政府绩效评估有效性问题初探——内涵、逻辑与维度

近年来随着政府职能的转变,对政府绩效评估的研究越来越受到学界的重视,目前研究的领域主要集中在政府绩效评估的内容、体系、实施等方面,而对于政府绩效评估有效性问题关注不够.本文试图从政府绩效评估有效性的理论内涵、现实逻辑和评价维度三方面加以探讨,以便对政府绩效评估实施的现状及未来的发展方向有清晰的把握,并对政府绩效评估有效性实现机制的内在规律性有一个探索性的认识.     

政府绩效评估有效性提升的对策思考——以湖南省为例

现代公共管理的核心是改善绩效,政府绩效评估作为政府公共管理的工具,可以提升政府绩效评估的有效性,改善政府的工作,促进政府内部结构和制度优化。以湖南政府绩效评估为研究对象,在对湖南政府绩效评估现有功能进行梳理的基础上,从战略管理、绩效改进和绩效管理三个维度出发,为湖南政府绩效评估的有效性提升提出具体的对策建议。     

合法性视角下的政府绩效评估体系分析

发展与完善政府在治理体系现代化建设下的绩效评估体系,是推进政府治理能力建设的重要举措之一。针对我国政府绩效评估在实践探索中存在的若干问题,从合法性的视角出发,必须做好三个方面的工作以构建政府绩效评估体系,即以法治政府为目标推进评估治理现代化,以民生民主公平为理念推进评估结果的有效性,构建多元主体参与的绩效评估模式。     

战略与结果导向的公共支出绩效评估模型的构建

公共支出绩效定义包括行为过程和结果两个方面,既有绝对的内涵,又有相对的内容,是一个绝对量和相对量的集合体.在战略与结果两条思路的指引下,可以尝试构建一个本土化的、完整的公共支出绩效评估模型.模型整体可以分为项目前期准备、绩效评估准备、评估实施与反馈、评估结果及应用四大部分,具有全面质量控制、战略与结果导向、分阶段的过程控制、信息流的反馈与循环,以及项目与评估的持续互动等鲜明的特色.运用该模型进行的公共支出绩效评估能有效地反映政府绩效,为政府总体绩效的提高提供了更为坚实的制度和手段保障.     

论我国政府绩效评估的主体资格

政府绩效评估是政府绩效管理中的重要组成部分,而评估主体的选择科学与否直接关系评估结果的可信度和有效性。本文通过对我国现有绩效评估主体的分析,探索完备的绩效评估主体应具备的资格条件。     

我国政府绩效评估研究述评

随着我国科学发展观和新政绩观理念的提出,进一步完善我国政府绩效评估成为关注的焦点。本文采用文献分析法,从“政府绩效评估内涵、价值取向、影响评估误差因素、评估方法及技术”四个方面评介当前我国政府绩效评估研究态势,并对该领域研究存在的问题进行了反思。     

地方政府绩效评估指标体系的研究

探讨了构建地方政府绩效评估指标体系的重要性,指出了绩效评估指标设计的一般思路,提出构建地方政府绩效评估指标体系的内容和框架,对绩效评估指标体系的量化处理、效度和信度检测方法进行了分析研究.     

平衡记分卡:提高政府绩效评估效能的新途径

本文简要介绍了中国政府绩效评估中存在的问题及平衡记分卡的概念、内容和结构,并从价值、制度和技术等三个方面分析平衡记分卡在我国政府绩效评估中应用的可行性.最后提出要在我国政府绩效评估中应用平衡记分卡,应从五个方面修正和整合平衡记分卡的评估系统和具体测评指标.     

基于平衡记分卡在政府绩效评估中应用的研究

绩效评估是政府管理中的一个重要的方面，基于平衡记分卡的政府绩效评估体系将战略、过程和管理人员联系在一起，提供一种综合的计划和控制系统。然而，实际工作中基于BSC的政府绩效评估体系仍有不足之处，通过对平衡记分卡的定性、定量指标进行无量纲化处理，同时将计划任务法作为BSC的有益补充引入政府绩效评估体系，进一步优化了BSC的内涵，提高了政府绩效评估体系的实际可操作性。     

政府绩效评估体系研究的又一新成果——评盛明科副教授的《服务型政府绩效评估体系构建与制度安排研究》

盛明科副教授的《服务型政府绩效评估体系构建与制度安排研究》一书以我国行政管理体制改革为宏观背景,通过反思目前我国政府绩效评估实践和理论研究,研究了以服务型政府建设为导向的政府绩效评估体系构建问题。该选题具有较强的理论价值与现实意义,全书体系较完整、内容较丰富、观点较有新意,堪称政府绩效评估体系建设研究的又一新成果。     

