乡镇领导人责任:公民监督缺失性的视角

随着乡镇地位的日益凸显，乡镇领导人责任日益成为目前学术界关注的热点。本文通过对乡镇领导人责任内涵的界定，从政府权力系统内部、外部探讨目前的两种责任追究途径，发现公民监督的缺失性是难点所在，最后从权利制约权力的角度探讨如何从公民监督的视角开展乡镇领导人责任追究。     

建立人民代表大会控制下的政府权力清单制度

政府权力清单制度在我国实施已有近10年的时间。政府权力清单制度在实践中不断完善和发展,在国家政治体制改革中发挥了积极的作用,它有助于提升工作效率,也有助于防止政府权力滥用,还有助于推动廉洁政府建设。建立人民代表大会控制下的政府权力清单制度,能够有效解决政府权力清单制定主体不合理以及政府权力清单制度流于形式、责任缺失、运行不规范等问题。当前,应当由全国人大制定统一的政府权力清单制度执行规范,地方人大根据全国的统一要求,结合本地区实际制定地方政府权力清单。     

论政府权力行使的界限

我国是一个政府主导型的社会,政府正反两个方面的作用都是巨大的。在构建和谐社会的过程中,必须对政府作用进行合理定位,对行政权力的行使设定界限,那就是:权力法定、权利制约、责任追究。     

论我国行政问责制度的完善

行政问责制是现代政府强化和明确责任、改善政府管理的一种有效制度,是构建和谐社会、建设责任政府的必然要求。行政问责制的推行和完善,对于提高政府管理水平,建设责任政府,建立一套有效的权力运行和制约机制等具有重要的意义。目前,我国行政问责制建设已取得了一些明显成效,但是从我国目前行政问责制的制度建设和实施的情况看,还存在较多的问题。分析我国行政问责制存在的问题,思考和寻求完善对策,对责任政府的构建具有十分重大的现实意义。     

论宏观调控法律责任

宏观调控权属于绝对公权力,绝对的权力也就意味着绝对的责任。宏观调控的主体主要分为决策主体、执行主体和监督主体,各主体承担不同的责任。在明确每个责任主体承担不同责任的同时,需要制定特定的诉讼程序,追究责任主体的宏观调控法律责任。     

论责任政府构建的动力机制及路径选择

政府是现代民主政治的产物，建立什么样的政府反映了政治文明的水平。文章从政府与人民的关系出发，提出了要构建责任政府。责任政府的构建体现了法治、德治和民治的必然要求，其构建的路径是包括从职责明确到责任考评、再到责任追究等一系列的制度安排。     

论农民发展权保护的政府责任

保护包括农民在内的公民权益是现代政府的基本职责，也是政府以人为本、关注民生的价值体现，是统筹城乡发展、实现政府目标的关键。现实中，农民发展权保护中政府责任的缺位、越位和错位现象比较严重。增强农民发展权保护的政府责任，不仅要消除二元体制，完善法律制度，更要以公平为核心理念，打造责任政府。     

“责任政府”建设及其实现途径探讨

现代民主政治下的政府是责任政府,责任政府存在和发展的条件决定了政府道德责任的客观存在。转变政府的施政理念,重视作为整体的政府和作为个体的官员的道德建设是责任政府建设的关键。     

服务型责任政府构建背景下的公共政策浅析

构建服务型责任政府是我国政府提出的在转型时期所要明确的目标,本文在此背景下着重探讨了政府在多元社会中的责任、公民的有效参与、公共政策的过程以及服务型责任政府在政策过程中对政府公信力的影响。     

经济责任审计的询问技巧

在经济责任审计实践中，获取经济责任审计信息的一个重要渠道主要来源于对领导干部及其中层干部和有关人员的询问。审计询问方法通常是在审前调查基础上，了解被审计单位一定情况后，围绕经济责任审计方案，列出需要了解的问题进行询问，其目的是从权力制约控制方面了解领导干部履行经济责任情况，从账册不能明显反映或需要审计询问才能识别其财务管理、行业管理、重要经营事项决策和个人廉洁自律等方面的薄弱环节，从中分析问题线索。所以要想进一步搞好经济责任审计工作。非常有必要掌握审计询问方法。     

