基于灰关联分析的农村公共服务供需优先序研究

文章基于我国31省市的农村地区的面板数据,对农村地区在财力约束条件下,基本公共服务供给优先序进行了灰关联分析.实证结果表明:税费改革后,农村地区有限的自有财力和上级转移支付只能优先对农林水事、教育和公共安全加以扶持,而医疗卫生等基本公共服务的支持则相当薄弱,农村地区基本公共服务支出缺口仍然很大.基于实证和农村地区县乡财政存在的共性问题,文章对农村地区基本公共服务供需优先序及相关问题提出了若干政策建议.     

中国基本公共服务均等化程度评价——基于2011年省际截面数据的因子分析

构建基本公共服务均等化评价体系,利用因子分析法对我国30个地区的基本公共服务均等化水平进行了实证研究.结果表明,我国基本公共服务均等化整体水平较低,区域差异比较明显,东、中部地区的公共服务水平远高于西部地区.我国各地区公共服务水平主要受地区经济基础、财政转移支付力度、政府政策价值取向等因素的影响.在此基础上,提出了促进我国基本公共服务均等化的建议.     

公共财政体制对实现基本公共服务均等化的影响因素及其政策建议

本文从公共财政体制角度对基本公共服务均等化进行了现状分析,并指出对实现基本公共服务均等化存在事权划分、财权划分与转移支付等方面的影响,在此基础上提出通过完善财政体制、转移支付制度、财政支出结构等措施来实现基本公共服务均等化。     

浅析财政转移支付与基本公共服务均等化

完善财政转移支付制度是实现基本公共服务均等化的重要手段。实现基本公共服务均等化是转移支付的目标。文章主要是分析了财政转移支付与基本公共服务均等化的关系以及完善的对策。     

论突发公共事件引发的安全问题及其处置

我国的公共安全保障基础相对薄弱,明显地存在突发事件引起的公共安全问题.针对安全生产事故、环境卫生事故和群体性事件,我们应当在事前的防范处置、事中的应急控制、事后的总结完善等方面下功夫.     

新型城镇化背景下我国政府间转移支付制度的目标选择

在新型城镇化过程中,政府间转移支付制度对于调整不同区域间公共服务的规模和水平,推进基本公共服务均等化起着重要的作用。而在设计一个有效合理的转移支付制度时,首先就要明确转移支付的目标。各国应在转移支付的一般目标基础上选择适合本国转移支付制度的目标。这三个目标是内在统一的,都是为了达到基本公共服务的均等化。我国现行转移支付的三种形式,税收返还、一般性转移支付和专项转移支付,刚好与以上三个目标相对应,应分别用来实现这三大目标。     

基于收入余额指标的城镇低收入家庭住房支付能力评价模型

为了准确地评价城镇低收入家庭的住房支付能力,运用收入余额指标评价方法研究住房支付能力问题.区分了由于需求和供给不足导致的4种住房支付能力不足,构建了城镇低收入家庭住房支付能力问题评价模型,明确评价的基本因素——最基本生活水平标准及最基本居住水平标准,分析影响因素——家庭预算能力、家庭住房支出能力、住房供求结构.评价模型的建立,为确定住房保障范围、选择住房保障政策、确定住房保障支付水平提供了更加科学的依据.     

基本公共服务的区域差距及政策建议——基于广东主体功能区划的分析

基本公共服务均等化是推进主体功能区建设必不可少的前提条件和政策手段。从广东的实际情况看,各类主体功能区之间在提供公共服务的能力和基本公共服务的水平上存在较大差距。实现基本公共服务均等化,必须不断提高财政收入,调整优化财政支出结构;提高欠发达地区的财政资金组织能力,缩小区域间财政支出的差距;建立与主体功能区划相适应的转移支付静j度．提高生态发展区政府履行公共服务职能的能力。     

财政分权与基本公共服务供给——基于中国省级面板数据的实证分析

采用2007~2011年中国省级面板数据,运用固定效应模型,分析了财政分权对我国基本公共服务供给的影响,并通过控制变量的引入,揭示可能影响地方政府公共服务供给的因素.结果表明:财政分权并没有提高公共服务供给水平;经济发展水平、财政转移支付、政府偏好和财政支出水平对基本公共服务供给水平有正向影响,而人口密度对基本公共服务供给水平产生负影响     

福建省基本公共服务均等化的对策研究

基本公共服务均等化是实现全面建设小康社会目标的重要途径。在阐述基本公共服务、基本公共服务均等化涵义的基础上,分析了推进基本公共服务均等化的意义;并针对福建省基本公共服务供给的现状,提出了建立公共服务型政府、改善财政支出结构、完善政府间转移支付制度与绩效考核评价机制以及完备基本公共服务供给体系等推进基本公共服务均等化的对策,以促进福建省和谐社会的建设。     

论公共服务均等化背景下的财政转移支付制度

财政转移支付制度是中国现行分税制条件下实现公共服务均等化的重要手段之一。针对现行财政转移支付制度所存在的问题进行完善和创新,对于促进区域间协调发展、提高资源配置效率、实现公共服务均等化等方面具有十分重要的作用。     

