西部高等教育振兴:问题与对策——“首届西部高教论坛”会议综述

推进西部高等教育发展,是实施西部大开发战略的强力抓手,是推进"一带一路"倡议的国家抉择,是实现高等教育现代化、建设高等教育强国的必然选择。西部地区独特的自然环境、社会环境、文化环境、人力资源环境以及高等教育发展不充分的现实,决定了西部高等教育振兴的必要性和紧迫性。西部高等教育有其内在的规定性,在"双一流""一带一路"和"繁荣中国特色哲学社会科学"等背景下,西部高等教育应结合区位优势,积极融入"一带一路"建设,让中西部由改革开放的"末梢"变成"前沿";应努力打造优势学科和特色领域,实现西部高等教育的分层建设和特色发展,避免同质化竞争;应深入挖掘西部地区丰富的民族文化资源,探索具有中国特色的民族高等教育发展的新模式。为此,西部高等教育要进行一次全新的战略设计,努力摆脱依附性发展模式,通过灵活的人才机制,构建具有创新活力的高等教育系统和具有地域特色的大学文化氛围,从而培养更多具有创新创业能力的建设人才。后续工作应积极整合分散的研究力量,加强西部高等教育的研究合作,深入开展系统的研讨和对话。     

“首届西部高教论坛”在重庆文理学院召开

正4月14日,由重庆文理学院西部高等教育研究中心、《重庆高教研究》编辑部主办,重庆大学高等教育研究所、四川理工学院高等教育研究所协办的"首届西部高教论坛"在重庆永川成功召开。来自北京师范大学、厦门大学、浙江大学、云南大学、重庆大学等高校的30余名高等教育领域的专家以"西部高等教育振兴:问题与对策"为主题,围绕西部高等教育发展的理论与实践、西部高校"双一流"建设、西部民族高等教育、     

西部扬帆——全面振兴西部高等教育的战略构想

高等教育强国建设要求优化高等教育系统的层次结构、类型结构、区域结构,兼顾重点工程建设和基础能力提升,全面振兴西部高等教育具有突出的战略意义。在先后经历近20年的西部大开发和近10年的振兴发展之后,西部高等教育进入了一个新的历史时期,需要在"两个一百年"发展目标下确定新的战略定位并进行新的战略设计,这要求在新一轮的战略规划中进行深度思考以确保全面振兴目标的顺利达成。依据"两个大局"的战略构想,在对国内外"西部开发"和"西部高教振兴"经验检视的基础上,重点借助政治、经济和教育学科的理论资源,从战略目标、思路、框架和实施等方面提出全面振兴西部高等教育的战略构想。(一)战略目标:经过30年(2019—2049年)建设,西部高等教育结构合理,特色鲜明,生态优良,办学质量、服务能力和国际竞争力明显增强,与东部高等教育并驾齐驱、优势互补,形成高等教育强国建设的双轮驱动格局。(二)战略思路:一是重心西移;二是重点下沉;三是重策调整。(三)战略框架:在生态战略层面,建立西部副都,构建协同发展的大航母战略;在均衡战略层面,搭建新技术平台,实施超常规投入的兜底计划;在崛起战略层面,将再地化与国际化结合,打造西部高教特色,拓展发展空间,扩大国际影响。(四)战略实施:在西部副都建制下,重点打造西部"硅谷"、西部文都和西部评估3个造血引擎;在系统运行方面,重点构建两"线"输送、两"链"交辉、两"坠"齐耀的运行机制;在战略推进方面,以30年为周期,经过3个阶段的建设,从基本实现现代化到建成西部高等教育强区,最终实现西部高等教育的全面振兴。     

破除“西部意识”:西部高等教育全面振兴的思路与策略

全面振兴西部高等教育是推进新时代西部大开发的重要方面,是《中国教育现代化2035》重点部署的十大战略任务的重要内容。西部高等教育振兴已取得很大成绩,但全面振兴仍在路上,其面临的真正约束是“西部意识”的思想约束。因此,西部高等教育的全面振兴,需要破除“西部意识”,突破思想约束。要坚持追求卓越,切实提高西部高等教育定位站位,确立西部高等教育志存高远、对标一流的发展意识,激发不懈奋斗、追求卓越的精神动力。要坚持问题导向,深化改革,通过建构信息化时代西部高等教育发展新生态、加快推进西部高等教育思想观念更新、强化西部高等教育振兴的制度供给、增强西部高等教育自主发展能力等举措,全面增强自我“造血”功能,推动西部高等教育全面振兴,加快实现教育现代化。     

