写在《实验动物管理条例》发布实施三十周年

《实验动物管理条例》（以下简称条例）是我国第一部关于实验动物管理工作的行政法规）《条例》实施30年来,在实验动物工作规范化、法制化管理,保障实验动物和动物实验的质量,推动我国科技发展和民生保障等方面发挥了重要作用。但随着科技进步、社会经济发展和立法工作的深入,实验动物科学研究和管理工作中出现了诸多新情况和新问题,《条例》在实验动物管理工作中的作用已不能完全适应科技创新、经济与社会发展的需要。因此,修订《条例》并将其上升到法律层面,对规范实验动物管理工作,保证实验动物质量,保障实验动物福利,维护公共卫生安全,支撑科技创新,以及促进国际科技合作与交流具有非常重要的意义。     

《广州市科技创新促进条例》：推动政府科技服务职能与模式创新

突显政府创新职能科技政策法制化出台《广州市科技创新促进条例》（以下简称《条例》）的必要性和重要性主要体现在以下两个方面：第一,通过立法形式确定政府对科技创新中承担的职责。科技创新是一项投入高、收益慢、风险高的行为。与其他项目相比,政府加大科技投入经常难以在短期内取得明显的成效,因此以法律形式规定政府促进科技创新的职责,     

市场经济与经济伦理

党的十四大报告提出了社会主义市场经济理论,明确地指出了社会主义经济体制改革的目标是建设社会主义市场经济体制.这一目标的逐步实现,必将给我国经济生活乃至于整个社会生活带来深远的影响.然而,建立和完善市场经济体制并非只是一个经济体制改革的过程,它同时还是一个伴随社会政治、法律、道德以及人们的价值观念思维方式等等方面的变革与完善的过程,这就要求我们从多种学科、多种视角去研究市场经济.经济伦理,就是一个在建立市场经济过程中提出的重要的伦理学问题.从当前市场经济的实践来看,越来越多的人认识到,市场经济的建立和发展离不开一定的经济秩序,这既提出了加强法制建设问题,也突出了建立适应市场经济的伦理规范特别是经济伦理规范的问题.正由于此,本文试图对市场经济中的经济伦理作一些粗浅的探讨,不敢求正确、全面,只求能抛砖引玉.一、研究经济伦理的必要性经济伦理是关于人们经济行为的合理性以及经济行为应当遵循的道德规范的总称.我们知道,在社会生活中,人们的行为总是多种多样的,经济行为是其中的一种基本形式.对于经济行为,人们可从不同的角度进行分析研究,经济学家可以讨论它的效率问题,法学家可以分析它是否符合了法律规范,同样,伦理学家也可以研究其中的伦理问题,即分析在某     

对公证的证据学思考

公证是国家授权的专门机构和人员依法定程序对有法律意义的行为、事件和文书进行居中证明、监督，并赋予其特定法律效力的活动，公证的效力通常包括证据效力、强制执行效力和法律行为成立要件效力三个方面。公证文书之所以比其他普通文书具有较高的效力，就在于公证文书的真实性、合法性。如果缺少调查取证，就会削弱公证的证据效力。实际中，存在着公证文书与一般书证的区别、公证事实与法律推定事实的区别、民事诉讼法中关于举证推翻公证证明的规定与举证责任倒置的区别的情况。公证立法过程中应明确公证处的调查取证权及调查取证程序，以增强立法的保障与规范性。     

夯实西藏跨越式发展和长治久安的法制基础

西藏自治区人大及其常委会高度重视经济社会发展的立法工作，出台和批准了一批符合西藏实际的地方性法规和自治条例、单行条例，为促进西藏经济发展、社会和谐稳定及中国特色社会主义法律体系的形成做出了积极贡献。市场经济就是法治经济，作为欠发达地区．西藏今后必须加强民族立法工作，进一步夯实民族地区跨越式发展和长治久安的法制基础。     

论我国《证券法》的立法目的

我国《证券法》在第1条规定了立法目的，其内容包括规范证券发行和交易行为，保护投资者的合法权益，维护社会经济秩序和社会公共利益，促进社会主义市场经济的发展四个方面。这四个方面是有层次性的，保护投资者尤其是中小投资者的利益是其根本目的。     

消费者权益被侵犯的法律思考

消费者权益问题既是消费经济学研究的问题 ,也是法学研究的问题。在目前 ,消费者权益被侵犯的问题已成为我国现实经济生活中的热点问题。一、完善立法 ,健全保护消费者权益的法律法规体系目前 ,我国在这方面的法律有 :《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《价格法》、《食品卫生法》、《药品管理法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》等。依笔者之见 ,拟向立法部门提几点建议 :1、在《消法》中扩大对消费者的保护范围 ,取消第二条中“为生活消费需要”的字眼。于是 ,该条就可修改为 :…     

完善地方立法促进重庆虚拟经济发展的思考

虽然我国虚拟经济法律制度主要由国家提供,但是地方政府在虚拟经济法律制度建设中仍然有独特的作用。就地方虚拟经济立法来看,重庆的虚拟经济立法目前还比较滞后。作为统筹城乡发展的试点城市,重庆可以充分行使《宪法》和《立法法》授予的地方立法权,充分发挥地方立法在虚拟经济制度供给中的表率作用。为此,建议重庆在完善中小企业促进立法、建立风险投资促进法律制度、对民间金融进行合法化破题、建立农村金融促进法律制度建立社会信用征信法律制度五个方面进行创制性立法。     

论法定公证

《公证法(草案)》已提请全国人大常委会审议。然而,公证理论界和实践界对法定公证问题的争议仍在继续。法定公证的涵义有三种不同观点:一是成立要件说;二是生效要件说;三是成立生效要件说。且对于必须公证的具体事项不能规定在《公证法》中,而应规定在民商实体立法中。     

