关于加强财政投资建设项目监管的思考

财政投资工程额在国民经济投资比例中占有非常重要的角色,也是社会民众密切关注的焦点.本人从明确职能,整章建制;加强财政投资评审,规范项目预算管理科学化;参与前期决策,推行限额设计;加强项目实施监管;加强工程财务管理;严格监管,加大执法力度六方面谈谈关于较强财政投资建设项目监管的思考.     

在政府投资建设项目中大力推行代建制管理模式

长期以来,政府投资建设项目实行建设、监管和使用多位一体的单一管理模式,该模式虽然发挥了一定作用,但也存在着诸多弊端.近年来,国内一些省市相继对政府投资建设项目试点推行代建制,成效显著,而且已取得了不少的成功经验.在实际操作中,可针对政府投资建设项目的不同要求、不同特点,推行项目管理(PM)、项目管理承包(PMC)、工程总承包(EPC)等代建制管理形式.     

政府投资工程业主项目管理实施方式研究

项目的实施方式对工程业主来说也是一个至关重要的问题。管理方式单一,管理制度也不完善,“投资、建设、监管、使用”多位一体,本文从业主的角度,针对我国政府投资工程业主项目管理的薄弱环节,提出在管理方式上,政府建立工程管理机构对非营利性政府投资工程进行统一管理,组建项目法人进行经营性政府投资工程的管理,和委托社会工程项目管理公司进行代建管理的改革方式,在发包方式上,并针对改革提出了一系列的改革建议和配套措施。     

政府交通投资绩效评价

为加强政府交通投资管理,提高政府交通投资资金的使用效益,强化投资项目的全过程监管,需要对政府交通投资绩效进行考核、分析、评估。构建包括投资决策、管理、产出和效益等方面的4个一级指标、15个二级指标和32个三级指标的政府交通投资绩效评价指标体系,充分考虑指标之间的网络层级结构和政府交通绩效评价特点,利用ANP方法测算指标权重,采用模糊综合模型进行评估,最后例证政府交通投资绩效评价体系的可行性和科学性。研究结果表明:政府交通投资绩效评价体系可以从不同视角有效地反映政府交通投资成绩和效果,对于完善政府投资绩效评价理论具有重要意义。     

电子政务建设项目的组织与管理

电子政务建设项目是为实现高效、透明、规范的电子化内部协同办公和对外服务,提高政府竞争力而进行的一系列投资.建设的目的是通过信息网络,提高政府监管能力和服务水平,提高行政效率,促进政府信息和决策的透明化,不以商业利润为基本追求,而是以社会公众利益为主要方向,具有公共项目的特征.每个项目的建设都具有相当重要的现实意义.同时,电子政务建设又是一个投资大、历时长、涉及面广的系统工程,它的艰巨性和复杂性,以及对政府影响的长期性和广泛性决定了项目的建设必须加强组织与管理.……     

政府投资项目监管的“三重困境”透视

政府投资项目由于主体多元性、基于成本一效益分析下集体行动的不合理性以及政府投资项目本身决定的多层委托代理问题等,使政府投资项目监管存在主体偏好多样性与政府投资项目监管的决策困境,集体行动的逻辑与政府投资项目监管的动力困境,委托代理多层性与政府投资项目监管的信息困境。     

工程项目审计的几点认识

工程项目投资审计是政府规划建筑工程内部审计的重要内容之一,一项好的建筑工程能否顺利的进行施工,关键就在于政府项目投资审计部门对项目投资的审计工作是否有效,加强项目投资审计可以使政府项目规划组织及整个工程施工更有效的进行施工,避免不必要的损失,使政府投资项目建设的预期效益达到最大。同时,工程审计的进行,对于政府规划建设部门的内部管理的进一步加强,减少资金流失,都有着极其深远的意义。本文作者试就工程审计的各关键步骤及现行工程审计所存在的问题做简单探讨,并提出一些针对性的意见。     

政府投资建设项目全过程造价控制存在的问题及对策

政府投资建设项目是全社会固定资产投资的重要组成部分,工程造价控制是建设项目管理的核心内容.实行政府投资建设项目全过程造价控制,最大限度地提高政府工程的经济效益和社会效益.     

国外政府投资项目监管的特色与借鉴

介绍了发达国家政府投资建设项目监管的特色，指出了目前我国政府投资建设项目监管中存在的问题，从完善相关法律和制度、理顺政府与市场的关系、完善监管体系和监管方法、实行监管责任制等方面提出了完善我国政府投资建设项目监管的建议。     

基于灰色博弈论的私募股权投资基金监管研究

针对私募股权投资监管过程中参与主体的信息不对称和不透明,基于灰色博弈理论,研究了私募股权投资的参与主体在监管与被监管过程中的博弈行为.分析政府对私募股权投资基金监管过程中各方的预期收益情况,根据收益情况确定不同情况下的均衡点.结果表明,当政府监管时,如果私募股权投资主体违规操作的收益高于规范运作的收益时,投资主体仍存在违规操作的可能.因此应当设立专门的监管机构或法律对私募股权投资基金进行监管,加大违规操作的处罚力度,降低私募股权投资主体违规运作的可能.第三方自律机构在一定条件下也应该介入.     