中国政府部门绩效评估初探

中国政府绩效评估需要在以下几个方面进行改进:改变政府行政管理理念,建立以绩效为导向的政府;大力推进绩效评估的制度化、规范化和科学化;促进政府绩效评估主体多元化,强化政府服务功能和监督机制。     

行政自制下政府绩效评估制度的研究

行政自制制度的指引下研究政府绩效评估制度在我国的构建十分重要。明确政府绩效评估的内涵,研究和探讨政府绩效评估制度存在的必要性并构建科学的政府绩效评估机制,对我国的社会主义发展,切实提高政府的执政能力具有重大的现实意义。     

我国公众参与地方政府绩效评估中存在的问题与对策

随着地方政府绩效评估的广泛开展,公众参与政府绩效评估的呼声高涨。公众对政府的工作绩效最有发言权,并且对政府的行为有知情权、参与权和监督权。然而由于长期缺乏参与绩效评估的实践,公众参与存在参与意识淡漠、参与的信息不对称、公众参与法制保障缺失、参与形式化等问题,严重影响着公民评估政府绩效的信度和效度。因此,必需采取相应的措施加以改善。     

政府绩效评估发展趋势比较

随着政府改革的不断深入,政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在公共行政中受到广泛关注。政府绩效的含义包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面和宏观、微观两个层面的内容。政府目标的弹性和政府投入产出的难以度量,给政府绩效的测定和评估带来了一定的难度。正因为如此,绩效评估在西方国家受到了极大的重视,开展政府绩效评估在我国具...     

欠发达地区地方政府绩效评估的四维分析

我国欠发达地区地方政府绩效评估存在评估理念落后,制度安排缺位,评估主体选择单一,指标设置不合理等问题;导致这些问题存在的原因主要是地方政府的政绩冲动和控制导向,没有树立建设服务型政府的自觉;因此,需要从评估理念、制度安排、主体选择和指标设计等几个方面来改进欠发达地区的绩效评估.     

构建我国地方政府绩效评估体系初探

地方政府绩效评估,作为评价和改进地方政府绩效的重要工具,是现代公共管理研究的一个前沿课题,引起了世界各国政府及学术界的普遍关注和重视。绩效评估体系在政府绩效管理中的核心作用日益突出,从我国地方政府绩效评估的现状存在的问题作为出发点,来研究解决这些问题的对策,进而推进我国地方政府绩效评估体系的科学构建。     

我国政府绩效考评存在的问题及反思

政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式。其宗旨是考察为满足公众的需要政府所提供公共服务产品的质量,并根据公众的满意度来评估政府绩效水平,从来确定政府的公共责任,提高服务质量,改善政府的运行机制。相比,我国政府绩效评估存在尚未有专门法规加以规范,缺乏科学的评估指标体系,评估主体过于单一,评估行为短期化和封闭化等问题,本文试图对上述问题进行反思,我国实际出发,构建科学化、制度化、规范化的政府绩效评估体系。     

平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的应用

平衡计分卡较之传统绩效评估工具有着突出优势。根据地方政府的内在属性,构建地方政府战略管理绩效评估中的平衡计分卡体系,应注意以下方面的问题:注意平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估指标体系中的普遍性与针对性;统一地方政府战略管理语言,提高地方政府战略管理信息的公众知情度;增强平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的反馈力,加强平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的沟通协调性。     

政府绩效评估中的公民参与探析

公民参与政府绩效评估作为一种"自下而上"的公民评估政府绩效的模式,不仅是促进民主行政发展的或要手段,也是提高政府绩效评估质量的有效途径。本文以公民参与这一视角为切入点,探讨政府部门的绩效评估。在分析公民参与政府部门绩效评估价值的基础上,针对公民参与政府绩效评估存在的制约因素,从政府、公民、民间组织三个层面提出促进公民参与政府绩效评估的基本途径,以启发对公民参与政府绩效评估这一问题的重新思考和认识。     

从政府绩效管理评估角度看我国国民税权问题

我国目前处于政府的转型时期,也是对国民税权重视度加深的时期。从国民税权与政府绩效的辨识入手,探讨了实施政府绩效评估对实现国民税权的进步意义;再从目前评估中存在的问题,讨论了如何解决以进一步实现国民税权。