《反不正当竞争法》效力减损问题浅析

1993年颁布的《反不正当竞争法》在维护我国市场竞争秩序方面发挥了重要作用。但随着我国市场经济的发展,一些新型的不正当竞争行为大量出现,谈法在立法体例、实体内容及程序方面暴露出一些缺陷及漏洞.由于当时我国还处在由计划经济向市场经济过渡的时期,社会主义市场尚未发展成熟,典型的不正当竞争行为并不多见.而且由于受当时经济体制、社会生活状况、立法经验等多方面因素的局限,我国《反不正当竞争法》在调整范围、基本原则等方面存在不少缺陷.随着市场经济的发展和新旧体制的转换,许多新的不正当竞争行为不断出现,《反不正当竞争法》在对这些新出现的不正当竞争行为已经不能很好地予以规制,在层出不穷的新型的有违于竞争原则的但又界于合法和违法之间的不正当竞争行为面前,《反不正当竞争法》的效力明显的减损了,其效力已经脱离了其立法主旨。     

我国社会行政法治建设初探

我国社会正处于传统的计划经济体制向现代市场经济体制转型的关键时期，经济体制改革的深入发展呼唤与之相适应的高效、公平、廉洁、开放的行政系统，以求实现市场与政府间的良性互动。国家的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面已基本上做到了有法可依，但与改革开放和市场经济发展的要求相比，我国的行政法制建设还比较滞后，行政管理的某些方面还存在立法空白，立法质量也有待于进一步提高。     

重大创新：中国领事保护与协助工作专门立法

<正>2023年7月，《中华人民共和国领事保护与协助条例》（以下简称《条例》）颁布。这是当代中国第一部关于领事保护与协助工作的专门立法，将中国领事保护与协助工作多年摸索的宝贵经验上升到法律层面，体现了中国领事保护与协助制度的重大创新。     

论强制执行公证

强制执行公证是公证制度重要的内容之一。各国立法均有具体规定。我国《民事诉讼法》对此也作出了规定。强制执行公证的建立和完善，有利债务纠纷的及时解决，有助于防止交易风险，降低市场主体交易成本，促进市场经济活动依法有序运行。     

可参照多部法律法规保护传销受害者

首先，我认为传销受害者也是公民，公民的利益就应该受到保护。 与传销行为直接相关的法规就是2005年颁布实施的《禁止传销条例》（以下简称《条例》）。《条例》第一条即开宗明义地指出其制定原则是“为了防止欺诈，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保持社会稳定。”[第一段]     

公证错证赔偿的性质与方法

现阶段我国公证事业发展迅速．但公证质量普通下降的现象令人担忧。公证质量下降的一个重要原因是，没有对公证错证赔偿进行立法。建议建立公证错证赔偿的法律制度。公证赔偿就其性质而言，不属于国家赔偿，也不属于民法中的代理和保证行为的赔偿制度。而是中介赔偿。公证错证赔偿的形式可以有：返还财产、赔偿捐失、上缴国库、罚款、通报批评、警告、停止公证业务、撤销公证员资格等。公证的经济赔偿不应是全额赔偿，参照其他中介法律规定，赔偿公证费用的1～5倍。支持公证赔偿款采用设立公证赔偿基金的方法。     

浅析物权法对政府征收中公共利益的界定问题

为了促进社会经济的快速发展。我国众多地方都大兴城市建设和房地产开发,这种行为必然会涉及到公共利益问题。但纵观我国立法,没有一部法律准确而清晰的界定了公共利益的具体含义和范围。本文试图通过《物权法》这部刚刚颁布的法律为逻辑起点.通过对国内外关于公共利益的学说和立法的一些归纳总结,阐述对公共利益含义的界定时我国社会及法律的重要作用和必要性。     

论我国律师的性质

一个国家的律师制度首先涉及律师的性质问题,它决定着律师的法律地位、执业形式和权利义务等。1997年1月1日起施行的我国第一部《律师法》第二条规定：律师是"依法取得律师执业证书,为社会提供法律服务的执业人员",从而改变了《律师暂行条例》关于律师性质的界定,这是我国关于律师性质立法的发展。正确认识和理解这一规定,对促进律师制度的改革;充分发挥律师的作用,保证律师法的贯彻实施,具有重要意义。一、《条例》关于律师性质的规定1980年8月制定的《律师暂行条例》第一条规定："律师是国家的法律工作者"。这一规定是与我国律师…     

论我国信息网络传播权的法律保护及完善

信息网络传播权是《中华人民共和国著作权法》规定的一项新的著作财产权,2006年5月18日我国又公布了《信息网络传播权保护条例》,对信息网络传播权进行立法保护,但是在"信息网络传播权"的法律保护方面还有待于改进,尤其是对信息网络传播权在民事和刑事法律方面的相关规定应进一步完善。     

太原市科技立法脚步全国领先

太原市着力推进“法制太原”建设。加强科技立法工作。近两年来,颁布《太原市促进专利转化办法》《太原市科技风险投资促进条例》《太原市促进科技服务业发展办法》三部地方性法规,在全国起到先行引导和示范作用。同时,《太原市科技资源开放共享条例》《太原市科技经费投入和管理条例》（修订案）已基本完成了立法前期工作。     

论商业贿赂犯罪

商业贿赂犯罪是改革开放以来出现的新型犯罪,其极大危害了市场经济公平竞争的市场秩序。我国政府一直重视惩治包括商业贿赂行为在内的各种经济违法犯罪行为,制定了整套相关法律、法规,但是这些法律存在明显的不足,本文试提出一些立法方面的完善建议。