日本科技创新战略重点及施策方向解析——基于日本《科学技术创新综合战略2020》

在新冠肺炎疫情全球性蔓延和各国围绕创新的竞争激化等新形势下,为帮助加深科技创新战略的探讨和借鉴,提升科技创新趋势洞察力,本文聚焦日本推动科技创新的总体思路和应对策略,阐述日本在数字化、创新活力、科研实力3个维度上的现状,结合日本《科学技术创新综合战略2020》,从"社会5.0"具体化路径出发,总结和分析日本在应对新冠肺炎疫情并构建持续且有韧性的社会经济结构、加快"创新的创造"、加强科研实力三方面的战略重点及施策方向,并梳理战略基础技术和战略应用领域内容。同时,启示我国科技创新战略的研究和制定,在科技创新顶层设计、目标指引设定、基础研究和关键核心技术统筹布局、开放科学视野、人文社会科学才智融合运用等方面具有参考价值。     

突出原创理论方法创新 加快科技自立自强步伐

我国要加快实现高水平科技自立自强，最紧迫的科技需求主要包括四大方面：科技创新要推动制造业走向高端化、智能化、绿色化；促进乡村振兴，实现种业自主权，农业数字化转型，绿美乡村产业高质量发展；持续优化科技创新体系布局；推进高水平对外开放。然而，我国科技原创能力尚在基础研究、关键核心技术成果、大学与创新型企业、人才集聚、科技评价等五个方面存在显著不足。亟需重点抓好提升科技原创能力的五大路径：实施好基础研究十年规划，提高原创供给能力和关键核心技术突破能力，在国际科技创新活动中提升主导和引领能力，持续塑造有利于高水平科学研究的良好科技评价体系，夯实人才安全基础。     

韩国科技创新体制机制的发展与启示

创新是经济社会发展的主要推动力和决定性因素,没有良好的创新体系就无法突破核心技术,进而在全球化竞争中受制于人。韩国采用了与中国类似的科技管理体系,从模仿创新到自主创新,走出了一条符合自身国情的科技发展道路。本文结合最新数据资料,分析了韩国科技创新体系的特点,总结了韩国科技创新管理体系构建的经验,以期为我国国家科技体制改革和创新型国家建设提供参考和借鉴。     

国外支持农业科技创新的制度保障与启示

农业科技创新既包括对农业未知领域扣新科学方法与知识的探索,也包括对农业新技术的研发与推广,在这一过程中需要建立一个有效的农业科技创新体系作为支撑。由于农业在一国的经济中往往处于十分重要的基础性地位,因此,在建设与完善农业科技创新体系的过程中,需要政府从法律、宏观科技管理、科研体系设置和科技成果推广体系等方面均拥有十分有力的制度保障。本文对国外支持农业创新的制度保障进行了系统的分析与总结,并在此基础上,针对目前我国农业科技创新的现状,从立法、科技管理和成果推广三个方面提供了一些政策建议。     

科技革命中政府的作用及启示

为有效把握新一轮科技革命机遇,本文应用科学社会学研究方法对历次科技革命的特征和政府所起的作用进行回顾,对当前新一轮科技革命的发展态势进行具体研判。在此基础上,提出我国抢抓新一轮科技革命的主要举措:一是强化战略决策研究,提前规划未来科技发展路径;二是勇于使用创新技术和理念,革新科学技术建制;三是注重软环境建设,为创新发展营造良好氛围;四是超前布局前沿技术领域,抢占科技创新制高点。     

关于地方科研院所重点实验室建设发展的战略思考——以广西科研院所重点实验室建设为例

以广西科研院所重点实验室建设为例,概述其建设在引导整合优化科技资源配置,培育区域科研特色优势、创新队伍建设和增强科技创新能力等方面取得的成效与启示;分析并针对其宏观管理、科研及实验室条件建设存在的问题,提出未来建设发展战略地位、发展目标与使命、发展方向与思路、发展战略与策略。     

面向21世纪加快现代农业建设

本文总结了我国农业和农村经济在“八五”期间所取得的成就，分析了其发展现状和存在总是，展望了“九五”的发展前景；针对世界农业发展的趋势，提出现代农业建设是加快农业增长方式转变的关键的观点，并探索了我国现代农业建设的途径；根据农业持续发展的需要和我国基本国情的要求，指出现代集约持续农业是我国现代农业建设的必由之路，并解释了现代集约持续农业的概念和内涵，探索了其区域发展战略，规划了其重点发展领域；在分析现代科学技术的新趋势、世界农业科技发展趋势与重点和科技进步对我国农业持续发展的重要作用的基础上，提出科学技术是推动农业持续发展的强大动力，探讨了我国农业科技发展的战略和主要任务；根据21世纪世界农业发展的主要特点和世纪之交我国农业发展的主要特点，提出了面向21世纪，树立推进现代农业建设的八个新观念。     

