完善食品安全行政监管的实施机制

在食品安全行政许可的监管中,监管技术的高低会直接关系到相关食品安全行政许可监管的质量高低与食品市场的安全性如何。因为食品安全行政许可监管机构的＂监管＂,是对食品生产、流通这一特定的产业领域进行监管,在监管过程中具有高度的专业性、技术性和复杂性,而仅仅依靠传统的行政监管部门则缺乏监管的专业知识和能力,无法达到监管专业化的目标。     

当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议

食品安全问题是关系人民群众生命健康和社会稳定的重大问题,近年来引起各方面的广泛关注.在当前我国《食品安全法》确定的监管制度下,我国食品安全监管仍存在空白领域和薄弱环节,技术、制度和人员经费保障不足以及监管行政体系存在矛盾等问题.需要加强薄弱环节的监管,建立适应食品安全形势的监管技术、制度和人员经费保障体系,完善多部门监管的协调合作机制,逐步向"单一部门管理、品种监管为主、环节监管为辅"的食品安全监管模式过渡.     

秦皇岛市在经济发展中提高食品监管能力探讨

以三鹿牌婴幼儿奶粉事件为鉴，切实解决我市食品安全突出问题，保障人民群众身体健康和生命安全，促进全市经济社会又好又快发展。食品安全法已于2009年6月1日正式实施，秦皇岛市政府应以食品安全法为依据，以贯彻实施食品安全法为契机，扎实做好食品安全整顿工作．加强食品安全监管能力建设，提高监管的有效性和公信力，抓紧制定、完善有关行政法规和规章，确保食品安全法律制度的一致性。推动经济的协调发展。     

市场监管法视野下“毒奶粉”事件的反思

市场失灵导致市场监管,而市场监管也可能出现非法与低效。＂三鹿奶粉事件＂加速了我国《食品安全法》的出台,然而,从我国刚出台的《食品安全法》来看,我国目前仍然奉行的是＂重公法监管,轻私法保护＂的市场监管模式。结合近两年来中国的食品安全问题来看,这种监管模式容易走入一个死胡同,效果往往适得其反。因此,政府应当从大量日常监管事务的牵制中解放出来,致力于让民众通过私法体系捍卫自己的安全与利益,只有这样才能切实提高行政监管的效率。     

完善我国食品安全监管模式的思考

在食品安全形势日益严重的今天,完善食品安全监管模式、建立有效的监管机制,仍是食品安全管理体制改革的重点之一。根据“分段监管为主、品种监管为辅”的原则,目前我国食品监管采用的是分散式监管模式,由于制度设计的缺陷,未能实现对食品安全的有效监管。为此,应充分借鉴发达国家食品安全监管模式及其监管经验,坚持改革创新,完善我国食品安全监管模式,以期实现对食品安全的有效监管。     

浅析对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督执法中的职责划分

《食品安全法》确立了我国现行“分段监管为主、品种监管为辅”的食品监管体制,但在这一体制下,对食品生产加工小作坊和食品摊贩的监管由于配套法律法规的缺失导致监管职责不清,重复监管、监管盲区十分突出,存在大量的食品安全隐患．本文从食品生产加工小作坊和食品摊贩概念界定入手,分析在商场、超市和集贸市场的食品小作坊、门店销售、生产许可与流通许可竞合与例外方面存在的监管盲区,最后提出卫生行政、质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门对食品小作坊和食品摊贩的监督管理职责划分建议．     

食品安全监管技术及其应用研究

食品安全事件频发暴露出监管技术的不足。本文首先从食品安全监管技术发展现状出发,阐述食品安全监管在技术上的不足,然后分别介绍商品条形码技术和物联网技术的工作原理,最后以物联网技术在生猪食品安全监管上的应用为例,说明物联网技术在食品安全监管上的应用前景,为我国的食品安全监管体制改革提供技术支持。     

中国食品安全监管面临的挑战及对策

通过对我国食品安全监管现状的分析,发现我国食品安全监管面临着利益主体的行为失控、食品行业发展参差不齐等传统性食品安全问题和转基因食品、环境污染影响等非传统性食品安全问题双重挑战.但目前我国分段式的食品安全监管体系、薄弱的食品安全监管基础设施、相对落后的检测手段和"被"快速老化的监管队伍均无法适应食品安全监管的要求.尽快建立全国专门食品安全监管部门、完善食品安全监管法律体系、建立行业诚信档案、实施食品质量安全追溯制度等成为应对我国食品安全监管挑战的迫切需要.     

食品安全政府监管规制差异的中美对比研究

分析了国内目前食品安全监管机制存在的问题,比较了中美在食品安全监管规制机制方面存在的异同,对国内食品安全监管中的相关问题进行了研究,提出了国内食品安全监管机构应借鉴国外同行的成功经验,强化监管法规的重要地位,并不断修订完善食品安全监管的立法体系,引入风险评估机制,以减少各类食品安全问题的出现几率.     