“双一流”战略下辽宁省一流体育学科建设的联动机制

随着中国社会经济的快速发展,为满足国家与社会的需求,国务院于2015年10月24日印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,"双一流"战略由此启动,标志着我国高等教育迈入了新的发展阶段。沈阳体育学院是辽宁省重点建设的国内高水平大学,其体育学是辽宁省重点建设高校一流学科。建设辽宁省一流体育学科,对于提升辽宁省的体育发展水平具有十分重要的意义。通过分析辽宁省体育学科建设的现状以及困境,试图研究辽宁省一流体育学科建设的联动机制并提出具体举措。依托辽宁省体育强省和新时代辽宁振兴,全面推进高水平大学建设,科学构建高等教育的体育学科体系,充分发挥体育院校特色,扩大体育学科优势,形成冰雪特色鲜明以及国内知名的一流体育学科。     

西部地区“双一流”建设高校科研竞争力分析——基于InCites和ESI数据库

在加快建设“双一流”高校背景下,各地区高校都在不断提高自身的科研竞争力,对西部地区“双一流”高校的科研竞争力进行分析,有助于推动《中西部高等教育振兴计划(2012—2020年)》的精准实施。基于InCites和ESI数据库的统计数据,从科研生产力、科研影响力、科研发展力、科研创新力4个维度对西部地区“双一流”建设高校科研竞争力进行分析,并对学科分布情况进行比较后发现:西部地区高校科研竞争力相对落后,仅论文引用百分比、热点论文百分比指标略高于东部地区;“双一流”高校科研竞争力综合排名最高的是甘肃省,其次是重庆市和陕西省,四川省的科研影响力有待提高。为提高科研竞争力,加快“双一流”高校建设进程,西部地区“双一流”建设高校应加强校际合作,吸引高端人才,制定激励政策,激发教师潜力,发掘潜在学科,促进均衡发展,加大内涵建设力度,提升“双一流”学科创新能力。     

“双一流”背景下高等教育学学科何去何从?

"双一流"建设是现阶段中国高等教育发展的国家战略。在此背景下,一些高校为了入围或为了有更多学科入围"双一流",采取"二进制式"策略调整学科结构布局,高等教育学学科"合法性"存在面临困境。研究发现,高校如此作为的背后具有复杂的制度性动因,包括高等教育发展的政府主导模式、高校资源获取的学科捆绑式分配机制、高校之间的"晋升锦标赛"政绩竞争以及高校内部学科建设从无序到有序的发展机制等。对此,除了要从制度层面破解外,高等教育学学科自身还应坚持特色发展,强化服务理念和加强学科渗透,从而在"双一流"建设中找到自己的位置。     

对“双一流”环境下高校科研绩效评价和激励机制的思考

《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》是由中央政府直接主导并统筹实施的教育发展战略,作为现阶段高等教育改革发展的重中之重,目的使我国开启从高等教育大国到高等教育强国的格局性变革。文章在阐述"双一流"建设核心的基础上,指出了高校科研绩效评价体系的构建原则,分析了高校科研绩效评价体系的构建流程,介绍了高校科研激励机制的内涵,并从目标、思路、内容、方法、创新点等方面对"双一流"环境下高校科研绩效评价和激励机制进行了思考和展望。     

"双一流"建设对学报发展的机遇与挑战——以《首都师范大学学报(自然科学版)》为例

首都师范大学是国家"双一流"建设高校、北京市与教育部"省部共建"高校.高等教育"双一流"建设中,一流学科建设的任务和路径为高校学报在新时期的发展提供了新的机遇和挑战.《首都师范大学学报(自然科学版)》作为本校教育发展和学科建设不可或缺的重要组成部分,是推动"双一流"建设方案实施的坚实基础和重要抓手.本文通过分析本刊近10年的发展数据,并整理近几年在编辑部同仁的努力下所取得的成果,以期在本校"双一流"建设中,寻找出自身发展与"双一流"建设方案的融合点,为进一步提升本刊新发展寻找突破点.     

