信访制度的困境与解决途径探析

信访制度承担了利益表达、民主监督、权利救济的功能,发挥了一定的作用.但本质上,作为一种行政救济手段的信访制度,人治色彩浓厚,客观上消解了国家司法机关的权威,其制度的内在困境也日渐凸显.要解决信访问题,就必须加强法治并重构信访组织机构和制度功能.     

当前农村土地信访问题的成因及对策——以山东省莱芜市为例

当前因土地征用、补偿安置、权属纠纷和以租代征、非法占地等行为产生矛盾日益突出,农村土地信访案件不断增多,并且矛盾越来越尖锐。本文以莱芜市国土资源局市区分局管辖区域为例,介绍了农村土地问题信访的现状及特点,深入分析了农村土地信访问题的成因,并提出了针对性建议。     

关于土地地籍管理的实践与思考

伴随着我国经济的快速发展,土地地籍管理已经逐渐成为我国土地管理活动的主要内容之一.地籍管理是土地管理中的一项基础性工作,是做好所有关于土地管理工作的重要前提与保障.尤其是对于我国来说,作为一个幅员辽阔的大国,土地的管理问题始终都是国家工作中的重点内容,做好土地地籍管理工作在很大程度上关乎到社会经济的正常运转.该文将主要以土地地籍管理的实践与思考为切入点,对其进行简要的介绍和分析.     

杜绝违法上访的法律思考

随着上访数量的快速增长,违法上访的行为和危害日益突出,如何杜绝违法上访,已成为严峻的现实问题。要杜绝违法上访,就要全面、正确地看待上访行为,对上访行为和信访机构受理、办理信访事项的行为一体法治化;就要加强普法教育,提高全民尤其是公务员的法律意识;就要依法办事,从源头上减少信访事项,从源头上杜绝违法上访;“还是要靠法制,搞法制靠得住些”,要制定“公民监督法”,或提升现行《信访条例》的法律地位。     

信访档案的管理及信息化建设

信访档案作为对信访工作的如实记录,在档案管理中除了要保证信访档案的完整性和安全性外,还必须将其利用起来,以档案作为对照,不断地提升信访工作质量、提高信访服务水平,才能树立信访部门的良好形象。随着时间的推移,信访档案的数量也在不断增加,管理压力也随之上升。通过推进信访档案管理的信息化建设,一方面可以简化信访案件的收集、归档等工作流程,另一方面也为信访档案的利用带来了技术上的便利。该文首先概述了信访档案精细化管理的内涵,随后就信访档案管理信息化的现实意义,以及如何完成信息化建设展开了简要分析。     

电子政府奖首落深圳

2月27日,深圳市规划国土局正式宣布,"深圳市规划国土管理信息化工程”获国家科技进步二等奖. 这项统筹了网主办公、网上查询、网上信访、网上购房及全市土地、规划、房地产行业130多项政府业务的系统是目前国内最大、最复杂的政府管理信息工程.这是国家科技大奖首次颁发给"电子政府”项目. 深圳市规划国土局"电子政府”工程是国内首家实现了国土资源及相关管理的全市联网、分布式网上协同办公、信息共享的单位.全局1200多人联网办公,可以实现800多人同时登录,每年直接在网上审批文件14万份,涉及资产或投资逾千亿元,且其公文办理的流程、审批情况均通过多种方式向社会公开,为政府的廉政建设起到了支持作用.     

土地利用片在村级土地利用规划中的应用

土地利用片是一个为利于土地经营管理而组建的地域单元,也是村内土地利用管理的基本单元.在村级土地利用规划中通过对它的合理划分,有利于村内产业发展、新农村建设等各类规划的相互协调、相互融合,协调各类用地矛盾,有效落实各类用地控制指标,科学布局各业用地,为实现村域土地利用的科学分区,落实土地用途分区管制制度,推进土地的精细化管理奠定了基础.同时,土地利用片的划分还为土地管理者或土地经营者在实现村内土地承包、转包、租赁、流转或土地的规模化、集约化经营等方面造就了有利的条件.土地利用片是一个能有效实现村域土地组织利用、生产经营管理和土地利用管理三者有机结合的一体化管理单元.     

探析土地管理中存在的问题及对策

该文首先介绍了土地管理中存在的一些同题,然后根据问题分析了相应的成因,最后根据问题的原因提出了一些解次办法.中国经济的快速发展致使中国农村、乡镇、城市对土地的管理和利用存在一些问题,面对土地管理出现的问题我们应该冷静的分析问题的成因,并根据原因采取相应的政策.最终的目的是在保证中国经济发展的同时实现对土地合理的管理和利用.     

