行政处罚自由裁量权规范化问题探究

由于我国没有行政惯例制度,各行政部门对行政处罚自由裁量权进行的量化细化等规范化工作,就是一个促进公正执法的重要途径,但当前各地开展的行政处罚自由裁量权规范化工作还存在许多问题,例如规范内容不全面、规范简单化、缺乏区域化、落实不够等.为提高行政处罚自由裁量权规范化水平,应全面规范行政处罚自由裁量权空间、建设区域化自由裁量权,以切实推进政府部门在行政处罚执法中达到公正合理.     

行政处罚的证据种类和证明责任

行政处罚证据指能够证明行政处罚案件真实情况的一切材料。行政处罚证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论及现场勘察笔录等。行政处罚证明责任是行政处罚证据制度的重要组成部分。行政机关是实施行政处罚的主体,因而也是负有证明责任的主体。行政机关要履行这种责任,就要是证据充分、确凿,不能“推定违法”。     

论行政处罚事实认定标准与证明标准

行政处罚事实认定标准是行政处罚程序中的查明事实行为，是自向证明活动，具有客观真实的实体性倾向。行政处罚事实认定证明标准是行政机关向人民法院证明行政处罚事实依据的证明程度，是行政机关的证明事实行为，是他向证明活动，具有法律真实的程序性倾向。行政诉讼证明标准与行政处罚事实认定标准相互影响，行政处罚事实认定证明标准具有多元性。     

谈行政处罚的法制化管理

行政处罚是我国目前进行社会管理的重要手段。以往由于缺乏法律约束,使行政处罚过于混乱,《行政处罚法》的颁布把行政处罚的设定权、实施机关、程序等都予以明确的规定,使其纳入法制轨道,这对于维护社会稳定,发展经济具有重要的意义。     

公安交通行政处罚的设定权限

本文主要依据《中华人民共和国行政处罚法》所规定的行政处罚的设定权限，对我国公安交通行政处罚的种类和设定权限的现状进行分析和探讨。为公安交通行政处罚的法制化、规范化打下一定的基础。     

档案行政处罚决定书的制作

档案行政处罚决定书是档案行政管理部门依照办案程序规定,对调查终结的违法案件依法定案处理时所使用的书面决定.制作行政处罚决定书是档案行政管理部门行使行政管理职能的体现,是具体实施国家档案行政管理法律法规的行为.因此,了解档案行政处罚决定书(以下简称决定书)的特点,弄清其基本要求,是制作好决定书的前提.     

浅议我国行政处罚听证程序

行政听证程序是我国立法引进的一项新制度,是行政程序法的核心内容。我国《行政处罚法》首次规定了该制度。笔者结合我国行政处罚听证程序的主要规定及存在的问题,提出了完善我国行政处罚听证程序的几点建议。     

实施档案行政处罚的基本要求

《档案行政处罚程序暂行规定》关于在实施行政处罚时应当严格遵循“事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当”的基本要求,是档案行政管理部门开展档案行政执法工作以来的经验总结。实践证明,严格按照这个基本要求实施行政处罚,档案行政处罚的质量和水平就高,就能够预防和减少执法过错,避免冤假错案的发生,从而保障公民、法人或者其他组织的合法权益。因此,各级档案行政管理部门和每个档案行政执法人员,都应当深刻领会并掌握这个基本要求的精神实质,正确实施行政处罚。笔者就此谈几点认识。一、事实清楚与证据充分事实清楚与证据充分,是要求…     

关于消防行政处罚原则的思考

我国现行消防法律、法规和规章没有明文规定消防行政处罚原则,实践中存在大量违法处罚事件。消防行政处罚涉及行政相对人的经济利益和人身权利,关涉一方百姓的生命财产安全,甚至影响一方稳定和繁荣发展。规范消防行政处罚具有重大理论和实践意义。在法律规范欠缺,不能满足法律实践的情况下,总结概括法律原则,并发挥其指导作用,是促进消防法制建设的可行之路。     

论我国行政处罚听证制度的完善

行政听证程序是指行政机关在做出重大的、影响相对人权利义务关系的决定之前,听取当事人陈述、申辩和质证,然后根据双方质证、核实的材料做出行政决定的一种程序。我国《行政处罚法》第一次以法律的形式确立了我国行政处罚的听证制度, 是我国行政法制建设的一个新的里程碑。多年的听证实践证明, 听证制度有利于当事人充分行使陈述申辩权,维护自己的合法权益,有助于行政机关依法实施行政处罚,防止和减少错误发生；有力地体现了处罚与教育相结合的原则,提高了法制意识。     

