深化科技体制改革系列谈之四——宏观管理

正政府对科技的管理为宏观管理,宏观管理是科技管理的龙头,此事不优其他诸事堪忧,虽然我国宏观科技管理体制在不断改革和完善,然而宏观管理水平仍有待提高。1.宏观管理存在的主要问题(1)宏观管理碎片化严重。宏观管理职能分散于科技部、教育部、发改委、工信部、农业部、国家自然科学基金委员会、全国哲学社会科学规划办公室等多个政府部门,每个部门又下设     

世纪之交的世界经济趋势及中国经济发展的环境

从世界经济发展的不平衡、产业结构的调整、科技的发展及政府的宏观管理等方面论述了世界经济发展的新趋势，以及中国经济发展所面临的环境。     

韩国强化科技宏观管理的重要举措

为积极应对蓬勃兴起的全球性科技革命带来的竞争和挑战，推动经济持续健康发展，尽早实现人均国民生产总值（GNP）达到2万美元的目标，近年来，政府进一步加大了科技体制和政策的改革调整力度，在加速建立全新国家创新体系的目标下，推出了一系列旨在强化国家对科技发展宏观管理和协调的政策措施。     

动态

我国科技发展战略将实现4大调整科技部调研室有关负责人近日指出,我国的科技发展战略将作出四大调整。其一是转变政府职能。政府对科技的管理将从过去的微观管理向宏观管理转变,政府将从以计划和项目管理为主转向以制定政策和营造环境为主,特别是要加强宏观战略研究。其二是科技发展战略将从以前的跟踪模仿为主向加强自主创     

创新型国家建设国外经验纵览(上)

政府管理:如何转向宏观管理 建设创新型国家是一个系统工程,政府最大的职责在于实施有效的宏观管理,为自主创新提供制度保障.     

如何运用科技统计提升企业科技管理能级？

科技统计工作是科研活动的重要组成部分，是评价科技活动有效性的的客观依据，是科技管理部门进行科学决策、加强宏观管理的基础性工作。本文针对我国企业科技统计工作的实际情况，提出做好统计工作，发挥其效用，以利于更好地提升企业科技管理的能级。个中观点，值得广大企业读者细细嚼味。     

简论政府上网工程与政务公开

不管我们承认不承认，参与不参与，我们都不得不面对这样一个现实：人类正在进入信息时代同跨入网络化社会，以计算机、通讯和信息技术为支撑的网络日益成为联结整个社会的纽带。这种前所未有的科技革命，已经开始并将继续深刻地影响和改变人们的生产方式、工作方式、生活方式和竞争方式。行政管理作为一种运用国家权力对整个社会生产和生活所实行的宏观管理活动，也正受到网络的影响，而政务公开更是政府上网工程的主要内容之一。本文拟就政府上网工程与政务公开进行简要探讨。一、实施政府上网工程为政务公开带来新的活力政务公开是加强社…     

积极探索科技计划新机制

随着改革开放的深化,进入九十年代以来,科委的计划管理工作的新机制一直在探索之中。对此我们作了以下几方面探索。 一、转变思路 计划是政府对科技工作进行宏观管理的工具,是促进科技与市场结合的关键。在社会主义市场经济发展的今天,计划要围绕经济、社会发展的总体战略目标,加快科技向经济的渗透,从宏观的角度出发,突出战略性、指导性、强化政府科技投入的导向作用。要探索计划和市场相结合的新手段、新方法,调整计划经费的投入疗向和使用方式,完善计划立项,实施,验收等各项程序。各类计划要搞好协调和衔接,避免重复和失误。     

市（州）县科技管理职能定位忆析

市（洲）、县科技管理部门的职能定位问题是一个讨论了多年的老问题。经过多年实践探索和理论研讨，各级科技管理部门逐步统一认识，并走出误区。但认识仍需继续深化，行政管理职能有待更好地发挥，宏观管理仍有待进一步加强。     

改进政策环境提高科技人才创新活力

科技人力资源是推动经济社会发展的关键要素。改革开放以来，国家人才政策和各类组织机构的人力资源管理取得了显著进步，但是，宏观人才政策体系的改革明显落后于经济社会改革与发展的步伐，制约着科技人力资源的建设和创新能力的提高。如何改善科技人才工作的政策环境。进一步破除束缚科技、经济发展的宏观管理模式，需要政府部门和相关机构高度关注。     