信访中的主题词

通过揭示信访、信访问题、信访治理、问题信访等信访主题词的内涵及其它们之间的联系,能够澄清信访理论研究中存在的认识误区,并勾勒出信访制度变迁的两条轨迹:一条是信访用来解决信访问题,达到信访的治理;一条是信访逐渐“问题化”,异化为问题信访,成为治理的对象。     

信访中的主题词

通过揭示信访、信访问题、信访治理、问题信访等信访主题词的内涵及其它们之间的联系,能够澄清信访理论研究中存在的认识误区,并勾勒出信访制度变迁的两条轨迹：一条是信访用来解决信访问题,达到信访的治理;一条是信访逐渐“问题化”,异化为问题信访,成为治理的对象。     

社区信访代理——群众意见的表达

信访代理制是街道和社区的信访代理员积极承揽群众的信访问题,代表上访者与有关部门联系,帮助沟通协调,有效促成上访事项妥善解决的一项制度。为了更好地管理好城市社区,更好地服务社区居民,帮助居民解决实际困难,一些地区开始推广信访代理制度。本文从信访代理的实例,探索其实际意义。     

基于DEA模型的绿色农业生态补偿绩效评价研究——以西安市蓝田县某村落整治项目为例

土地整理是实现我国土地资源合理配置,提高土地利用效率的重要举措.但作为区域整治活动,土地整理过程中不可避免地直接或间接地对其区域生态环境产生正面或负面的影响.为了尽量减少土地整理的负面影响,积极的生态补偿做法是必要的.以西安市蓝田县某村落土地整理项目为例,研究了生态补偿措施和生态效应.结果表明：在渠道设计中,需要考虑耕层保护,边坡平台建设等问题.以石头为原料的渠道、灌渠和排水渠道,由于其采用了泥石碴路的方法,道路和渠道可以显著减少土地整理过程中的负面生态效应.因此,结合DEA算法能够较好的对绿色农业生态补偿绩效进行评价分析,增加了DEA算法对管理现实世界问题的贡献.     

企业信访工作中“案结事不了”现象探析

“案结事不了”现象是企业信访工作中最为棘手的问题之一.所涉信访事由不管从形成因素看,还是从化解处置过程看,都反映了问题的复杂性和矛盾的尖锐性,同时也表现出了我国社会管理和企业管理在体制、机制、制度上和其互动关系上的缺失与不足.企业信访工作机构及其工作人员必须正视这个现实存在,在“维护稳定大局,构建和谐企业”总体要求下,充分发挥企业信访工作机构“宣传教育、组织协调、规范化解、服务维护”的职能作用,从整体上把握“案结”和“事了”的辩证关系,最终实现案结事了.     

涉检信访原因探析

近年来,信访工作中涉检信访案件增多,引起学界重视。其形式多样,内在原因复杂。对此原因的分析有助于为涉检信访工作的有序进行提供依据,进而解决涉检信访中之问题。涉检信访是有关诉讼案件以及其他与人民检察院有关的情况在相关人员不满原判决、裁定的情况下所采取的补救性措施。包括举报、控告、申诉或因其他有关机关问题而向检察机关信访的情况,原因很多。     

“香港回归问答”答案(10)

32.基本法主要从两方面规定了香港特别行政区的经济制度。一是从基本经济制度的层面上确定了香港特别行政区所实行的经济体制模式,即以私有制为基础的资本主义经济制度长期不变。二是从政府经济政策的层面上确定了香港自由市场的运作机制保持不变,这涉及财政、金融、贸易、工商业、土地契约、航运和民用航空等重要经济领域。33.香港特别行政区境内的土地和自然资源属于国家所有,由特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人或团体使用或开发,其收入全归特别行政区政府支配。即国家只对香港境内的土地和资源拥有所有权,而使用权和收益权全部属于香港特别行政区政府。     

信访类档案保管期限界定存在的问题及对策——以福建省莆田市为例

近年来,随着社会经济的发展及群众法律意识的提高,信访事件呈逐年增加态势。信访工作既涉及社会稳定和长治久安,又关乎群众的切实利益。在信访工作的各个环节中,信访档案的规范化管理尤为重要。在信访类档案整理工作实践中,存在保管期限难以分类界定等问题。该文以莆田市为例,分析信访类档案材料保管期限界定工作中存在的主要问题及原因,并提出相关建议及对策。     

浅谈土地利用规划的实施与管理

土地规划指一国或一定地区范围内,按照经济发展的前景和需要,对土地的合理使用所作出的长期安排。土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理和保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。本文就土地利用规划实施与管理进行叙述。     

土地开发整理中的权属管理研究——以吉林省西部土地开发整理重大工程为例

土地开发整理中的权属管理对巩固土地开发整理成果、提高土地利用效益、避免土地产权纠纷具有重要作用和意义.在论述土地开发整理权属管理的基本内容、方式和方法等的基础上,针对吉林省西部土地开发整理中的土地权属调整问题,提出了加强土地整理前期权属调查登记、规范权属调整运作等对策.     

如何进一步加强基层信访举报工作

基层信访举报工作把群众的呼声作为第一信号,做到信访举报问题发现在第一时间、解决在第一阶段、控制在第一层面。要找准信访举报工作中存在的四方面问题,抓住信访举报活动的五个特点,提出做好信访举报工作的六点做法,通过提高工作效率,促进信访问题在基层解决。     

论律师在信访工作中的特殊作用

信访是群众表达诉求的方式之一,目前信访引发的社会问题很多,各地政府及司法部门因信访耗费了大量的人力、物力和财力。律师应当参与到信访中来,应当在信访中发挥智囊团、宣传员、疏导员和协调员的作用,以确保人民安居乐业、社会和谐稳定,为实现国家依法治国宏伟目标作出其应有的贡献。