日本海洋科技发展战略布局分析与启示——基于《联合国“海洋十年”日本倡议》

作为主张“海洋国家”和“科学技术国家”的日本,海洋科技创新是日本战略政策的重要组成部分。2021年是“联合国海洋科学促进可持续发展十年”正式实施的第一年,日本第一时间发布的《联合国“海洋十年”日本倡议》,详细介绍了日本近年来开展的科研项目,反映了日本海洋科研战略布局与发展方向。本文通过分析日本参与“海洋十年”的举措以及海洋科研项目布局,梳理日本海洋科技最新进展,分析日本海洋国际合作的方向与优劣势,对我国海洋科研布局提出四点建议：1）推动政策制度与科研探索协同发展,激励海洋事业高质量发展;2）积极参与“海洋十年”等国际大型海洋科研计划,提高话语权;3）加强海洋标准体系建设,加速中国标准国际化进程;4）强化“产学研”链条式协同发展。     

国际海洋牧场技术发展态势及其启示

大力推进海洋牧场建设,是优化海洋生态的重要举措,也是实现渔业转型升级、推动渔业供给侧改革的有效途径。海洋牧场技术的发展直接关乎海洋渔业的发展及生态环境保护的成效。本文首先梳理了主要的海洋牧场技术的发展进程及主要国家的发展战略,结合海洋牧场技术专利的发展态势,总结出海洋牧场技术发展的三个阶段。在此基础上,对标国家政策对专利的促进作用,对比分析了海洋牧场的技术布局和发展情况。最后结合专利分析结果和国际海洋牧场的政策,为我国海洋牧场建设提出建议。结果表明:1975—2019年,海洋牧场技术专利量持续增加;国家方面,韩国专利数后来者居上,我国、日本和美国紧随其后;机构方面,我国专利申请主要以高校为主,且表现突出,国外主要以企业为主。技术布局方面,专利重点分布在水生动物养殖、生态调控和牧场设施方面,苗种繁育、驯化控制、环境监测管理和鱼获深加工等技术将是未来发展方向。     

基于文献计量的全球变化山地生态学研究态势分析

全球变化山地生态学是生态学研究的热点和核心议题。各国和各相关机构对全球变化山地生态学的研究力度不断加大。本文基于SCI-E和中国期刊全文数据库(CNKI),利用文献计量分析方法,系统分析国内外全球变化山地生态学领域的研究现状,剖析主要知名研究机构的热点研究主题,详细讨论该研究领域的研究热点及前沿方向。2001~2015年,国内外全球变化山地生态学研究的论文数量不断增加,发展态势良好。发达国家是全球变化山地生态学领域的主要研究力量,美国和瑞士占据绝对领先地位。中国在全球变化山地生态学研究领域的国际地位有所提升,累计发文量居世界第5位,而且中国科学院是全球发文量第1位的研究机构。依据文献发展态势分析,未来全球山地环境变化监测网络系统建设、山地生态系统对全球变化的响应与适应、山地生物多样性变化以及山地生态系统的功能维持与生态屏障建设等是重点发展的学科方向。作为世界第一山地大国,我国的山地生态科学研究应得到重视和发展,以应对全球变化对我国生态和环境安全的影响。     

量子信息领域的国家战略布局与研发态势分析

近年来,以量子计算、量子通信和量子测量为代表的量子信息领域持续活跃,已经成为基础研究探索、颠覆性技术创新以及未来产业变革的重要发展方向,因此明晰量子信息领域的发展态势,对于我国建设世界科技强国具有重要价值。本文首先介绍了量子信息领域的相关概念与研究现状,其次分析了美国、欧盟、英国、日本、中国的量子战略布局,最后结合论文与专利的多维度计量分析,展示了量子信息领域的研发态势。研究发现：当前量子信息领域正处于迅猛发展阶段,国际科技强国都高度重视在该领域的政策布局、资金投入、人才引育和国际合作等,其中美国最具优势;中国在量子通信及量子计算领域基本跻身核心位置,未来还需要加速实施量子信息领域战略部署、积极引聚育留量子信息科技人才、深度推进量子领域产学研协同创新等。     

若干国家支持农业科技创新的共性特征及启示

分析了若干发达国家支持农业科技创新的一些共性特征，包括加强研究开发能力建设，完善农业推广体系，开展全方位农业科技推广服务，建立科技创新的多元化投资机制，重视农业教育以及教育与科研、推广工作的配合，视农民为创新工作的重要主体。并阐述了对我国农业科技创新工作的借鉴意义。     

全球转基因抗虫玉米专利布局及对我国的发展建议

转基因抗虫玉米在我国具有良好商业化应用前景，通过分析其全球专利布局，以厘清全球转基因抗虫玉米技术研发格局、洞悉技术发展趋势，明确我国该领域技术发展差距，为合理部署我国转基因抗虫玉米技术创新，有序推进其产业化发展、完善知识产权布局与保护，提供数据支撑。基于专利信息，采用文献计量法从时间、地域和研发主体等维度梳理全球转基因抗虫玉米技术研发格局，通过文本聚类和技术发展路线分析，明晰转基因抗虫玉米技术研发热点、发展历程及未来发展趋势。结果显示，当前全球转基因抗虫玉米技术研发趋于成熟，美国和中国是主要技术来源国，美国在专利规模、全球化布局和产业化发展方面优势显著，国际种业巨头专利储备丰富，布局地域广泛。表达载体构建是该领域的重点技术，多重抗虫基因组成的嵌合基因和多抗虫基因表达盒组合是其未来发展方向。我国在专利申请规模、全球化布局和产业化发展方面尚有差距，在表达载体构建和检测方法方面的专利布局仍有不足。建议我国以基因表达载体构建技术为重点优化技术研发布局、积极培育种企创新能力强化其创新主体地位，进一步提升知识产权保护水平及全球化布局战略意识。     

