《湖南省安全生产领域"打非治违"三年行动专题实施方案》解读

一、制定这一实施方案有着怎样的背景?主要依据是什么? 近年来,我省安全生产形势总体稳定,但形势仍然严峻复杂.纵观历次生产安全事故,特别是近年来先后发生的湘潭县"9·22"重大道路交通事故、浏阳市"12·4"烟花爆竹重大爆炸事故、耒阳市"11·29"煤矿重大透水事故等事故教训以及中方县"10·22"较大坍塌事故等,无不暴露出非法违法违章行为是这些生产安全事故最突出的诱因.历年抓安全生产工作的实践也证明,什么时候"打非治违"抓得紧,什么时候形势就能较快趋向稳定;什么时候放松了"打非治违",事故就卷土重来.今年是安全生产专项整治三年行动的攻坚之年,要使"攻坚"真正取得实质成效,除了前期努力找准这些"坚"之所在,还得必须保持"打非治违"高压态势,才能最大限度地消除风险隐患,拔掉那些"坚",从而更加有效防范事故发生.根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》和国务院安委会关于开展安全生产"打非治违"有关部署以及《湖南省安全生产专项整治三年行动实施计划》,经省安委会研究决定,在全省开展安全生产"打非治违"三年行动,并将其作为推进安全生产专项整治三年行动的一个重要专题,与"学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述树牢安全发展理念专题"和"落实企业安全生产主体责任专题"一体推进,同时也是作为推进安全生产专项整治三年行动攻坚的一项重要举措.     

湖南省安全生产领域"打非治违"三年行动实施方案(摘登)

为深刻吸取近年来先后发生的湘潭县"9·22"重大道路交通事故、浏阳市"12·4"烟花爆竹重大爆炸事故、耒阳市"11·29"煤矿重大透水事故等事故教训,全面压实企业安全生产主体责任、部门监管责任和各级党委政府属地管理责任,始终保持严管严控高压态势,坚决打击非法违法生产行为,确保实现全省安全生产"三坚决两确保"工作目标,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》和国务院安委会关于开展安全生产打非治违有关部署以及《湖南省安全生产专项整治三年行动实施计划》,结合实际制定本实施方案.     

"六大"工作盯紧目标不放松

重山万水随风过,乘风破浪会有时. 2021年,娄底市将围绕"坚决杜绝较大及以上事故,坚决遏制一般事故,坚决减少非生产性事故,坚决防范因自然灾害引发的人员伤亡,确保安全生产平安稳定,确保事故总量和死亡人数双下降"目标,扎实做好"大安全、大责任、大应急、大减灾、大救灾、大宣传"工作. 以安全生产专项整治三年行动为抓手,做好"大安全"工作.加大专项整治工作力度,实行行业整体安全标准和区域总体安全目标.对直管行业实行精准监管;坚持示范引领,树立一批安全发展示范县、示范乡镇、示范村(居)、安全标准化示范企业;继续组织市安委会成员单位驻派52个安全生产重点乡镇,开展督查指导.借鉴应急部对江苏的危化行业"开小灶"和矿山安全监察局对娄底煤矿的"开小灶"经验,组织专家对高风险行业、高风险区域"开小灶",帮助查隐患防风险建机制.     

人民至上生命至上——永定区安全生产工作侧记

去年以来,永定区应急管理局以安全生产专项整治三年行动为契机,坚持"人民至上、生命至上"理念,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾、森林防灭火等责任落实,深化重点专项整治、加强风险管控等措施,加快推进应急管理体系和能力现代化建设,努力实现直管行业"零事故、零伤亡""不垮一库一坝和不因灾死亡一人"以及"无较大以上森林火灾、零伤亡"的目标,确保了全区安全生产形势持续稳定向好,"2020年,实现了事故起数、死亡人数'双下降'安全发展的良好局面."永定区应急管理局局长肜毅说.     