全球化视野下的“双一流”战略与地方院校的抉择

"双一流"战略将影响未来半个世纪中国高等教育的发展。作为高等教育系统的重要组成,广大的地方院校必须积极应对。那种认为"双一流"建设是部属院校或重点大学的任务而与地方院校无关的认识是放弃历史选择和责任的短视行为。在全球化视野下,一方面,各高等教育机构超越了单一的民族国家阈限,可以同时在全球、国家和地方三个维度上行动,这给地方院校的发展提供了新的机遇和可能。另一方面,中国高等教育发展的最终目标是形成一流的高等教育体系,成为高等教育强国。因此,"双一流"战略作为中国高等教育整体发展战略的一部分,不应排斥地方院校在分类发展中追求卓越,争创一流。从政策契机来看,"双一流"战略提出打破身份固化、引入竞争机制、避免重复交叉,这为地方院校的超越发展提供了选择性和多样性可能。"蓝海战略"为其着手战略规划并做出行动抉择提供了思路:地方院校既要与全国重点大学错位,避免研究型追赶误区,也要与同类地方院校错位,避免同质化发展倾向,积极开拓本土资源和全球市场,在服务、特色和优势上下功夫。基于这类院校的特点和现状,地方院校走向卓越要经历三个阶段的修炼:夯实基础,扎根地方;彰显特色,逐鹿区域;追求卓越,走向世界。为此,建议政府:(1)力戒马太效应,力避短板效应,重视长尾效应;(2)尽快完善高校分类发展的政策规划和相应的财政支持体系;(3)作为"双一流"战略的补充,出台"一流专业"支持计划。建议地方院校:(1)要有追求卓越的决心和具体的战略规划;(2)要真正扎根本土,办出特色;(3)要力争在"点"上突破。     

美国西部高等教育的发展历程与经验

结合美国高等教育整体发展的阶段特征和西部地区高等教育发展的各州实况,可把美国西部高等教育的发展分为模仿、追随、并行、创新、卓越共5个特色鲜明的阶段。历经百余年的变革与创新,美国西部高等教育走过了一条从无到有、由弱到强、从模仿东部到别树一帜的崛起之路。美国西部高等教育的发展经验对我国西部地区高等教育发展与西部高等教育"双一流"建设具有深刻启示:大学的崛起有赖于政府坚定的政策支持、多途径的投入保障、立法兴教的法制管理;西部高校要有服务时代的办学思路和乐观进取的精神品质。     

序

<正>2017年,首都师范大学入选国家"双一流"建设高校名单,数学学科进入"世界一流学科"建设行列。首都师范大学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的十九大报告"加快一流大学、一流学科建设,实现高等教育内涵式发展"的要求,根据教育部《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》的部署,制定了世界一流学科建设大学建设方案,以数学学科为基础,带动统计学、地理学(地图学与地理信息系统)等学科的协同发展,拉动信息     

“双一流”建设导向下国家重点实验室建设战略探讨

通过解释"双一流"的含义,阐述了国家重点实验室在高校开展"双一流"建设中的支撑作用,结合福州大学能源与环境光催化国家重点实验室支撑高校"双一流"建设的经验,探讨了"双一流"建设导向下的国家重点实验室建设战略。     

“双一流”建设笔谈

一流大学建设必须高度重视科学创新、师资队伍建设、人才培养、国际化发展和文化传承等5个方面的问题。美国的经验表明,经费保障、共同治理和学术自由是世界一流大学养成的必要条件。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》从灵活机动的管理制度和协同合作的保障机制等顶层设计上为"双一流"建设提供了可能性,但仍然存在诸多现实困境。从内部治理改革入手,规范决策与民主监督机制,是当前中国大学治理改革以推进"双一流"建设的切入点。完善学术休假制度,也是促进我国高等教育"双一流"建设的策略之一。在评价学视角下,"双一流"建设应有中国特色、国际标准和动态支持机制,要关注评价主体的价值与话语权、对学科发展评价的片面导向和地方院校发展的结构性失衡等问题。     

