的竞争性科学基金。其对基础研究的资助政策、方向遴选、评审程序、经费分配、管理机制等对其它国家的基础研究政府资助机构具有借鉴和示范意义。介绍了科学研究费补助金资助的研究类型和申请程序，分析了近10年科学研究费补助金的预算及年增长率、近12年科学研究费补助金的项目资助率情况、近5年科学研究费补助金的领域分配与资助情况、2005年科学研究费补助金资助情况等。对科学研究费补助金的基金项目资助战略予以全面分析，对我国相关部门的管理工作有重要参考价值和借鉴意义。     

外国政府利用奖励机制资助创新的做法及其启示

相对于传统的基金和计划项目等资助机制,奖励机制在科技资助体系中有其独特的优势,日渐得到欧美各国的重视。本文主要分析了奖励机制资助创新的益处、适用范围以及外国政府利用奖励机制资助创新的做法和最新趋势,并提出了对我国的启示。     

草地与农牧交错带退化生态系统重建及防治途径

草地不仅是草地畜牧业的基地，而且在生态环境保护与建设方面的作用尤为重要。草原与农牧交错带，即不同于西部牧区，也不同于东部农区。根据它在地理、气候、农林牧产业结构、生态、经济、文化、社会等方面具有自己独特地位的实际情况，因地制宜提出了相应之对策，为国家在西部大开发和草地与农牧交错带生态环境的恢复提供科学依据。     

Models and structures: Phenomenological and partial

In a recent paper, Suárez and Cartwright (2008) return to the example of London and London's construction of a model for superconductivity and raise a number of concerns against the account of this construction presented in French and Ladyman (1997) and elsewhere. In this discussion note, we examine the challenge they raised and offer our responses.     

Telomeres and meiosis in health and disease

The aim of this review is threefold. First, we want to report on recent observations on the role of telomeres in the alignment of homolog and non-homologues in the yeasts Saccharomyces cerevisiae and Schizosaccharomyces pombe and the relationship of early telomere clustering to later recombination events. Second, we compare the similarities and differences between synaptic and asynaptic yeasts. Third, we report on the increasing evidence of the effect of meiosis on telomeric sequences that suggest an induction of a specific form of recombination processes termed telomere rapid deletion.     

Telomeres and meiosis in health and disease

Meiotic dysfunction increasingly afflicts women as they age, resulting in infertility, miscarriage and handicapped offspring. How aging disrupts meiotic function in women remains unclear, but as women increasingly delay childbearing, this issue becomes urgent. Telomeres, which mediate aging in mitotic cells, may also mediate aging during meiosis. Telomeres shorten during DNA replication. In mammals, oocytes remain quiescent, but their precursors replicated during fetal oogenesis. Moreover, eggs ovulated from older women entered meiosis later during fetal oogenesis than eggs ovulated when younger, and therefore underwent more replications. Telomeres also shorten from reactive oxygen, which triggers a DNA repair response, so the prolonged interval between fetal oogenesis and ovulation in some women would further shorten telomeres. Mice normally do not exhibit age-related meiotic dysfunction (interestingly, their telomeres are manyfold longer than telomeres in women), but genetic or pharmacologic shortening of mouse telomeres recapitulates the reproductive aging phenotype of women. This has led to a telomere theory of age-related meiotic dysfunction in women, and underlined the importance to human health of a mechanistic understanding of telomeres and meiosis.     

Telomeres and meiosis in health and disease

Telomeres are important segments of chromosomes that protect chromosome ends from nucleolytic degradation and fusion. At meiosis telomeres display an unprecedented behavior which involves their attachment and motility along the nuclear envelope. The movements become restricted to a limited nuclear sector during the so-called bouquet stage, which is widely conserved among species. Recent observations suggest that telomere clustering involves actin and/or microtubules, and is altered in the presence of impaired recombinogenic and chromosome related functions. This review aims to provide an overview of what is currently known about meiotic telomere attachment, dynamics and regulation in synaptic meiosis.     

Telomeres and meiosis in health and disease

Beyond their role in replication and chromosome end capping, telomeres are also thought to function in meiotic chromosome pairing, meiotic and mitotic chromosome segregation as well as in nuclear organization. Observations in both somatic and meiotic cells suggest that the positioning of telomeres within the nucleus is highly specific and believed to be dependent mainly on telomere interactions with the nuclear envelope either directly or through chromatin interacting proteins. Although little is known about the mechanism of telomere clustering, some studies show that it is an active process. Recent data have suggested a regulatory role for telomere chromatin structure in telomere movement. This review will summarize recent studies on telomere interactions with the nuclear matrix, telomere chromatin structure and factors that modify telomere chromatin structure as related to regulation of telomere movement.     

Telomeres and meiosis in health and disease

Telomeres are important segments of chromosomes that protect chromosome ends from nucleolytic degradation and fusion. At meiosis telomeres display an unprecedented behavior which involves their attachment and motility along the nuclear envelope. The movements become restricted to a limited nuclear sector during the so-called bouquet stage, which is widely conserved among species. Recent observations suggest that telomere clustering involves actin and/or microtubules, and is altered in the presence of impaired recombinogenic and chromosome related functions. This review aims to provide an overview of what is currently known about meiotic telomere attachment, dynamics and regulation in synaptic meiosis.