均等化转移支付制度的改革与完善

政府间转移支付是国家为了地区间各项公共事业均衡发展而采取的一种财政支出政策。我国现行的转移支付制度存在目标定位不明确、转移支付不规范、公式化转移支付力度不够等缺点,无法实现地区间公共服务能力均等化的目标。因此,必须从我国国情出发,适当借鉴西方发达国家的有益经验,进一步改革与完善我国的均等化转移支付制度。     

试论民族地区经济发展中的财政转移支付问题

财政转移性支付对民族地区的社会公益事业的发展，社会保障能力的增强，基础设施建设的完善，边境安全稳定和边贸的开发扩大等具有重要意义。现行的财政转移支付制度存在着公共服务均等化难以实现、转移支付数量少、随意性大、缺乏科学性、不能以立法形式予以确定及与《民族区域自治法》有诸多不相适应的问题。只有建立民族地区特殊的转移支付制度。才能确保财政转移支付制度的公平与效率，建立这一制度，必须从影响因素、遵循原则、完善内容、实施相关措施等方面来实现。     

省级财政教育支出分析——基于面板数据

教育支出是财政支出的主要构成,省级政府对教育的支出持续提高,但在支出总额、支出方式上还有待完善.通过运用Panel Data模型,对1997～2006年各省级教育支出展开实证分析,研究显示,教育支出在地区间有着显著差别,地方政府财政支出对教育支出有着正效应.为全面发挥教育支出的重要功用,政府部门需在明确各级政府的教育支出职责的基础上,调整转移支付制度,设置合理的官僚政绩考察体制,并重点解决劣势团体的教育支出,达成社会公平.     

我国财政支出结构与社会公平的实证分析

从实证的角度构建了财政支出结构与社会公平的计量经济学模型,分析了主要财政支出项目以及现有财政体制与社会公平的相关关系.从回归分析的结果来看,社会文教支出对社会公平具有显著的正面作用,而经济建设费支出对社会公平也有弱的促进作用.中央财政支出对城乡收入差距指数的正面影响较明显,而地方财政支出具有拉大城乡居民收入差距的趋势.这说明中央财政支出从宏观角度进行的经济调控、转移支付调节,对促进社会公平具有重要作用.     

河南省公共服务满意度调查研究

以河南省18个地市实地调研数据为基础,结合主成分分析法和多层模糊综合评价理论,对河南省公共服务满意度水平进行实证分析.研究表明:河南省居民对于政府在公共事业、社会保障、道路交通、环境保护、公共安全、医疗卫生和基础教育7个领域提供的公共服务都达到基本满意的程度.其中,基础教育和医疗卫生领域的满意度水平较高,公共事业和社会保障领域的满意度水平最低.要想进一步提高居民的满意度水平,河南省政府应当加大对公共事业和社会保障领域的投入力度,加强这两个领域的公共服务建设和保障力度.     

农村基本公共服务供给中的财政政策效应的计量分析

基于多变量协整检验、脉冲响应以及预测方差分解,对1978—2006年期间的财政支出、税收以及农村基本公共服务的有关数据进行实证分析,结论得出三者之间存在长期均衡关系;财政支出无论在短期还是长期,对农村基本公共服务都有很大的推动作用;农业税对农村基本公共服务的作用虽然不如财政支农支出那么明显,但是是很稳定的,因此对农村基本公共服务也是必不可少的．     

完善财政转移支付制度的思考

财政转移支付也称财政转移支出,本意是财政资金转移或转让.转移支付制度是分级预算体制的重要组成部分,根据分级预算管理体制,上下级预算主体间、同级预算主体间的收支规模是不对称,转移支付制度就是均衡各级预算主体间收支规模不对称的预算调节制度.政府转移支付有两个层次,一是国际间的转移支付,包括对外捐赠、对外提供商品和劳务、向跨国组织交纳会费;二是国内的转移支付,既有政府对家庭的转移支付如养老金、住房补贴等,又有政府对国有企业提供的补贴,还有政府间的财政资金的转移.     

民族地区乡镇公共卫生服务能力非均等化研究——以云南玉龙纳西族自治县9个乡镇为例

选取云南玉龙自治县9个乡镇2006年人均农村经济收入、人均财政收入等反映公共卫生服务能力方面的数据,利用Topsis法对9个乡镇公共卫生服务能力进行评价和排序。实证结果表明:云南玉龙自治县9个乡镇的公共服务能力差距较大,非均等化程度较高;财力的非均等化仍然是实现民族地区乡镇公共服务均等化的最大障碍。基于实证,对缩小民族地区乡镇基本公共服务均等化差距提出了若干政策建议。     

人口老龄化、城镇化与基本公共服务支出结构——基于省级面板数据实证分析

基于政府基本公共服务支出行为视角,该文以2010—2019年31个省(直辖市、自治区)的数据为样本,采用面板计量模型研究人口老龄化对政府基本公共服务支出结构的影响效果及影响机制,面板回归模型分析结果表明:总体上人口老龄化对政府基本公共服务支出结构的影响呈“倒U型”关系,在人口老龄化初期政府会先偏向医疗卫生支出,在人口老龄化经过拐点后政府会偏向教育支出,目前中国除老龄化进程比较早的上海市以外其他地区均处于“倒U型”左侧.影响机制的结果显示城镇化水平在人口老龄化影响政府基本公共服务支出结构中起中介效应.