关于非税收入管理制度改革与完善的思考

政府非税收入是政府收入的重要组成部分。我国非税收入规模过度膨胀、管理混乱,引发了诸多问题,面对这一现实,应改革、完善我国的非税收入征收制度,严格规范非税收入票据管理制度,改革政府非税收入缴款方式、减免及预算管理制度。     

非税收入管理探索

非税收入日益成为各级政府财政收入的重要组成部分，在地方经济建设及社会各项事业发展中发挥着重要作用。如何规范非税收入的征收、管理、使用，己成为各级政府及财政部门迫切需要解决的问题。推进非税收入管理改革，将会进一步促进财政支出改革，为建立公共财政体制框架奠定基础。     

浅论费改税

“费改税”是税费改革的重要内容,它的实施将影响财政、金融、交通、工业、农业等诸多领域,是一项涉及面广极其复杂的系统工程,它不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。 一、费改税的主要目的在于规范政府收入机制 政府收入体系包括税收和收费。税收是国家依靠公共权力,根据法律和法规,对纳税人征收,纳税人依法纳税,以满足社会公共需求和公共物品的需要。它体现国家主权,是以政治权力为基础的。收费是由于提供某种价值交换或直接服务而收取的报酬,它是以交换或提供服务为基础的。税收是政府收入的基本来源,被纳入国家预算内管理…     

费改税:财税体制改革的必然选择

税费改革势在必行朱镕基总理在今年的《政府工作报告》中提出:要进一步完善财税体制改革;重点是全面清理和规范收费,并提出今年税费改革(也就是通常所说的费改税)要以交通和车辆收费改革为突破口,积累经验,再逐步     

锦州市部门预算编制改革的实践与思考

我国的部门预算是由政府各有关部门编制、经财政部门审核后报人大审议通过．反映部门所有收入和支出的预算．锦州市从2001年试编部门预算，2002年起市直部门全面实行部门预算以来．部门预算编制改革工作已经初见成效，但由于这项改革工作进行的时间较短．主要存在着预算定额不能完全满足单位需求、预算外资金管理不够完善等问题．随着预算管理制度改革的深化和完善．主要应抓好规范政府收入机制、规范和强化政府资产管理、进一步完善预算运行制约机制、重新界定财政供给范围、加强预算外资金管理等几方面内容．     

政府非税收入管理存在的问题及对策

本文通过介绍政府非税收入的概念,分析了目前政府非税收入管理存在的问题,指出加强和规范政府非税收入管理的紧迫性,并提出规范政府非税收入管理的对策。     

我国消费需求不足的深层次原因及政策建议

城乡居民收入比重下降是我国消费率下降的最主要原因,城乡居民消费倾向下降对消费率下降也有较大影响,城市化率提高是我国消费率变动的唯一正向促进因素。因此,扩大我国居民消费应以提高居民收入比重和加快城市化进程为主要着力点,努力提高居民收入占国民收入的比重,公共支出占政府支出的比重;调整国民收入分配结构、政府支出结构和城乡二元结构;深化户籍制度改革、资源价格和税费改革、垄断性行业改革、税收制度改革。     

减轻农民负担巩固税改成果

农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。通过税费改革，初步建立了规范的农村税收制度，达到了减轻、规范、稳定的要求，减轻了农民负担，精简了乡镇机构，保证了农村义务教育必要的经费，促进了农村经济发展和农村社会稳定。但还有许多问题急待解决，如农民增收缓慢的问题，农村学校建设资金缺口大的问题，影响乡镇机构正常运转的问题等。只有解决了这些问题，才能巩固税改成果，促进我国农业和农村健康、稳定、持续地发展。     

地方高校教师收入分配的分析与思考——以衡阳市高校为例

收入分配方案的改革对提高教师的收入,优化收入构成,促进高校教学科研工作,激发教师的积极性和创造力具有重要意义。当前地方高校教师收入分配总体趋向公平合理,但仍存在行业、系部之间的收入差距大,教师收入市场化程度低,低收入群体比重大等问题。借鉴发达国家先进的收入分配体制,并通过实施政府调控、规范制度、科学设岗、按绩付酬等措施来逐步完善高校教师收入分配制度,深入进行地方高校教师收入分配改革。     

政府非税收入规范化管理的思考

政府非税收入是各级政府财政收入的重要组成部分。我国正处于政治经济体制转轨时期,政府非税收入的政策界限不够明确,其管理存在不够规范、乱收乱支甚至违法违纪、运行效率偏低等问题。本文试图通过对政府非税收入管理现状和问题的探讨,提出政府非税收入规范化管理的对策。     