实施“科教兴省”战略促进山西经济全面腾飞

针对我省科技工作宏观管理不力、决策体制不顾，尤其是缺乏高层次总体协调的现状，提出了一系列促进我省经济全面腾飞的建议，其中主要是实施“科教兴省”的战略决策。     

技术预见的定义及其与技术预测的关系

随着科技已成为当今世界经济与社会发展能力的决定性力量 ,尤其是科技经济一体化程度如何已成为衡量一个国家综合国力主要指标时 ,如何合理、有效地制订本国科技发展战略、发展规划也就成了当今世界各国政府面临的首要问题。技术预见作为一种新型的致力于将科技与经济一体化的重要手段和将各种资源进行有效组合与优化配置的宏观管理工具 ,在历经近１个世纪的演化之后 ,已日趋体制化 ,它在世界主要国家的实践中已取得了显著绩效。近几年来 ,我国在国家宏观层面（如由科技部启动的技术预见计划）、地方政府层面（如上海市科委和北京市科委启动…     

纪念中国科学院科技政策与管理科学研究所成立30周年

<正>中科院科技政策与管理科学研究所成立于1985年6月,主要从事发展战略、发展和改革政策、公共管理和科技管理以及相关学科前沿理论方法研究。为国家宏观管理部门、中国科学院、地方政府和企业提供高水平的研究咨询服务。30年来,研究所始终坚持改革发展,积极推进学科建设,调整优化科研布局,形成了科技发展战略与政策、创新发展政策与管理、可持续发展战略与政策、公共安全与应急管理和科     

从战略预见看长三角区域科技发展的战略抉择

<正>技术预见作为一种新的"战略分析与集成的工具",近年来形成了全球性的大趋势,这与政府改革和加强科技宏观管理,特别是提高科技战略规划水平的要求紧密相关。从这个意义上说,世界许多国家和地区的技术预见实践,实际上都是为了支撑和服务科技战略规划及政策制定的,并因此带来了科技战略规划的创新发展以及技术预见本身的发展。特别是随着科技全球化和创新区域化的发展,地方和区域日益成为一个国家参与全球科技竞合的主体之一,成为一国取得国际科技竞争胜利的关     

技术预见的定义及其与技术预测的关系

 随着科技已成为当今世界经济与社会发展能力的决定性力量 ,尤其是科技经济一体化程度如何已成为衡量一个国家综合国力主要指标时 ,如何合理、有效地制订本国科技发展战略、发展规划也就成了当今世界各国政府面临的首要问题。技术预见作为一种新型的致力于将科技与经济一体化的重要手段和将各种资源进行有效组合与优化配置的宏观管理工具 ,在历经近1个世纪的演化之后 ,已日趋体制化 ,它在世界主要国家的实践中已取得了显着绩效。     

科研单位与政府企业联合创新模式

通过对我国科研机构、高校、政府和企业间科研创新合作机制的研究发现,科研联合协同中存在利益攸关方关系松散、科技进步与研究成果转化间正相关性弱、科研成果转化率低等直接影响经济效益等影响创新及成果转化的突出问题。因此,通过构建完善的科研协同创新体系,建立政府与市场互利合作新机制,提升政府宏观管理能力,发挥市场规范的导向作用,转变企业技术在创新中的角色与地位,将进一步深化政府、企业、高校、科研机构联合创新,促进科技体制改革。     

投入主战场唱响主旋律铜陵县科技工作有声有色

在"科教兴县"战略实施步步深入的今天,作为县级科技工作宏观管理综合职能部门的县级科委,如何当好党委、政府的科技参谋和助手,推动科技长入经济和社会发展的方方面面?在"科教兴县"的宏伟大业中,县级科委的职能、地位如何充分显现?县级科委的各项具体工作如何抓?这一切,都是我们每个从事县级科委工作的同志必须认真面对和研究解决的根本性问题.近年来,铜陵县科委结合本地实际,着重围绕以下几个方面开展工作,取得了一定的成绩.     

“智慧和平”创新政府管理新模式

当今社会,信息化水平已成为一个国家和地区现代化水平的重要标志。建设"智慧和平"公共服务平台,是天津市和平区加强信息基础设施建设,推动新一代信息技术广泛应用,加快工业化和信息化深度融合的重大举措。利用制度与科技相结合的手段,"智慧和平"尝试创新政府宏观管理、再造工作流程、提升服务水平,力求政府职能部门由被动式管理渐近为主动式服务。     

强化政府外债的宏观管理势在必行

东南亚金融危机的发生，中央各部委职能的重新界定，使国家将政府外债的宏观管理工作提到了一个新的高度，我们有必要重新审高我省的政府外债管理工作。     

科研单位与政府企业联合创新模式

通过对我国科研机构、高校、政府和企业间科研创新合作机制的研究发现,科研联合协同中存在利益攸关方关系松散、科技进步与研究成果转化间正相关性弱、科研成果转化率低等直接影响经济效益等影响创新及成果转化的突出问题。因此,通过构建完善的科研协同创新体系,建立政府与市场互利合作新机制,提升政府宏观管理能力,发挥市场规范的导向作用,转变企业技术在创新中的角色与地位,将进一步深化政府、企业、高校、科研机构联合创新,促进科技体制改革。