论行政指导的法律性及立法展望

行政指导是柔性的行政行为,它间接地产生法律后果,实质上是一种法律行为.立法上对行政指导规定较少,应从各方面制度的完善来加强行政指导的法制建设.     

论行政指导相对人权益保障之救济机制构建

行政指导在我国的司法实践中正发挥着越来越重要的作用,然而由于我国行政指导缺乏实体法和程序法约束等原因,在实践中出现了大量侵害相对人权益的不当行政指导行为,构建保障相对人权益的法律体系已成当务之急。因此本文探讨通过完善行政复议、行政诉讼、信访等制度,构建一个保障行政指导相对人权益的救济机制。     

论我国行政指导的法治化建设

行政指导顺应行政民主化的潮流，同时也会带来消极影响。公开的公务员考核制度的建立、《行政指导法》的制定、对行政指导程序的基本步骤和行政指导行为的监督机制的设想、以及行政指导的法律救济的可能性和基本途径是我国司法界探讨的重点。     

略论我国的体育行政指导

运用理论分析法和文献资料法,对我国体育行政指导的概念、功能、原则、法律依据等予以了阐释。体育行政指导是体育行政主体为有效达成一定行政目的,基于国家的体育法律原则和体育政策,对行政相对人作出的非强制性引导行为。体育行政指导要遵循合法性原则、自愿性原则和公开性原则,具有补充和替代、引导和促进、协调和疏导等功能。体育行政指导只要有组织法上的依据即可,而不必强求一定要有具体行为法上的依据。     

试论我国行政指导救济的几点思考与建议

在现代行政中,行政指导作为一种柔性的行政管理行为在社会生活中发挥着越来越大的作用,行政主体往往能够通过积极的行政指导实现其科学管理的目的。但是,由于操作机制的不完善等原因,行政指导难免会由于违法或错误等给相对人造成损害,所谓"有损害就有救济",通过从行政指导的概念和特征入手,提出行政指导的救济问题,并针对行政指导几种救济途径提出相关建议。     

行政模式由压制型向回应型转变中的相关问题——对公民参与与国家行政权力的认识

虽然行政权力本身意味着强制,而且行政权力与强制的确常常紧密地勾连在一起。但是伴随着中国社会的转型,受20世纪后期世界潮流的影响,行政法发生了重大而深刻的变化,行政的强制性色彩日渐减退,行政目标的实现越来越依赖契约、指导、服务等,行政指导、行政合同、行政信息服务等非强制行政行为在其中扮演越来越重要的角色。行政的非强制化和回应型愈发彰显。     

行政机关内部规则对行政裁量的法律控制

本文在对法国与德国相关制度比较的基础上,分析了我国现行行政机关内部规则对行政裁量进行规定的现状,认为我国指导行政裁量的行政机关内部规则的法律定位属于内部、抽象行政行为,提出了行政机关内部规则制定具体思路.     

论行政赔偿范围的扩大

对我国目前的行政赔偿范围进行了反思。认为我国现行的《国家赔偿法》主要以列举方式确定的行政赔偿范围,极大限制了行政赔偿范围。建议采取“概括加否定排除式”的立法模式扩大行政赔偿范围,将行政规章以下的抽象行政行为、行政不作为行为和精神损害赔偿纳入行政赔偿范围。     

论违法行政行为的治理

在大陆法系国家,违法行政行为被区分为无效行政行为和可撤销行政行为两大类,然而对于违法行政行为除无效和可撤销外,还可通过追认、补正和转换的方式予以治愈,这不仅是对行政行为公定力以及信赖保护原则的肯定,同时对于行政主体与相对人利益的平衡以及实现行政管理目标的最大化效率亦有着重要意义。     

我国行政指导的定性及其救济

作为当代政府的一种新型柔性行政方式，行政指导与传统的命令管理模式相比，更多地体现了行政的民主化倾向。学界对行政指导的性质和救济方式存在诸多争议，探讨这些问题具有一定的现实意义。     