城乡收入差距的体制性原因探析

城乡收入差距是目前影响我国经济和社会发展的重大问题。造成目前我国城乡收入差距过大的主要原因是体制性因素，包括城乡分割的二元经济结构、城市部门过度吸取农村剩余、人均占有公共资源的巨大差别、承担改革成本上的不公平、财政体制的城市化偏好、承担税费的巨大差异以及公共产品制度的不同等等。要从根本上解决城乡收入差距问题，就要树立“以人为本”的思想，坚持全面协调可持续的科学发展观，统筹城乡经济社会发展以及体制和政策的制度创新。     

高校绩效工资制度实施的有效措施探讨

通过多年对我国高校收入分配制度的改革措施进行分析，认为高校的实施绩效工资改革不仅需要学校方面的努力，而且政府在绩效工资的实施过程中也需要发挥指导性的作用。从学校的角度来说，实施绩效工资制度就是要深化岗位管理制度、劳资管理制度、目标管理制度方面的改革。从政府的角度来说，就是要相关部门尽快出台相应的政策措施，完善相关改革制度和政策，另外，要加快配套制度的改革进程，为高校内部改革提供一些强有力的依据，并且政府还需建立绩效工资调控体系，进一步的规范绩效工资的实施。     

浅谈资源税"税费合一"

随着改革开放的不断深入，我国矿产资源由原来的无偿开采逐渐过渡到有偿开采。并制定了一系列法律法规，确保有偿开采有法可依，在理论和实践上取得了较大进展。但现行的矿产资源税费制度仍存在一些问题，主要表现为税费并存制度所带来的税理混乱、税源流失等一系列问题。因此本文试从资源税税费并存制度的不足，税费合一的积极意义、可行性及具体方法等方面来论述资源税税费制度改革势在必行。     

税费改革中“逼税效应”的制度经济学解释——基于安徽农村的实地调查

从制度经济学角度来看，“逼税效应”在税费改革中不减反增，折射出国家、官员和公民在税费改革中“三方博弈”目标的矛盾和冲突，是税费改革没有摆脱对计划体制“路径依赖”的反映。更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果。     

农民零负担村级负担怎么办?--吴江市发展村级经济增加可支配收入的调查与思考

党中央和国务院为了减轻农民负担，减免了农业税等各项税费，实现了农民的零负担，受到广大农民的普遍欢迎。但是农民实现零负担，并不意味着村级负担减轻和消失，相反还有增加。农民负担减轻了，村级负担怎么办？实际情况表明随着乡镇企业产权制度和农村税费制度改革后，如何发展村级经济增加可支配收入，已成为各级领导关注的一个热点问题。为此我们会同吴江市委农村工作办公室，对发展村级经济，增加可支配收入的问题进行了专题调查。     

浅谈我国农村土地收益及其分配制度改革

在农产品价格中 ,包含生产成本、平均利润与超额利润三部分。其中平均利润与超额利润部分 ,构成农村土地收益的实体。平均利润部分归农户所有 ,而超额利润中的绝对地租和级差地租却有不同的分配方向。农业税则应当从上述各项收入中第二次提取。现实中 ,土地收益制度存在看税费不分、绝对地租难以实现、农民自留部分不确定、农业税及其替代机制不健全等问题。农村土地收益分配制度的改革 ,应在农村组织、经营方式、价格体系、制度规范、产权制度等几方面创造良好的条件。     

巩固农村税费改革成果对策之研究

农村税费改革是党中央国务院为构建社会主义和谐社会而作出的重大决策,是实现农民减负增收的重大举措。但在一些地方,税费改革后,农民负担又出现反弹现象。它的深层次原因是什么?如何巩固税费改革成果?如何以税费改革为契机,推动农村社会、经济综合改革?本文对这些问题进行了探索。     

关于进一步完善农村税费改革的思考

农村税费改革深得民心并已取得了初步成效,但也存在一些必须重视和解决的问题,如税费征收计征方法不够简明、计税要素变量太多、税收征管难以据实、征收办法不够合理、征收主体不够明确等等。建议完善税费征管办法,实行以承包耕地山场水面计征农业资源使用税、以人口数量和收入水平收取农村社会事业管理费的方式,达到减轻农民负担、规范农村税费制度的目的。     

红三角地区农村全面实现小康社会的途径

红三角地区是经济欠发达地区,要实现全面小康社会重点和难点在于农村,而实现农村全面小康社会,关键是增加农民的收入,要做到这一点,须寻找有效途径,依靠珠三角、港澳以及本地丰富的旅游资源,解决农民的“两个剩余”问题,实行税费改革。     

时事之国家领导人本月活动

1．5月26日，胡锦涛主持中央政治局会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。2．5月26日，胡锦涛主持中共中央政治局第三十一次集体学习。3．5月28日，胡锦涛温家宝对黑龙江内蒙古森林扑火作出重要指示。