龙山县:打好"五大战役"助推安全发展

<正>今年以来,龙山县认真按照国家、省、州关于安全生产工作的安排部署,以"落实企业安全生产主体责任年"活动为载体,以巩固湖南省安全生产示范县为抓手,强力推进"强执法防事故"、安全风险"大排查大管控大整治"等专项行动,扎实打好安全生产"五大战役",全力确保全县安全生产形势持续稳定。据悉,该县严格按照上级对安全生产工作要求,认真落     

古丈县:迅速启动甲醇醇基燃料油"打非治违"专项整治行动

正为深刻汲取"11·28"张家口爆炸事故教训,切实抓好抓实抓细全县危化领域安全生产工作,强化全县甲醇醇基燃料油生产、经营、储存、运输和使用环节的安全监管,整顿规范甲醇醇基燃料油市场秩序,古丈县安委办召开专题整治工作会议,部署启动甲醇醇基燃料油"打非治违"专项整治行动,明确整治的内容、责任、重点,全面开展联合执法行动,确保整     

算清安全生产的"政治账""民生账""经济账"——桑植县"九个一"强力推进安全生产专项整治和"打非治违"三年行动

9月初,桑植县召开第三次安委会全会,安排部署11个安全生产专业委员会(以下简称专委会)下阶段工作,在全县开展"九个一"强化各专委会职能推进安全生产专项整治和"打非治违"三年行动.县委书记曹飞和县委副书记、代县长梁高武及县政府全体班子成员出席会议."九个一"即: 召开一次会议.11个专委会主任要按照《桑植县安全生产专业委员会工作规则》,在2021年9月10日前主持召开一次专题会议,研究部署本行业领域推进安全生产专项整治集中攻坚和"打非治违"具体举措,列出工作重点,明确具体工作思路,制定详实的工作方案,组织实施.     

湘潭市安监局局长陈术贤:强化监管执法 为安全生产加力

正2015年,湘潭市共发生各类生产安全事故181起、死亡44人,同比分别下降15%和17%,未发生较大及以上生产经营性事故,同比减少1起、少死亡3人,均下降100%。被省委省政府评为"全省安全生产工作先进单位"。2016年,湘潭市对安全生产形势、影响和制约安全生产形势持续稳定好转的因素进行了剖析。该市     

2021年全国"安全生产月"活动在京启动

6月1日,国务院安委会办公室、应急管理部在京举行2021年全国"安全生产月"活动启动视频会议.国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明出席并讲话. 今年6月是第20个全国"安全生产月",主题为"落实安全责任推动安全发展",主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,扎实推进全国安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全宣传"五进"工作,引导各地区、各有关部门和单位树牢安全发展理念,强化底线思维,压实安全责任,防控安全风险,提升安全素养,全面提升本质安全水平.     

君山区:打出"组合拳"创造新局面

2021年,君山区以开展安全生产专项整治三年行动为抓手,加强监管执法,健全完善责任体系,并针对岁末年初安全生产工作特点,紧盯重点领域、关键环节,打出了一套安全生产组合拳,为全面实施"三高四新"战略创造了安全稳定环境. 大整治全面落实责任 为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,该区各单位各部门迅速行动,周密部署.按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的要求,加强责任落实监督,充分运用督查、警示、约谈、通报、重大隐患挂牌督办等工作机制,打好监管"组合拳".     

着力两个根本提升本质安全 ——湖南推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚综述

国务院安委会部署开展安全生产专项整治三年行动以来,湖南省委、省政府高度重视,多次研究部署,各级各部门对标对表任务要求,坚持"人民至上,生命至上"理念,紧紧围绕"从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题"目标,加强组织领导,强化制度措施,狠抓贯彻落实,总体推进顺利,确保了全省安全生产形势的稳定,促进了经济社会的发展.202...     

省安委办部署安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段工作

3月23日上午,湖南省安委办主任、省应急管理厅厅长李大剑主持召开安全生产专项整治三年行动集中攻坚专题会议,总结去年以来全省安全生产专项整治三年行动工作进展情况,分析研判当前安全生产形势,动员部署三年行动集中攻坚阶段工作.     

"六项措施"确保一方安宁

2020年,湘西州安全生产总体形势稳定趋好,未发生较大生产经营性安全事故,被评为"全省安全生产工作优秀市州",州应急管理局被评为"全省防汛救灾先进集体". "我州应急管理工作虽然取得了一定成绩,但仍存在诸多困难和问题,比如防范化解重大风险形势依然复杂、任务十分艰巨;应急管理事业刚起步,应急能力还存在一些短板,应急管理基础薄弱等."如何克服这些困难,实现"坚决遏制安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故,坚决杜绝重大以上安全事故,着力推动安全生产事故总量持续下降,努力确保全州安全生产形势持续稳定向好"的工作目标,湘西州应急管理局党组书记、局长刘孟龙提出六项措施.     