寻求变革时期政府权力运行的理性与价值的交融—评颜佳华教授《当代中国社会转型期政府权力运行机制重塑研究》

颜佳华教授《当代中国社会转型期政府权力运行机制重塑研究》一书立足于中国社会新型背景，秉持着一个公共管理学者应尽的责任与担当，敏锐地从“政府权力运行机制”这一前沿性学术视角，探讨了中国政府权力运行机制的创新问题，积极寻求变革时期政府权力运行的理性与价值的交融。该书不仅体系完整、内容丰富、论证有力，而且立意新颖、见解独特、结论实用，堪称一部难得的佳作。     

浅析责任成本及其核算

随着企业规模的扩大和多元化经营的发展,分权管理成为现代企业管理的一种必然趋势。但分权管理有利也有弊,为了减少分权管理带来的不利影响,必须明确内部责任中心的权力和责任。无论哪一种责任中心,都要发生各种各样的耗费,责任成本也就成为各责任中心共同关心的问题,现对责任成本及其核算进行初步探讨。     

权责二元对应思考——论“非典 ”防治中公民政府间的依赖关系

针对最近出现的“非典 ”事件 ,提出将公民的权利义务与政府的责任权力作对应思考 ,并且认为二者之间存在着某种依赖关系。以此为基础对其进行了深入的论述 ,这对于理顺 “非典 ”防治中的公民政府间的相互关系 ,稳定社会经济秩序 ,推进法治进程,应当具有相当的积极意义 。     

从“权力清单”到“责任清单”——对政府职能部门权限划分的思考

新的发展形势,迫切需要一个职能定位准、服务功能全、协调高效运转、作用发挥好的行政运行体制与之相适应。从"权力清单"向"责任清单"转变,合理划分权限,不断完善政府的协调机制,是建立"运转协调"之政府、保证行政组织正常运行的重要手段,也是行政管理体制改革的重要内容。     

论新时期政府责任及其实现

政府责任可以划分为两个具有逻辑关联的层次。切实承担起政府责任既是构建责任政府的基本前提,又是构建责任政府的有效保障。我国正处于全面建设小康社会的关键时期和改革攻坚阶段,国内各层面的矛盾较为集中且相互交错影响,客观上对政府责任的承担与落实提出了更高的要求。实现政府责任的策略主要有强化政府责任意识、完善政府责任制度以及切实追究政府责任;而扩大公众政治参与则贯穿其中。     

浅议廉政责任的督察制度

要制约和监督权力，实行廉政责任，就必须建立完善的廉政责任的督察机制：因此，建立起督促制度、督办制度、督过制度和督责制度．是当前落实廉政责任应当急切研究和解决的问题。     

领导干部必须具备正确的权力意识

权力意识的正确与否直接关系到权力能否得到合理和有效的行使。领导干部应当具备的权力意识是：权力与责任相统一，权力意味着承担责任；对党负责与对人民负责（党性观与人民现）相一致，人民的利益高于一切；权力与能力、道德相结合，智慧和人格是权力的基础和保障。     

实施职权清理 规范权力运行

正本刊讯依法清理和规范各类行政职权作为政务公开的重要内容,对于促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设具有十分重要的意义。作为省政府行政审批权相对集中试点部门之一,省科技厅按照省委省政府的部署,以规范行政权力的行使、增强行政行为的透明度、提高行政效率为原则,开展了本部门的行政职权清理工作。从行使行政权力岗位入手,组织对照法定依据和"三定"方案,对     

我国责任政府建设现状及对策研究

建设责任政府是现今一段时期内我国政府改革的基本方向和目标,特别是在民主政治的背景下,责任政府建设的意义尤为重大。行政问责制的发展和完善是我国责任政府建设取得的重大进步,但同时还是有许多问题值得我们关注,因此进一步完善干部问责制,加强责任意识培养,建立有效的政策制定、监督、评估机制,加强政策研究机构建设等是当前责任政府建设应该着力加强的环节。     

论媒体社会责任的缺失与构建

媒体自由最大的敌人其实并不是行政权力,而是媒体责任的丧失。媒体社会责任,现在是全世界,特别是中国正在热烈讨论的话题。本文从传媒自由和媒体社会责任的辩证关系入手,分析了媒体社会责任缺失的现象及原因,并提出构建媒体社会责任的对策。