第三届西部高教论坛成功举办

2020年11月7日,由西部高等教育研究中心、《重庆高教研究》编辑部和内江师范学院共同主办的第三届西部高教论坛在内江师范学院举行。全国近50所高校的近80名专家学者参加了论坛。论坛以"新时代、新西部、新高教"为主题,采用线上与线下结合的方式进行。内江师范学院校长陈晓春和《重庆高教研究》编辑部副主编、西部高教研究中心执行主任蔡宗模致辞,来自北京师范大学、中国人民大学、中央民族大学等16位专家学者,围绕西部高等教育的新使命、西部高等教育的内生力、西部高等教育全面振兴的达成度、西部高校"双一流"建设、西部高校人才培养、西部民族高等教育发展、西部高等教育国际合作、成渝地区双城经济圈高教协同等作了主题报告。与会代表进行了热烈研讨,内江师范学院胡志金教授作了总结发言。     

杭州电子科技大学:凝聚创新活力 提升高校服务地方经济水平

正杭州电子科技大学以省重点高校建设和"双一流"学科建设工作为主轴,围绕浙江省国家科技成果转移转化示范区建设目标,深入实施创新驱动发展战略,充分发挥学校信息学科的特色优势,积极推进科技成果转移转化工作。学校于2017年成功获批"浙江省国家科技成果转移转化示范区首批示范高校",并获得国家政产学研协同创新的最高荣誉奖——中国产学研合作创新奖。     

西部高等教育全面振兴达成度的内涵及其评价

全面振兴达成度是衡量西部高等教育全面振兴进展和水平的重要尺度。加强对西部高等教育全面振兴达成度的研究与评价,对推进西部高等教育全面振兴具有重要意义。通过梳理西部高等教育全面振兴的目标要求,厘清和界定西部高等教育全面振兴达成度的内涵。以深化新时代教育评价改革精神为指引,从评价导向的把握和评价维度的选择两方面提出西部高等教育全面振兴达成度评价指标体系的构建思路,并构建由立德树人符合度、发展要素支撑度和发展质量贡献度3个维度构成的评价指标体系框架。在评价实践中,要着力加强第三方评价主体培育,建立健全大数据监测体系。     

西部地区一流建设学科的特点及启示

我国西部地区是经济社会发展较落后的区域,也是教育发展相对落后的区域,研究和分析西部地区国家一流建设学科特点,对西部地区高等教育的持续、快速和健康发展具有现实意义。研究主要采用文献分析,借鉴追踪研究和扎根理论研究的理念与方法,对西部地区入选第一批国家一流建设的学科进行深入分析。研究发现,西部地区一流建设学科以川陕地区为主力,主要以地域优势资源为生发点和内生力,遵循学科成长规律,并通过服务国家战略需求赢得发展机遇。西部高校促进一流学科建设,需要加强区域资源的开发利用,坚持双向度平衡,坚持学科发展核心不动摇和引培结合,内外兼修,才能走好一流学科建设发展之路。     

强化科技支撑引领 推动宜宾加快发展

正为贯彻落实市委五届五次全会提出"加快重大公共服务平台建设,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系",市科技局围绕市委"565"总体谋划确定的"双轮驱动"战略、科教兴市战略、乡村振兴战略和省科学技术厅与市人民政府第二次厅市工作会商议题,进一步强化科技支撑引领作用,着力推进科技创新城建设、高新技术产业园区建设和宜长兴乡村振兴发展示范区建设,促进宜宾经济转型升级、加快发展。     

城市型、应用型大学与"一流建设"探析

一流既是一种保持领先地位的比较状态,也是一种崇尚卓越的价值追求。"一流建设"是现代大学的内生逻辑,也是推动高等教育内涵式发展的必由之路。城市型、应用型大学属于应用型大学范畴,是"一流建设"逻辑在高校应用型发展模式探索中的科学实践。城市型、应用型大学实施"一流建设"发展战略,必须坚持"一流建设"精神,完善办学定位和发展目标;必须坚持学科和专业突破,带动整体发展;必须坚持与时俱进,动态调整"一流建设"发展目标;必须坚持深化综合改革,完善保障和推进"一流建设"的体制机制。