可挥发性有机化合物废气治理技术及其新进展

从经济学的一般均衡理论角度,分析了政府对食品安全进行监管的有效边界和稳定的均衡条件。需求和供给分析表明,食品安全监管的供给和需求存在一个合理的度,也就是说当食品安全监管供给边界曲线的斜率绝对值大于食品安全监管需求边界曲线的斜率绝对值时,食品安全监管便达到动态稳定均衡。     

完善食品安全监管立法探析

上海"福喜食品安全事件"反映了当前中国食品安全监管的现状和难点,2014年7月公示的《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》在"加强食品安全监管"方面仍然有完善的空间。"建立高效统一的食品安全监管体制""建立有奖举报制度""建立严格的全过程监管制度""进一步落实监管问责机制"是完善中国食品安全监管立法的必由之路。     

经济法的视野中我国食品安全监管问题研究

我国近年来频发的重大食品安全事故诱发了对食品安全监管制度的思考,食品安全监管方面的确存在缺陷,监管制度亟需完善.市场调节的失灵,食品安全信息本身的属性、食品市场化、外部性以及信息不对称等;政府监控的缺位,政府监管部门和监管人员的职能缺失,监管部门职能交叉混乱,模糊不清,法律法规的不健全,是食品安全监管方面的主要缺陷.从这两个方面入手,着力完善食品安全的监管.     

论我国食品安全民事责任体系的完善——兼评新修《食品安全法》相关规定

以《食品安全法》的修订为契机,对食品安全领域的民事责任体系完善进行思考和研究。《食品安全法》的修订体现了国家对惩治食品违法经营行为的决心,以及为老百姓营造一个良好的食品安全环境所做出的不懈努力。新的《食品安全法》加强了食品安全的行政监管力度,有利于政府对食品生产经营的各个环节进行更好地把控,同时行政责任与刑事责任的衔接更加紧密,对食品经营不法分子更具威慑力。但针对中国食品安全问题的解决,“重行政,轻民事”的思想依然存在,民事责任在其中发挥的作用并没有受到应有的重视。我们应重新认识食品安全民事责任体系构建的必要性,以新修订的《食品安全法》为视角,审视我国现有的民事责任体系中所存在的问题,建议在《食品安全法》中增设“民事责任”章节,对不法食品经营者使用“过错推定原则”,明确公益诉讼中的具体规则等。     

英国食品安全立法研究述评

自19世纪中期以来,英国就已经开始制定食品安全法令,开展食品安全监管,相应的学术研究也随之展开.故该文旨在廓清英国食品安全立法与监管政策演变的历史轨迹,回顾英国学术界对英国食品安全监管及其立法的学术研究状况,特别是对英国食品安全监管成败得失的关注     

“互联网+”时代下广西食品安全智慧监管研究

2017年李克强总理提出要创新食品安全监管方式,利用网络信息技术来实现食品药品信息全程可追溯,提升食品安全监管效能.当前广西地区食品安全智慧监管项目建设取得了阶段性成效,但与发达地区相比还存在着一定的差异.通过阐述智慧监管相关概念,结合广西地区食品安全智慧监管实践成果,指出广西食品安全存在着智慧监管意识不足、公众互动性差,智慧监管技术人才缺乏、资金投入不足,信息孤岛现象凸出、信息安全保护缺乏保障等问题,并针对问题提出树立智慧监管思维、强化宣传培训,加强信息技术专业人才队伍建设、拓宽资金来源,建立信息平台管理机制、构建保护防范体系等策略,从而开创智慧食药监信息共享共治、食品安全监管精细化新局面,全面提升广西地区食品安全智慧监管水平.     

大数据时代食品安全智能化监管机制

随着食品安全监管进入大数据时代，基于海量的食品安全数据，监管方式正发生智能化变革。基于科学的食品安全问题定位，食品安全监管由分段监管、人工监管、以罚代管、事后监管、主渠道监管向全产业链监管、循“数”监管、全方位监管、事前事中监管和全面监管转变，而这种转变的推进急需智能化监管机制的支撑，包括智能化的责任交接机制和智能化监管机制，以及包括智能化问题发现和可视化链条合成。     

论食品安全监管机制创新

文章通过食品安全监管的国际经验与国内现状的比较,强调贯彻“契约原则”是打造“食品安全”的基石。作为食品安全监管机制创新模式,即“七大机制一体化”,有效地维护了我国“食品安全”的运行。最后,提出了进一步完善食品安全监管机制的政策建议。     

从美国的食品安全监管看我国的食品安全风险控制

美国的食品安全监管一直被世界各国所称道,与美国一样,我国的食品安全监管也属于多部门分工监管,借鉴美国的管理经验,我国的食品安全监管应该从风险评估、风险管理、风险交流、全程管理等方面不断完善和创新。     

食品安全监管法律体系构造研究 --基于国家食品安全监管政策的思考

台湾地区"塑化剂门"这一重大事件再次引起人们对食品安全的关注.痛定思痛,法律制度体系的完善和协调是约束市场经营主体、根治食品安全顽疾的根本手段,包括行政监管法制的完善、民事赔偿法制的完善、司法制度的完善等.同时,要让市场主体真正承担起社会责任.而协调各个法律部门之间的关系,实现各部法律之间的功能能够统一互补、相得益彰,也是通过法制手段解决食品安全问题的关键.     

试论中国食品安全监管体系问题

食品安全是政府管理的重要职能,透视问题的严重性,其主要原因在于食品安全领域实行分段式监管模式,因此食品安全监管的有效性成为我们十分关注的问题。在结合中国国情的情况下,借鉴美国食品安全生产的有效经验,分析我国食品安全监管存在的主要问题,并以新颁布的《食品安全法》为基点提出一定的解决思路。