张家界市:夯实基层基础 强化安全监管

张家界市认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产"三个重要文件"精神,牢固树立"以人为本"和"安全发展"理念,以"减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故"为目标,强化基层基础工作,严格落实安全责任,持续开展安全生产专项督查和隐患集中整治行动,严厉打击各类安全生产违法违规行为,安全生产工作取得了明显成效。     

蓝山县:开展安全生产"四大"行动

正为认真贯彻落实省市安全生产会议精神,吸取我市近期事故教训,蓝山县迅速开展安全生产工作部署,决定在1月上旬到2月底,在全县开展安全生产大宣传大管控大整治大督查专项行动。力争实现有效杜绝较大以上安全事故,为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。据悉,此次安全生产大宣传大管控大整治大督查专项行动,重点突出道路交通(含校车)、烟花爆竹、建筑施工、危     

凝心聚力构防线 攻坚克难保安全——湖南省危险化学品安全监管工作综述

<正>2016年,湖南省危化品监管工作按照年初部署,着力开展油气管道隐患整治攻坚战、危险化学品集中专项整治和危险化学品道路运输"大排查、大管控、大整治"行动等工作,攻坚克难,全年未发生较大以上事故,确保了全省危化品安全生产形势稳定。为全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范和遏制危险化学品生产安全事故,根据《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(国办发[2016]88     

踔厉奋发笃行不怠以高水平监管推动高质量发展

2022年大事多、喜事多、要事多,做好应急管理工作意义重大、责任重大.娄底市应急管理局将坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,紧紧围绕"四坚决两确保"的安全目标,以安全生产专项整治三年行动为统领,在防范化解重大安全风险、严格监管执法、提升综合应急救援能力、筑牢夯实基层基础等方面狠下功夫,为经济社会高质量发展提供坚实...     

安全大检查切忌“雨过地皮湿”

<正>天津港爆炸事故后,习近平总书记强调,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,全面加强危险品管理,切实搞好安全生产,确保人民生命财产安全。他还要求,要健全预警应急机制,加大安全监管执法力度,深入排查和有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平。湖南迅疾部署在全省开展安全生产大检查、打非治违、危化品和易燃易爆物品专项整治三项行动,各地区、各部门查改了一批隐患     

"加减乘除法"推进新发展

全面推行"党建+"安全生产网格化管理,划分网格2388个,网格员2388名,每名网格员每年市县两级财政补贴2000元.如此细化的安全管理,这只是株洲市应急管理局不断完善工作机制的一个缩影. 近年来,株洲市应急管理局不仅健全了应急、水利、自然资源、气象等部门自然灾害信息预警、共享、协调机制,完成全市地质灾害综合风险普查,修订《株洲市自然灾害应急预案》,确认城区应急避难场所26个,创建国家级综合减灾示范社区2个、省级综合减灾综合示范社区9个,成立市地震与地质灾害救援中心,还统筹推进安全生产专项整治三年行动、强执法防事故、安全生产隐患大排查大管控大整治,"全市379家危险化学品生产储存企业实现安全风险分级,'头顶库'综合治理全面完成,非煤矿山关闭退出7家,不安全落后产能煤矿关闭退出5个,烟花爆竹20个企业申请退出."株洲市应急管理局党组书记、局长殷顺堂说道.     

贵在落实

决策部署和政策制定,工作只是完成了一半,另一半而且更重要的一半在于贯彻实施."崇尚实干、狠抓落实",这是习近平总书记反复强调的,"如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月." 为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是落实"从根本上消除事故隐患""从根本上解决问题"的重要指示,全国上下正在推进安全生产专项整治三年行动,以期进一步树牢安全发展理念、根治安全生产顽瘴痼疾、夯实安全生产基层基础、增强全民安全意识,实现安全生产形势明显好转、本质安全水平明显提高.省委、省政府明确提出"坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡,确保全省事故总量和死亡人数持续下降,确保全省安全生产形势持续稳定向好",这是我省安全生产工作最重要的决策,也是当前和今后一定时期内我省安全生产工作的基本底线.