论煤矿安全监察工作应依法正确处理的若干重要关系

煤矿安全监察机构是行政执法机构，煤矿安全监察机构是否切实具备贪污行政的执法水平是决定煤矿安全监察工作成交的重要因素。因此，依法正确处理煤矿安全监察工作中的若干重要关系对于搞好煤矿安全监察工作十分重要。     

论煤矿安全监察与行政处罚、行政复议、行政诉讼的关系

正确处理煤矿安全监察与行政处罚、行政复议、行政诉讼的关系,必须完善煤矿安全法律法规体系,建立科学合理的行政执法机构和管理体制,提高执法人员的素质,增强技术装备、检查、检测手段的先进程度。     

对煤矿安全"三项监察"的思考

国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[2004]79号)规定,国家煤矿安全监察机构对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,这是新形势下国家煤矿安全监察机构的主要职责之一。如何准确把握这“三项监察”的定位,不断提升国家煤矿安全监察的效能,是当前煤矿安全监察机构亟待解决的一个重要课题。     

论煤矿安全监察管理工作中地方政府的作用

地方政府在煤矿安全监察管理中具有十分重要的作用,但目前一些地方政府对安全监察管理工作的重要性认识不到位,支持和协助不力,与监察结构配合较差。必须进一步理顺煤矿安全监察体制和安全管理体制,争取各级地方政府的支持,严格依法开展煤矿安全监察工作。     

汗水换来湘西北地区的平安

桃花迎嘉宾,沅水唱欢歌。桃花节里迎来了湖南煤矿安全监察局常德监察分局更名。监察办事处更名为监察分局,是党中央和国务院完善煤矿安全监察体制的又一重大决策。必能使煤矿安全监察机构充分发国家监察的职能,更好地指导地方政府搞好煤矿安全监管工作,促进煤矿企业落实安全生产主体责任。常德市市委、市政府历来高度重视煤矿安全生产,积极支持煤矿安全监察机构开展工作。常德煤矿安全监察机构这支队伍,业务过硬,作风优良,在社会各界赢得了广泛赞誉。湘西北地区连续这么多年杜绝煤矿特大事故,煤矿安全生产条件不断改善,安全形势逐步好转,与…     

如何加强煤矿安监队伍建设 推进煤矿安全管理水平提升

安全监察队伍是煤矿安全监察工作的重要力量,安监队伍整体素质好坏,对企业安全生产具有重要作用。如何加强煤矿安全监察队伍建设,推进煤矿安全管理水平提升就显得尤为迫切,加强安监队伍建设的内容广泛,涉及机构设置、人员配置、提高安全监管手段、提高安监人员业务能力、完善安全监管工作自律机制等诸多方面。     

煤矿安全监察行政执法中的问题与对策

煤矿安全监察机构自组建以来,在行政执法上做了大量工作并取得了一定成效。但由于煤矿安全监察机构是新成立的机构,同时也由于煤矿安全监察行政执法是一项全新的工作,并面临极其复杂的外部环境,难免出现这样或那样的问题。问题主要表现在以下几个方面:1.法规冲突。立法审查时的局限性,带来了煤矿安全监察行政执法操作层面上的难以取舍。《煤矿安全监察条例》第37条和第43条规定,“由煤矿安全监察机构决定吊销煤炭生产许可证”;但该条款与《煤炭法》第26条规定的“煤炭生产许可证由发证机关予以吊销并公告”有所偏差。尽管前者是行政法规,与…     

结合实例探讨如何做好煤矿安全中的常规性监察

煤矿安全生产是人们一直关注的重要问题,做好监察工作是保证煤矿安全生产的重要前提,本文结合某地的工程实例,对煤矿安全生产的中的常规性监察问题进行了全面的探讨。     

湖南煤矿安全监察局郴州监察分局简介

湖南煤矿安全监察局郴州监察分局是在原湖南煤矿安全监察局郴州煤矿安全监察办事处基础上更名设立的,直属湖南煤矿安全监察局。湖南煤矿安全监察局郴州监察分局将负责对郴州市行政区域内所有煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚;对地方煤矿安全监管工作进行检查指导;负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作;负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;负责组织煤矿事故的调查处理等职责。湖南煤矿安全监察局郴州监察分局现有安全监察…     

预防煤矿生产安全事故对策研究

分析了国内煤矿安全生产形势,提出了明确企业责任制、建立煤矿安全保障体系、依法整顿治理乡镇煤矿、依法加强煤矿安全监察、强化安全培训等预防煤矿生产安全事故的对策。对扭转我国煤矿安全生产形势有重要指导意义。     

