对做好部门预算管理工作的思考

自2000年国家实施部门预算改革以来,中央部门预算改革工作不断向纵深推进,预算编制工作日趋规范化、科学化、制度化,与公共财政框架相适应的新的财政预算编制框架和运行机制已经初步建立,部门预算改革取得了阶段性成果。1部门预算改革进程1.1 2000年开始在中央单位实行预算改革,教育部、农业部、科技部、劳动和社会保障部4个部。1.2 2001年,划分基本支出预算和项目支出预算,水利部试点。过去的预算都是在水利事业科目下两者混着的。1.3 2002年，细化政府预算和项目支出预算，     

关于引入作业成本法完善成本支出预算管理的探析

全面预算管理既是企业实现经营战略、完成经营目标的客观需要,也是企业提高经济效益、实现企业价值最大化的重要保证和科学方法。铁路行业经过三年多时间推行全面预算管理,以财务收入和支出预算为重点的全面预算管理工作取得了一定的成效。但与先进行业和先进企业相比,还存在着不足之处。本文从分析铁路运输企业成本支出预算编制与管理的现状和存在问题入手,通过对多种预算编制方法在实际运用中的有效性、操作性和科学性等进行浅层论述,进而探索作业成本法（预算）在成本支出预算编制中的引用,提高支出预算管理水平。     

部门预算改革存在问题及对策

<正>自2000年实施财政三项体制改革以来,部门预算改革不断深化,基本支出定员定额管理,项目支出定额标准管理的进程逐步深入。但是在部门预算改革推进的过程中,也存在这样那样的问题,值得研究和思考。1部门预算的进程与特点部门预算改革的基本思路是政府预算以部门为基础进行编制,"一个部门一本预算"。它要求各部门按照法律或者部门的法定职责,     

部门预算改革的实践及完善

部门预算改革是我国财政支出改革的主要内容。前期的试点改革取得了较好的成效,但还存在诸多不足。本文立足于我国部门预算改革的实践入手,分析了改革的在果和现存的不足之处,进而提出自己对进一步完善部门预算改革的建议。     

浅析政府收支分类改革对事业单位财务管理的积极作用

本文通过对政府收支分类改革的分析,提出政府收支分类改革是以建立包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类体系为目标,这次改革是对现行预算科目体系进行的重新设计和划分,是公共财政体制建设的一项重要基础性工作,涉及到财政收支管理的各个环节和方方面面,对事业单位财务管理也产生了积极作用。通过分析,概括出政府收支分类改革后,事业单位财务管理清除了预算、核算和决算一体化的障碍;政府收支分类改革后,有利于事业单位加强非税收入的管理;政府收支分类改革后,进一步细化了事业单位部门预算;政府收支分类改革后,有利于提高事业单位会计核算这四个方面的积极作用。     

科研经费预算管理研究——以NCI和BJAST的比较为例

科研项目预算管理是深化预算管理改革的重要内容之一,也是科技体制改革和事业单位改革重要的影响因素。从预算流程、经费构成和支出科目三个角度分析了美国非盈利组织与北京市科学事业单位当前科研经费的预算管理,以美国国家癌症研究所和北京市科学技术研究院为例对比分析了两种预算管理在编制周期、经费结构、管理流程方面的相似,以及在预算方法、管理制度、支出科目明细程度的不同,提出四点北京市科学事业单位科研经费预算管理可借鉴和改进之处:依法构建预算管理保障体系、进一步完善预算管理制度、合理设计成本核算体系,以及探索更多预算评、审、议的形式和方式。     

我国部门预算存在的问题及对策建议

我国从2000年开始推行部门预算改革,到现在为止,已经取得了一定的成效.但由于部门预算实施的时间比较短、水平低,在实施过程中出现了诸多问题.我国政府应充分借鉴发达国家先进的预算编制经验,结合本国国情,完善现行的部门预算编制制度,使我国预算管理水平与国际接轨,以满足市场经济对政府提供高水平行政服务的内在需求.     

对黄河项目支出预算管理的思考

实行部门预算,是逐步建立适应社会主义市场公共财政框架的要求,是今后财政管理的主要方向。所谓公共财政框架,一是弥补市场缺陷,满足社会公共需要,再一个就是公共财政管理体系。当前我国的部门预算项目主要有基本支出和项目支出两个方面。基本支出是行政事业单位为保障机构的正常运转,完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。项目支出预算是行政事业单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标而在基本支出预算外编制的年度项目支出计划。由于基本支出预算逐步按“定员定额”原则编制,因此项目支出预算的管理将是部门预算的重点,本文结合近年来对项目支出预算的实践谈一点粗浅的看法。     

对近年来福建省政府一般预算教育支出的探讨

地方公共财政支出结构是指地方政府财政支出总额中各类支出的组合,预算内财政支出结构基本情况可以从中看出政府的施政理念．作为福建省财政预算支出的最大项目,过去两年的一般预算教育支出维持10％左右的增长率,这体现了省政府对我省教育事业发展的高度重视．而比预算支出总额增加更为引人注目的是其中具体项目的此消彼长．本届省政府的教育改革意图也因此一览无遗．     

