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焦点官方禁止审批新建年产45万吨以下煤与瓦斯突出矿井近日,国家安全监管总局和国家煤矿安监局联合下发《关于进一步加强煤矿安全监管监察工作的通知》。通知强调,各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构对新建的45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井,不得通过审批。通知指出,凡存在重大隐患仍然进行生产的矿井、未达到省级安全质量标准化最低等级的矿井,必须立即依法责令停产整顿,并暂扣其安全生产许可证等相关证照,按《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十一条规定程序进行整顿和验收,确保重大隐     

加大监察力度,扭转煤矿安全被动局面

邵阳市煤矿点多面广,开采条件差,自然灾害严重。多年来,各级政府及相关部门,认真贯彻落实党的安全生产方针,在安全管理上做了大量的工作,特别是娄底煤矿安全监察办事处自2001年2月成立以来,强化安全监察,促进了我市煤矿安全生产形势的好转,为煤炭工业的发展做出了积极贡献。湖南煤矿安全监察局根据中央编制委员会办公室、国家煤矿安全监察局《关于煤矿安全监察办事处更名为监察分局的通知》规定,将娄底煤矿安全监察办事处更名湖南煤矿安全监察局娄底监察分局,这对加大煤矿安全监察力度,改变煤矿事故多、伤亡大的现状必将起到重要的促进作用…     

优先解决执法工作条件滞后问题——解读《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011～2015年）》

2012年3月12日，国家发展改革委和国家安全监管总局联合印发了《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011—2015年）》（发改投资[2012]611号，以下简称《规划》）。     

对湖南煤矿安全生产的研究和探讨

近几年，湖南省委、省政府及各部门在煤矿安全生产方面做了大量工作，研究制定了一系列促进煤炭工业健康发展的政策措施，深入开展煤矿安全专项整治，深化煤矿瓦斯集中整治和小煤矿整顿关闭两个攻坚战，开展“隐患治理年”和安全督查专项行动等各项安全工作，有力地促进了煤炭工业安全健康发展和经济效益快速增长。但是，由于受矿井储量、煤层赋存地质条件等方面的制约，     

对煤矿安全"三项监察"的思考

国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[2004]79号)规定,国家煤矿安全监察机构对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,这是新形势下国家煤矿安全监察机构的主要职责之一。如何准确把握这“三项监察”的定位,不断提升国家煤矿安全监察的效能,是当前煤矿安全监察机构亟待解决的一个重要课题。     

新形势下电力企业安全生产工作探讨

电力企业作为关系国民经济命脉和国家能源安全的重要单位,要切实做好安全生产工作。结合国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,从落实安全生产责任、深化设备隐患整治、健全安全生产长效机制等方面对新形势下电力企业的安全生产工作进行了探讨。     

湖南省政府表彰2007年度安全生产目标管理先进单位和合格单位

2007年，各地各有关部门深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，进一步强化安全生产工作，落实安全生产责任制，深化安全专项整治，认真开展隐患排查治理专项行动，切实加强安全监管监察执法，全省安全生产形势总体平稳，较好地实现了年度安全生产目标。根据《湖南省安全生产目标管理考核办法》的有关规定，省人民政府决定，对娄底市人民政府等37家2007年度安全生产目标管理先进单位，长沙市人民政府等20家2007年度安全生产目标管理合格单位予以通报表彰。（名单附后）     

低瓦斯矿井通风能力核定的探讨

“以风定产”作为源头上遏制“一通三防”重特大事故的一项强硬措施，对于合理矿井生产．完善安全条件，有效防范事故正起着越来越重要的基础作用，并作为各级煤矿安全监察部门执法检查的重点，其核心是矿井通风能力核定，其关键是如何核定矿井通风能力。     

桃源重奖举报重大安全生产隐患和违法行为

为增强人民群众对安全生产的参与意识，拓宽安全生产监督管理的信息渠道，加强社会监督，进一步加大对各类安全生产违法行为的打击力度和隐患整改力度，桃源县政府制定并印发了《桃源县举报安全生产隐患和违法行为奖励办法》。办法规定，任何单位和个人有权采取书信、电子邮件、电话、传真等方式，对其发现的重大安全生产隐患和安全生产违规行为向县安监局举报。     

湘西片区煤矿安全生产监管之我见

常．德煤监分局划定执法范围包括常德市、怀化市、张家界市、湘西自治州，面积7．1万平方公里，占湖南省的三分之一。辖区原有煤矿269对，经过关闭整顿，已经关闭不具备安全生产条件的煤矿42对，占15．6％：颁发安全生产许可证矿井206对，占76．6％：另有11对未颁发安全生产许可证矿井已审批安全设施设计，占4．1％；10对矿井未办理相关证照，占3．7％。经过几年来的整治，当前矿井生产规模进一步扩大，煤矿效益有了很大好转，促进了安全生产条件的改善。在煤炭产量不断增加的情况下，煤矿事故死亡人数保持了平稳下降的趋势，但是，目前的煤矿安全生产与建设和谐社会主义社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决：     