浅议《消防法》修订前后的消防行政处罚

本文从消防行政处罚前置条件、消防行政处罚对象、消防违法行为的种类和消防行政处罚的方式、消防行政处罚的幅度四个方面,对《消防法》修订前后新旧条文之间的差异进行分析,并提出自己的看法。     

浅谈当事人在行政处罚程序中的权利行使

行政处罚是法律制裁中的重要形式,但由于我国长期以来行政活动主要是一种内部活动,其公开性较差,人们对该活动中的行政处罚了解较少,导致了行政处罚中当事人权利的不当行使。法制建设呼唤行政机关依法行政,“程序法定原则”赋予当事人行使自己权利的必要渠道．在简易程序、一般程序和听政程序中,当事人都必须正确行使自己的权利,才能有效维护自己的合法权益。     

论海事行政处罚自由裁量权的规范

本文试从对海事行政处罚及其自由裁量权的涵义谈起，分析了我国当前海事行政管理活动的现状、海事行政处罚自由裁量权的表现形式、存在的问题并从立法、执法和内部管理的角度提出了规范海事行政处罚自由裁量权的建议。     

浅谈档案行政处罚自由裁量权的控制

所谓的档案行政处罚自由裁量权,是指档案行政管理部门在决定实施行政处罚时,在法律法规允许的范围内,根据违法行为的具体情况,自行作出相应处罚决定的一种权力.由于档案行政管理的广泛性和档案违法行为的复杂性,档案行政管理部门在依法对档案违法行为作出行政处罚时,对不同的违法行为或相同的违法行为的不同情况,需要视情节作出不同的处罚.     

把握林业行政处罚的六个法律界限

实施林业行政管理是林业行政主管部门的基本职能,开展行政执法活动,依法查处林业违法行为,是维护林业行政管理秩序的重要手段.<行政处罚法>等一系列规范行政执法行为的法律,是推进政府机关依法行政的重要保障,是行政机关实施行政处罚活动的共同准则.现结合林业部门行政执法工作实践,将办理林业行政处罚案件中应注意区分的几个界限浅述如下.     

消防行政处罚中听证制度的缺陷及完善对策分析

听证制度可以保证消防行政处罚的公正合理，正在广泛应用于消防行政处罚。但是在消防行政处罚中，听证制度存在许多的不足和问题。本文通过分析消防行政处罚中听证制度存在的缺陷，并相应的提出完善对策，为听证制度在消防行政处罚中应用的发展具有一定的指导作用和建议。     

浅论行政处罚适用中的“一事不再罚”原则

行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人、组织的一种行政行为,属行政制裁范畴。行政处罚作为一种法律制裁,是对违反行政管理法规的行政相对人的一种惩戒,教育手段。目的是使相对人以后不再重犯同一违法行为。本文想予以探讨的就是行政处罚适用中的一事不再罚原则在理论与实践中的几个问题。     

试议行政处罚适用中的“一事不再罚”原则

＂一事不再罚＂是行政法学界对行政处罚适用原则之一的一个概括性表述,其具体内涵、定义依我国《行政处罚法》第二十四条为＂对违法当事人的同一违法行为,不得给予两次以上行政罚款的行政处罚＂。＂一事不再罚＂原则在我国理论研究与立法实践中尚有未得以充分明晰之处,导致了行政管理实践中的一些混乱、相悖状态。     

听证程序在消防行政处罚中的应用研究

对于一些特定的消防行政处罚案件,消防行政执法主体在做出处罚决定前应当举行听证会。听证程序作为一种程序性制度,在消防行政处罚中发挥着不可替代的作用。本文以听证的相关理论为论述基础,在新《消防法》的研究背景下,结合实际的案例分析,对听证程序在消防行政处罚中的应用做一探讨。     

规范环境保护行政处罚自由裁量权探讨

凡是有行政的地方,就有行政裁量权.凡是有行政裁量权的地方,就存在着滥用裁量权的风险和实际可能性.至于哪些领域的行政裁量权暴露的问题更多一些,这需要做实证调查研究,要用数据说话.就我个人的感觉而言,目前行政执法量比较大的部门和领域,问题会比较集中且激烈一些,如城管、治安、工商、食品卫生、交通、质监、环境等.所以本论文通过探讨行政处罚与行政处罚自由裁量权行使现状以及问题,结合某区环保局实际情况对行政处罚中的自由裁量权的使用进行规范和要求.