高校预算支出绩效管理初探

近年来,在我国高等教育进入大众化发展阶段的背景下,高等教育事业规模不断壮大与财政经费投入不足之间的诸多矛盾日益凸显,因此,以提高财政资金使用效率为目的的高等教育预算管理机制改革势在必行。本文重点分析了高校预算支出绩效管理的必要性,揭示了当前存在的相关问题,进而提出完善高校预算支出绩效管理的对策。     

关于加强政府预算监督管理的思考

介绍了政府预算改革的重要性,分析了当前我国政府预算存在的主要问题,提出了加强政府预算监督管理的对策。     

地方政府绩效预算分析

随着市场经济的日趋成熟,公众对政府合理高效地配置公共资源的预期也日益增强。分析了绩效预算的应用背景,阐述了绩效预算在西方的发展历程、中国地方政府预算体制改革的尝试及存在的问题,并对相关问题进行了思考。     

加强高校预算管理

目前,高校预算管理存在着认识不全面、编制不完整、预算执行监督和管理不到位及与政府推行的财政体制改革不适应等问题.只有不断加强预算管理,积极探索,才能摸索出符合预算管理政策和财政体制改革,适应学校发展的预算管理模式.     

论行政生态环境建设与民营经济的发展——从温州"效能革命"引发的思考

三年前,温州开展的“效能革命”在全国曾经引起不小的反响。它为什么会在民营经济快速发展的温州发生?它在地方政府管理改革方面提出了什么新问题?只有通过对温州“效能革命”发生的情况进行深入的研究和分析,才能深入了解民营经济发展对政府职能转变提出的新要求,才能懂得要想民营经济快速、健康发展,政府就必须从根本上解决体制和职能方面的创新问题,采取各种得力措施,尽一切办法建立良好的行政生态环境。     

从经济学视角论我国医疗卫生体制改革

改革开放以来,我国医疗卫生体制改革进展缓慢,主要问题是医疗费用高,服务质量不尽人意,公共卫生被忽视而且存在严重的不公平.从经济学角度讲,造成这些问题的首要原因是由于医疗卫生行业存在市场失灵以至于人们对引入市场机制产生怀疑,其次是政府作为市场经济的补充职能未能充分发挥,本文认为,现阶段我国卫生事业的改革出路在于引入市场机制的同时还要强化政府的职能.     

事业单位养老保险改革及其联动效应分析

在我国人口老龄化背景下,由国家财政直接负担的事业单位养老保险给财政带来了巨大的负担。在此背景下,国家针对事业单位出台了养老保险改革、人事制度改革（聘任制）、工资制度改革（绩效工资制）和财政投入体制改革4套改革措施。这4项改革措施相辅相成,又以养老保险改革居于核心地位,它对其他3项改革措施具有联动效应。     

中国城镇住房制度变迁中政府行为目标逻辑演进的模型分析

我国的住房制度改革经历了几十年的艰辛历程，虽然取得了一定的成绩，但总体上来看进展还不够理想，从住房的实物分配到住房的商品化、市场化，这期间的跨度太大、代价太高、问题也太多．本文通过考察我国城镇住房制度变迁的历程，分析了住房制度变迁四个不同阶段的中央政府与地方政府行为目标，并通过模型分析探究了我国城镇住房制度变迁历程演进的内在原因．由于地方政府与中央政府目标体系和权重不同，形成了不同的效率偏好和住房制度公平偏好曲线．     

政府采购机制的实践及探索

我国政府采购制度从试点到逐渐向全国推广,已经过近10年的实践,获得了许多宝贵经验,同时在具体操作中也存在诸多问题:如各政府采购机构设置不合理;政府采购预算制度与资金支付方式的矛盾;采购方式执行不严,缺乏科学有效的监督等等。本文就以上问题提出如下建议:加强各级领导机构的监管职责;进行预算配套管理机制改革;加强政府采购的监管,强化采购制度的约束力;完善招、投标制度,提高政府采购效益;充分利用网络资源,广开网络商务信息渠道;加强政府采购人员的业务能力培训。     

部门预算改革的实践与思考

部门预算改革是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理体制改革,经过近几年的实践,总结了一套行之有效的办法,但在执行过程中也暴露出一些问题,如定额标准脱离实际、编制时间不够充分等。因此,为进一步完善部门预算改革,必须进一步做好宣传工作,搞好配套改革,完善系统软件,加长编制时间,加强事后监督。     

国有企业改革与政府职能转换

针对山西省国有企业改革进程还比较缓慢的现状，阐述了国有企业进行实质性改革的目的及目标要求，论述了政府在国有企业改革中的职能作用及角色变换，指出政府作为国企改革的组织者，应从投资者的角色退出，通过制定规划，创造环境，吸引投资，为国企改革的顺利进行创造条件。