我国信息科技领域主要短板问题及研发建议

本文围绕信息科技的集成电路、操作系统和网络安全三大传统方向及量子计算、后量子密码和神经形态计算等颠覆性技术,深度剖析我国面临的诸多短板问题,分析国内外相关计划与重点。从夯实产业基础、布局新兴方向、打造操作系统生态系统、设立颠覆性技术重大计划等方面,对我国相关领域研究工作提出相应建议。     

山地农业经济资源开发利用的优化模型及人地关系系统结构优化

山地农业经济资源的合理利用是关涉山区农业经济和山区环境可持续发展的重大问题。围绕山地农业经济资源开发利用的优化模型及人地关系系统结构优化为中心,阐述了山地农业经济优化发展的目标与最优方案,进而指出了山地农业经济系统与资源系统的开发程序,最后结论认为,自然技术不是解决社会工程的唯一工具,社会技术与自然技术的结合才是解决社会工程和自然工程的有效途径和方法。     

美国海洋科技战略研究重点及其对我国的启示

美国在海洋研究领域长期处于全球引领地位,其海洋科技战略和计划的制定对我国相关工作具有重要的借鉴意义。通过分析美国近年发布的综合性海洋研究计划,明确了美国未来海洋研究的整体布局。通过对其中专题性研究计划的分析,发现美国未来重要研究方向包括:海洋酸化研究、北极研究、墨西哥湾生态系统研究、可再生能源研究和海洋可持续发展等。最后,结合我国实际,对我国海洋研究提出3方面建议:优化高层次的规划设计、提升科技战略的过程和方法研究、科学合理确定优先研究方向。     

我国水安全和水利科技热点与前沿

水安全是社会经济、生态环境乃至国家安全的一个重要组成部分,与人类生存和社会经济的可持续发展紧密相关.为引领我国水利学科未来科技创新,指引水利工程关键科技发展的研究方向,基于中国科学院技术科学部《水利学科战略发展研究》项目的研究内容,本文提出我国当前水安全情势和未来中长期需重点关注的若干重大科技问题,包括:全球气候变化与人类强烈活动下的水资源安全;农业水资源高效利用;河流-湖泊-近海泥沙与生态环境;水电能源开发的驱动与制约因素,高坝梯级水电站长期安全运行和水旱灾害防御等六个方面.立足于国家水安全战略需求,提出未来我国水利科技发展的前沿科学问题,以期为我国水利科技的发展研究提供支撑作用.     

坚持科技发展正确理念实现科技自主自立自强

"十四五"时期及未来十五年,我国科技发展的战略已经明确,即"坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑".全面坚持新的科技发展战略,大力促进科技进步和经济社会发展的科技创新生产力,是从容应对百年未有之大变局的根本之策.建设科技强国,实现科技自主自立自强,需要以辩证统一的思维方式,树立...     

科技强国面向未来的科技战略布局特点分析

通过梳理美国、英国、德国、法国、日本等科技强国,欧盟以及在某些特定领域领先的其他科技发达国家近年来发布的重大科技战略布局,归纳出科技强国面向未来的科技战略布局趋势与特点,包括:长期战略部署稳定支持基础研究;重点战略部署量子科技、人工智能、先进计算、网络空间与安全科技、未来信息通信、健康与生命科学、现代农业与食品科技、纳米科技与新材料新制造、空间科技、科学与技术大数据等前沿科技领域;重视经济社会可持续发展领域的科技创新;培养与造就适应未来科技创新需求的人才队伍。最后,提出了4点建议,即:长期稳定支持基础科学研究,夯实创新根基;创新组织方式,加强引领性关键核心技术攻关;前瞻规划部署未来重大引领性科技创新领域;营造良好创新生态,培养一流创新人才等,以期促进我国从科技大国走向科技强国。     

欧盟启动农业与山地研究计划

为防止农业活动减少给山地生态环境造成不可逆转的影响 ,欧盟日前启动一项旨在研究农业活动与山地生态环境变化关系的大型研究计划。据称 ,这个创新研究计划将为欧洲今后农业政策调整提供重要依据。据媒体报道 ,这项名为“生态舞台”的计划历时 3年 ,耗资 3 2 0万欧元 ,由英国伦敦皇家学院负责组织协调。计划的目的是通过研究欧洲山地农业活动减少对当地生态环境的影响 ,来寻求保护这些地区生态多样性的具体方法。这项计划是一项多学科计划 ,参加者除来自欧洲各国的生态学家外 ,还有农村田土整治及可持续发展方面的专家。计划协调人、伦敦帝…