我国非行政许可审批事项的规制思考

"非行政许可审批"这一概念是随着行政许可法的产生而产生的。尽管行政许可法已经颁布并实施了多年,但伴随着它的实施也存在着许多问题,非行政许可审批事项的规制便是其中最为突出的问题之一。对于出现的非行政许可审批问题,我国并没有设置专门的法律法规进行规制,再加上其范围的模糊,造成了法律适用以及相关管理的混乱。为了使我国非行政许可审批的相关内容更加明确,更好地通过法律对其规制,本文通过"是什么""为什么""怎么办"的传统问题分析方法,分别从非行政许可审批概念的界定、非行政许可审批带来的问题以及非行政许可审批的归宿三个方面对我国非行政许可审批的相关内容进行分析。     

省政府确认安全监管监察15项行政审批事项谢光祥要求认真实施行政许可提高依法执政水平

本刊讯本刊记者报道“经省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室多次审查、批准,我省安全生产监管、监察部门作为新成立的行政执法部门,确认了15项行政审批事项。我们必须认真实施行政许可,提高依法执政水平,确保行政许可事项的依法实施。”8月20日,省安全生产监督管理局、湖南煤矿安全监察局局长谢光祥在全省安监系统行政许可工作座谈会上就此向全省各级安监机构提出要求。     

浅谈网上审批的发展模式

《行政许可法》第三十三条规定:"行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请",这为网上审批提供了法理的依据。"网上审批"已成为各级行政主管部门积极探索的命题。大连、厦     

审批服务一网揽尽 阳光政府创新施政——青岛市全力打造全流程网上审批平台

2005年1月，青岛市市长夏耕在《政府工作报告》中提出，“抓紧建设网上审批平台，提高电子政务公共服务水平”。自此，以规范行政许可行为、优化行政许可办理流程、推动政府服务方式创新、提高行政效率和降低行政成本为目标的青岛市网上审批平台建设拉开帷幕。     

如何看待外资的抱怨(二)

<正>行政许可对外资形成严重阻碍吗对于外资而言,行政许可指的是在中国开展业务所需要的许可证和政府批复。根据2013年美中贸易全国委员会的调查,69%的受访企业在中国经历过行政许可方面的问题,主要表现为产品审批延迟、业务拓展延迟、外商投资延迟、营业执照延迟和日常活动延迟等方面。受访者认为,不仅在     

常德:市安监局深化“一站式”服务 打造群众满意窗口

正2017年,常德市安监局行政许可工作取得了较好成绩,已成为市政务中心群众满意率100%的一流窗口。1-11月,市安监局窗口共完成行政审批4138件,其中烟花爆竹行政审批12件、危险化学品行政审批168件、非煤矿山行政审批43件、非药品类易制毒备案6件、职业卫生服务机构认定4件、高危企业主要负责人和安全生产管理人员合格证认定3905人次。     

完善窗口服务 提高审批效率——舟山市无线电管理局加强窗口服务建设纪实

自2005年，浙江省经济和信息化委员会舟山市无线电管理局行政许可事项进驻市审批办证服务中心综合窗口办理以来，本着“快捷、便民、高效”的服务宗旨，     

积极推进行政审批项目的网上公开

为进一步推动政府职能转变和管理创新，改善重庆投资环境，促进重庆又好又快发展，重庆市委、市政府在全面清理和规范全市行政机关行政审批项目的基础上，按照“依法行政、高效便民、权责统一、动态管理”的原则，建立全市行政审批项目库。将市级行政机关和有关单位实施的行政审批项目（包括行政许可和非许可类行政审批项目）纳入市级机关行政审批项目库。     

信息化在线

[国家法规] 国家新法规出台 电子政务外部环境悄然改善 众所周知,我国电子政务之所以步履维艰、发展缓慢的一个重要原因就在于行政许可(审批)程序的繁杂。可以说,办理行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长成为已经成为目前行政许可的一大痼疾。 但是,近日,随着《行政许可法》在全国人大常委会的通过,这些制约电子政务发展的顽疾有可能在不久的将来得以根除,推行电子政务的外部环境有望得到进一步改善。     

电视新闻宣传贴近性的实现

＂三贴近＂指的是胡锦涛总书记在2002年当选为国家最高领导人之后,视察《人民日报》社时,提出的＂贴近生活、贴近群众、贴近实际＂的三个原则,充分显示出了总书记对新闻宣传工作的重视。电视新闻以其优越的条件优势对于,尤其是强烈的民生意识和广泛的参与性得到广大人民群众的喜爱。电视新闻坚持贴近性的原则,受到了广大人民群众的普遍喜爱,电视新闻的贴近性表现的就很明显。     