加强对政府投资项目招标投标实施有效监管的建议与对策

为了保证政府投资项目的资金使用效率,从源头上遏制腐败现象的发生,加强对政府投资项目的招投标监管是关键。通过分析政府投资项目的特点和范围,指出了招投标活动中存在的问题,并从立法、规范市场主体行为等方面提出了具体建议与对策。     

探讨如何管理好政府投资项目工程实施过程中造价增加的问题

随着我国国民经济的稳定持续发展和财政实力的不断增强,政府投资项目的数量和规模也在不断扩大,加强政府投资项目工程实施过程中的造价控制,能够有效节约财政资金,提高财政资金的使用效率,同时还可以防止贪污腐败现象的发生,打造廉洁型政府。该文在分析目前政府投资项目工程造价控制中存在的问题基础上,对加强政府投资项目工程实施过程中造价控制提出合理化建议。     

银行贷款、外商直接投资与股市的关系——基于2000-2009年月度数据的实证分析

对2000年1月到2009年12月的实际数据进行分析的结果表明,银行贷款、外商直接投资及股市之间存在协整关系,Granger因果检验进一步显示了这三者之间的长短期因果关系.得出的主要结论是:打着外商直接投资旗号的外资热钱是影响中国股市的重要因素;虽然股市对银行贷款产生了短期影响,但银行贷款对股市并没有影响.为防止外资热钱以直接投资名义入境,政府要加强对外商直接投资的监管,并改革现行的投资体制.对于银行信贷资金进入股市,金融监管当局要坚持疏堵结合.     

市政工程建设项目投资控制分析

市政工程规模大,工期长,建设施工复杂等因素,在项目建设过程中多表觋为重建设而轻管理、特别是政府投资项目,往往不太注重投资效益,从而就造成了市政工程建设投资失控。如何通过工程投资管理的方法加强对市政工程投资控制分析具有重要的现实意义。     

县乡公路施工保通及其投资监管的难点与对策

政府投资的县乡公路施工保通及其监管工作不单是部门行为,还是社会行为,更是经济行为。施工保通及投资监管工作的好坏直接影响着经济运行的快慢和社会经济的稳定。因此,找准施工保通及监管的难点和做好保通及监管决策就显得非常重要。     

半强制分红政策下股利支付对央企过度投资的影响研究

近年来企业过度投资行为受到政府和学术界关注,在半强制分红政策环境下央企的股利支付特点是否对央企过度投资行为存在影响是一个重要问题.以2012年至2013年间A股央企控制的上市公司数据为基础进行的实证研究表明:①在半强制分红监管政策下,企业的股利支付率与过度投资行为呈现负相关关系;②在半强制分红监管政策下,企业的分红次数与过度投资行为呈现正相关关系.     

刍议如何对政府投资工程加强造价控制

近年来,针对面广量大的政府投资工程,各级政府和建设、财政、审计等主管部门研究探索政府投资工程有效管理的方法和途径,建立代建制,深化招投标模式,加强全过程的跟踪审计等,对保证工程质量和安全,提高投资效益起到了积极作用。但工程造价的合理确定和有效控制仍然存在大量的不容忽视的问题。如何实施政府投资工程造价的有效控制已成为各级政府及工程造价管理部门的首要任务和重大课题。     

浅谈政府投资建设项目的投资控制

针对政府投资建设项目投资控制问题,从投资控制环节、投资监管等方面,提出了一些控制投资的工作要点,以提高政府投资效率和效益。     

浅谈“三单”管理中防雷工程专业资质的管理

佛山市南海区自201 3年年底在广东省率先开展行政审批“三单”行政监管模式以来,受到社会各界普遍关注及赞扬.南海区气象局在此背景下将相关行政审批事项分别纳入到“三单”管理中,其中防雷工程专业资质管理属于监管清单.如何有效的利用政府力推的“三单”管理工作,加强对防雷工程专业资质管理？笔者提出几点看法.     

规模化养殖户大中型沼气工程投资行为的影响因素分析——基于南安市的问卷调查

投资建设沼气工程有利于减少规模化养殖污染,实现生态效益型发展。该文基于对福建省南安市121户规模化养殖户主的问卷调查和实地访谈,利用Logistic回归模型分析了规模化养殖户大中型沼气投资行为的影响因素,结果表明:养殖规模、环保意识、对沼气工程未来发展前景的预期、当地环保部门监管力度等4个因素对规模化养殖户投资沼气工程具有显著的影响。最后,根据回归结果,为政府制定沼气工程发展政策提出了针对性建议。