动因、机理与成效: 新媒体对县级政府依法行政的作用力

快速发展的新媒体技术构建了一个全新传媒世界，深刻改变了公民与政府的行为方式。在这一背景下，行政监督全民化的压力、行政管理高效的要求与行政过程透明化的驱动使得县级政府积极推行依法行政。同时，公民借助新媒体参与行政决策的制定与行政行为的评议，纠正违法行政从而确保依法行政。基于新媒体而产生的网络问政、网络监督等影响着政府行政方式与治理模式，对促使县级政府依法行政发挥了重要作用力。     

论违法行政行为的治理

在大陆法系国家,违法行政行为被区分为无效行政行为和可撤销行政行为两大类,然而对于违法行政行为除无效和可撤销外,还可通过追认、补正和转换的方式予以治愈,这不仅是对行政行为公定力以及信赖保护原则的肯定,同时对于行政主体与相对人利益的平衡以及实现行政管理目标的最大化效率亦有着重要意义.     

探析行政复议范围的界定及发展趋势

行政复议是行政相对人认为行政主体的具体行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,是法律赋予行政相对人的一种行政救济方式。本文就我国行政复议范围的界定进行初步分析,并进一步探讨其发展趋势。     

“服务型”高校行政队伍的情绪法则与情绪劳动结果

作为劳动的第三种形态,情绪劳动是“服务型”高校行政人员工作实践的重要特征。文章以情绪劳动为立足点,探讨了“服务型”高校行政人员的情绪法则,简单地说,就是要在工作中展现积极情绪,规避消极情绪。其目的在于引导行政人员的情绪表达,使其在理性实践的指导下,完成或指向“服务型”行政的实现这一目标。文章继而分析了“服务型”行政人员的四种情绪行为结果,分别导致行政人员进行表层行为、深层行为和不需耗费精力进行情绪调节三种结果,其中前两种结果要求行政人员必须实施一定的情绪劳动。意在给“服务型”高校行政队伍建设提供一个新的思路和启示。     

对新《消防法》实施后开展火灾事故认定的思考

从行政法的观点看,火灾事故认定行为属于消防行政确认行为,具体包括火灾原因认定、火灾事故责任认定、火灾损失统计等内容。当事人对消防行政主体作出的火灾事故认定不服的,可以采取提出消防行政声明异议、消防行政复议、消防行政诉讼等方式寻求救济。     

我国电子政务生态化发展思考

20世纪90年代的西方发达国家推行的电子政府运动是源于各国行政改革需要,其目的是想借助信息革命的力量来有意识地对自身结构、功能和行政人员的行为方式不断进行调整和改变以谋求行政系统和环境之间的动态平衡。按照行政生态学的观点,任何行政行为都是政府与其社会环境的互动的结果。任何行政行为能否取得预期的政策效果,最终都     

论行政不作为的行政程序法监控

行政不作为是行政主体有积极实施行政职责的义务而不实施的违法行政行为。而建立与加强对行政不作为的立法监控是减少行政不作为产生的有效方式。立法者应考虑从行政程序原则、行政程序制度等方面来实现这一目标。     

咬定“服务”不放松——高效推进行政管理机关政务公开的思考

政务公开是对行政管理的事务公开,是转变政府职能,规范行政行为,方便群众办事的重大举措。行政管理机关作为政府公共服务部门,在组织、指导和推进社会科学、协调、可持续的发展过程中,只有始终咬定＂服务＂这一核心要素不放松,才能高效推进政务公开工作。     

完善非强制性行政行为提高行政服务水平

在社会发展的今天,政府行政模式逐渐发生了重大转变,越来越多地采用非强制性行政行为。本文分析了实行非强制性行政行为的必要性,目前我国非强制性行政行为存在的困境,通过完善立法、建立健全救济制度等途径来完善非强制性行政行为,提高行政服务水平。     

浅析《行政许可法》的实施对消防行政许可的影响

通过阐述《行政许可法》立法原则，分析了其对公安消防机构的许可理念、管理方式和行为方式产生的重大而深远的影响。