完善食品安全行政监管的实施机制

在食品安全行政许可的监管中,监管技术的高低会直接关系到相关食品安全行政许可监管的质量高低与食品市场的安全性如何。因为食品安全行政许可监管机构的＂监管＂,是对食品生产、流通这一特定的产业领域进行监管,在监管过程中具有高度的专业性、技术性和复杂性,而仅仅依靠传统的行政监管部门则缺乏监管的专业知识和能力,无法达到监管专业化的目标。     

数据

北京市八百项行政许可审批实现网上办理；合肥市“金保工程”为205万人社保就业服务;美政府网站每天被黑7 次美军长期招安黑客.     

中国民生新闻的发展趋势

近年来,电视新闻平民化已成为了一种趋势。党中央强调,要在＂三个代表＂重要思想指导下,以＂贴近实际,贴近生活、贴近群众＂作为深化新闻改革的突破口,这从根本上促进新闻走平民化道路。本文通过对我国电视新闻平民化的现状研究,肯定其发展前景但又指出其种种缺憾,针对电视民生新闻目前遭遇的一些问题提出合理化建议。希望我国的电视民生新闻能够在＂求新＂、＂求变＂、＂求活＂中走的更长、更远。     

问卷调查,让课堂走进学生

新课程提出＂三贴近＂的原则,为教学从学生的实际需要出发指明了方向。为了贯彻＂三贴近＂原则,教师要走进学生。如何才能有效走进学生,问卷调查不失为一种比较有效的方法。本文仅从教学的准备方面对问卷调查谈了一点粗浅的认识。     

“一站式”外国人来华审批管理系统

本文为解决外国人来华审批管理流程繁琐、监督管理空缺以及上下级单位系统之间的数据共享与交换等问题,设计并实现了＂一站式＂外国人来华审批管理系统。本系统应用于外国公民受邀到我国出访的审批流程的全国联网、统一受理,实行一站式服务工作的开展,保证全国、省、市等多级外事部门以及各直属申办单位的互联互通。     

基于“三贴近”的基层公共图书馆服务创新

＂三贴近＂是十六大以后党中央对社会主义文化建设、对我国图书馆事业发展提出的新要求,图书馆要实现＂三贴近＂,就要加强基层图书馆的建设,努力践行公共图书馆精神,担负起培养公民阅读习惯的重任。     

江苏镇江:80%安全生产审批事项纳入“不见面”清单

<正>为贯彻落实省、市推行不见面审批(服务)改革有关要求,江苏省镇江市安监局认真梳理市级审批事项,拟将12项政务服务事项纳入"不见面"清单。此次梳理的政务服务事项占全部政务服务事项的80%,主要是省政务服务事项管理平台已确认的事项,包括行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征收、行政其他6类。这些     

论公安机关内部消防监督职权的划分

《中华人民共和国消防法》规定,县级以上公安机关消防监督机构对本辖区消防工作实施监督管理,同时赋予公安派出所一定的消防监督检查职能,但未赋予其消防行政许可(审批)权、火灾事故调查权和行政处罚权。本文就此分析了公安机关内部各级消防监督机构特别是支队、大队两级和公安派出所消防职权划分上的不足,并提出了改进建议。     

贴近实际、贴近生活、贴近群众,提高宣传报道吸引力

县级电视台作为最基层的新闻宣传单位,面对的是生活在农村、牧区的农牧民群众。立足农牧区,为农牧民群众服务作为自办节目的立足点。本文作者通过多年的实际工作经验,从＂三贴近＂入手深刻阐述了如何运用＂三贴近＂的原则,深入基层、深入群众,立足本地实际才能有的放矢地确定报道计划和题材,确定报道内容,写出具有感染力的新闻报道,达到预期报道效果。     

落实《三贴近》促进企业中心工作之我见

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,国有企业改革的进一步深化,国有企业中的深层次矛盾不断出现,新情况、新问题给企业职工队伍稳定和发展提出了严峻课题。笔者作为中石化上游企业钻井施工队伍中的政工干部,自2002年队伍进入鄂尔多斯大牛地气田建设几年来,针对这些情况,在坚持以＂尊重人、理解人、关心人＂凝聚职工队伍、激发职工干劲和斗志中,进行了落实＂贴近实际、贴近群众、贴近生活＂的方针的探索和尝试。