班组建设激励机制实践与探索

煤矿班组处于煤矿安全生产第一线,煤矿安全生产的各项措施都要通过班组来贯彻落实。因此,激发和调动班组成员参与矿井安全生产的主动性和创造性,充分发挥班组在安全生产中第一防线作用,对进一步夯实煤矿安全生产基础,提升矿井安全生产管理水平,构建平安和谐矿区显得尤为重要。     

国务院要求加强重点行业安全隐患治理

为进一步加强煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等重点行业和领域的安全生产工作，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开。日前，国务院办公厅下发《通知》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构加强对重点行业和领域的安全生产隐患排查治理。[第一段]     

国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:1999年国务院决定煤矿安全监察体制实行垂直管理,这对加强煤矿安全生产工作,促进我国煤矿安全生产形势的好转,起到了重要作用。但是,在实际运行中煤矿安全监察、监管的部分职责尚需进一步明确,协调机制和自身体系建设有待完善。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发犤2004犦2号),为进一步加强煤矿安全生产工作,按照权责一致和充分发挥各方面积极性的原则,对现行煤矿安全监察体制进行完善。经国务院批准,现提出如下意见:一、明确煤矿安全监察、监管职责。依据《中华…     

预防煤矿生产安全事故对策研究

分析了国内煤矿安全生产形势,提出了明确企业责任制、建立煤矿安全保障体系、依法整顿治理乡镇煤矿、依法加强煤矿安全监察、强化安全培训等预防煤矿生产安全事故的对策。对扭转我国煤矿安全生产形势有重要指导意义。     

煤矿安全监察行政执法中的问题与对策

煤矿安全监察机构自组建以来,在行政执法上做了大量工作并取得了一定成效。但由于煤矿安全监察机构是新成立的机构,同时也由于煤矿安全监察行政执法是一项全新的工作,并面临极其复杂的外部环境,难免出现这样或那样的问题。问题主要表现在以下几个方面:1.法规冲突。立法审查时的局限性,带来了煤矿安全监察行政执法操作层面上的难以取舍。《煤矿安全监察条例》第37条和第43条规定,“由煤矿安全监察机构决定吊销煤炭生产许可证”;但该条款与《煤炭法》第26条规定的“煤炭生产许可证由发证机关予以吊销并公告”有所偏差。尽管前者是行政法规,与…     

浅谈监测监控系统在煤矿安全生产中的作用

煤矿安全生产是关系煤炭行业持续健康发展的大事,为了进一步加强安全生产监督管理,防止和减少安全生产事故的发生,国家各级政府部门要求所有瓦斯矿井必须装备安全监测监控系统。     

政策参考

中央六部门联合发出通知要求加强乡镇煤矿安全工作劳动部、煤炭部、农业部、地矿部、监察部、全国总工会最近联合发出通知,要求各地各方面对乡镇煤矿事故颁发的严峻局面给予高度重视,采取措施尽快控制和扭转重特大事故急剧上升的势头。该通知要求,各级政府及有关部门领导,尤其是县、乡政府领导必须加强法制观念,认真学习、宣传和贯彻《劳动法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《乡镇企业法》及其配套法规,坚决执行国务院关于治理整顿矿业秩序的有关规定,做到依法办矿、依法采矿、依法管矿。对违反安全生产管理规定的要切实进行整顿,对由于治理整顿不力造成重大事故的,要追究当地政府及有关部门领导的责任。     

在实践中积极探索煤矿安全监察执法的有效途径

<正> 河南是全国重点产煤省份,有6大国有重点煤炭企业,12个产煤市,40个产煤县。煤矿安全是河南安全生产工作的重中之重。2000年,我省对煤矿安全监察体制进行了改革,成立了河南煤矿安全监察局,成为受国家煤矿安全监察局和河南省政府双重领导的专门的煤矿安全监察执法机构。在现行体制下,如何妥     

关停小煤矿后发展地方经济的几点措施

针对我国煤矿安全事故频发的严峻的现实，2005年国家确定了“三年基本解决小煤矿问题”的目标，国家安全生产监督管理总局确定了煤矿整顿关闭三步走“时间表”，提出到2008年上半年力争把小煤矿数量控制在1万处左右，小煤矿事故总量大幅减少：第一阶段（2005年至2006年上半年）：以整顿关闭为重点，依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井。     

加强机电设备管理，保证矿井安全生产

机电管理工作是煤矿安全生产的需要,也是煤矿质量标准化的核心问题,有效的机电管理可以改变煤矿生产环境,减轻劳动强度和提高工作效率。机电设备管理工作在煤矿安全生产中起着至关重要的作用,机电设备的安全运行直接影响着矿井的效益及生产安全,强化机电设备管理是企业做大、做强的基石,建立健全各项管理制度、完善各级管理机构、加快机电设备的技术改造是矿井安全生产的有力保证。