湖南煤矿安全监察局娄底监察分局简介

湖南煤矿安全监察局娄底监察分局是湖南煤矿安全监察局的直属机构,原称娄底煤矿安全监察办事处,于2000年8月开始筹组,2001年2月26日正式挂牌成立,2003年、2004年被评为全国、全省先进煤矿安全监察办事处,2005年3月29日更名为湖南煤矿安全监察局娄底监察分局。湖南煤矿安全监察局娄底监察分局是行政执法部门,行使国家煤矿安全监察职能。主要职责是在湖南煤矿安全监察局的领导下,负责娄底、邵阳两市行政区域内煤矿的安全监察和行政执法工作。具体职责是:对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施…     

煤矿安全监察人员的素质要求与能力培养

阐述了提高煤矿安全监察人员素质与能力的重要意义,深入分析了煤矿安全监察人员应具备的政治素质、道德素质和业务素质;并且从能力的角度讨论了煤矿安全监察人员应具备的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,提出思想建设、作风建设和业务建设是提高煤矿安全监察干部的素质和能力的重要途径。     

努力担负起国家赋予的执法重任

继四年前衡阳煤矿安全监察办事处挂牌庆典之后,我们又迎来了一个令人欢欣鼓舞的日子——湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局挂牌成立了。湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局是经中央机构编制委员会批准,在原衡阳煤矿安全监察办事处的基础上更名成立的。办事处改设监察分局,是党和国家在全面深化安全监管监察体制改革新的历史条件下,为进一步强化煤矿安全监察行政执法,确保煤矿安全监察机构法定地位,促进煤矿安全状况根本好转而实施的一项新的重大举措,充分体现了党和国家对煤矿安全监察工作的高度重视。监察分局的设立,对进一步推进完善煤矿安全监…     

官方禁止审批新建年产45万吨以下煤与瓦斯突出矿井

近日，国家安全监管总局和国家煤矿安监局联合下发《关于进一步加强煤矿安全监管监察工作的通知》。通知强调，各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构对新建的45万吨／年以下的煤与瓦斯突出矿井，不得通过审批。通知指出，凡存在重大隐患仍然进行生产的矿井、未达到省级安全质量标准化最低等级的矿井，必须立即依法责令停产整顿，并暂扣其安全生产许可证等相关证照，按《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十一条规定程序进行整顿和验收，确保重大隐患整改到位。通知强调，各级煤矿安全监察机构要依照颁证条件对企业提交的文字资料进行审查，     

如何加强煤矿安全监察机构的职能建设与队伍建设

针对煤矿安全监察机构在新形势下如何加强职能建设和队伍建设提出了观点,对搞好煤矿安全监察工作有积极的借鉴作用。     

湖南出台煤矿行政执法过错责任追究制度

煤矿安全监察机构在行政执法过程中存在责任过错的,将被通报批评或者取消当年评优评先资格;煤矿安全监察机构监察人员存在责任过错的,将可能被调离执法岗位。日前,湖南煤监系统出台《湖南煤矿安全监察局行政执法过错责任追究制度》,对煤矿安全监察机构及其监察人员的行政执法行为制定责任追究办法。煤矿安全监察机构或人员在行政执法过程中,有下列情     

国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:1999年国务院决定煤矿安全监察体制实行垂直管理,这对加强煤矿安全生产工作,促进我国煤矿安全生产形势的好转,起到了重要作用。但是,在实际运行中煤矿安全监察、监管的部分职责尚需进一步明确,协调机制和自身体系建设有待完善。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发犤2004犦2号),为进一步加强煤矿安全生产工作,按照权责一致和充分发挥各方面积极性的原则,对现行煤矿安全监察体制进行完善。经国务院批准,现提出如下意见:一、明确煤矿安全监察、监管职责。依据《中华…     

煤矿安全仍是工业生产安全的重中之重——访河南煤矿安全监察局局长李九成

<正> 我省是产煤大省,煤矿安全工作一直是社会关注的焦点。从1998年起,我省开展了关井压产、煤矿安全专项治理整顿工作,2000年,河南煤矿安全监察局及5个煤矿监察办事处成立,成为市场经济条件下专门负责煤矿安全的执法机构。最近,本刊就煤矿安全治理整顿和煤矿安全监察工作等问题,采访了河南煤矿安全监察局局长、省关井压产领导小组办公室副主任、省煤矿安全专项治理整顿办公室主任李九成。     

中国煤矿安全监察培训工作回顾与展望

对2000年以来中国煤矿安全监察培训工作进行了回顾,分析了煤矿安全监察培训对煤矿安全监察工作开展的重要贡献,同时也指出了存在的困难和问题,最后提出做好煤矿安全监察培训必须做好的四项工作.     

煤矿安全监察认识观思辨

本文由煤矿安全监察的任务入手,对其认识观进行分析。从本体论视野分析,煤矿安全监察具有国家行政、依法监察、约束企业三个方面的本质属性;从社会管理角度看,众多社会管理目标中,煤矿安全监察的逻辑起点是组织行为安全;从事故致因理论理解,指导煤矿安全监察的基础理论应涵括哲学、行政学、公共管理学、法学、行为学、安全科学、工程科学。