建设科技创新中心在路上——北京支撑全国科技创新中心建设的配套政策综述

文章梳理了北京建设全国科技创新中心出台的一系列科技创新政策,详细介绍了"三张图"勾画的科技创新中心建设路径,中关村先行先试的"1+6"及"新四条"政策,教育、经济等领域的全面创新改革措施,为了激活创新要素制定的"人财物"方面的政策措施,"三城一区"、产学研用协同发展的政策措施及"28条措施",并且总结了2014年到2017年"全国科技创新中心"定位确定以来取得的成效及政策实施的现状,最后从政策制定和落实两个层面分析了北京建设全国科技创新中心目前仍存在的问题并提出了相应的对策建议。     

台州:加快创新体系建设为转型跨越提供科技战略支撑

<正>一、重统筹,完善责任推进机制以"健脑"一是抓组织。成立台州市建设创新型城市工作领导小组,做好科技创新改革和发展的统筹设计、政策协调、指导服务。二是抓考核。将各县(市、区)自主创新和市级有关部门支持自主创新情况纳入全市年度目标责任制考核。三是抓部署。分解落实科技体制改革和发展等各项任务。四是抓评价。将产业、科技、人才、改革"四大成果"作为检验各地以及高新园区自主创新成效的主要标准,分层次制定统计和评价指标。五是抓联动。进一步深化军民合作、校企对接,继续开展院士专家项目对接台州企业活动。二、重主体,完善协同创新机制以"养身"一是推进科技型企业培育。围绕2014年全市培育42家国家重点扶持的高新技术企业和100     

基于创新生态系统视角的国家自主创新示范区高质量发展对策

高质量发展为国家自主创新示范区的建设指明了方向,打造创新、绿色、开放、协调的高质量发展国家自主创新示范区能更好地的发挥国家自主创新示范区作为建设创新型国家和实施创新驱动发展战略的核心载体作用.基于创新生态系统视角推动国家自主创新示范区高质量发展是一种有效的路径,良好的企业创新生态系统、产业创新生态系统、人才创新生态系统以及创新生态环境系统可以系统推进国家自主创新示范区高质量发展.为此,基于创新生态系统视角提出推动国家自主创新示范区高质量发展的对策建议:从国家层面完善示范区创新生态系统的支持性政策体系,加快示范区创新平台布局;积极对接国家重大发展战略,强化示范区协同生态系统建设;创新示范区差异化产业链建设,构建示范区创新生态系统的高效协同机制;科技创新资金投入对接技术难题攻坚,高层次规划示范区技术创新;破除创新技术人才体制机制障碍,优化示范区人才生态;优化创新生态系统软环境,高质量推进示范区生态建设.     

战后日本科技政策演变及其执行力研究

作为二战的战败国,日本为了在短期内恢复国家竞争力,不断调整科技政策。从积极"引进国外技术",到"科技自主创新",再到"科学技术创新立国",这些政策的演变及其有效执行,不仅使日本从二战的废墟上迅速崛起,而且一跃成为世界科技强国之一,许多做法值得借鉴。     

高质量发展下“创新困境”的机制优化研究

高质量发展是创新成为第一动力的发展。当前,中国面临严峻的"创新困境",主要表现为创新质量不高和科技创新成果转化率不高。首先指出从模仿过渡到创新是高速增长转向高质量发展的必经之路,随后从科技研发投入增长困境、创新成果产业化机制缺乏有效性、新兴产业核心技术困境、创新环境优化尚需时日、路径依赖难以突破等方面指出突破"创新困境"的主要障碍表现,进而从以强化区域创新活力为目标,整合区域内的创新要素;优化产业空间布局,打造具有创新优势的产业集群;不断的提高创新效率,建设高水平的创新科技园区等方面分析了实现创新驱动的跨区域协同,最后从创新资金投入机制、集聚人才的培育机制、科技管理体制、创新成果产业化机制等方面探究了优化创新驱动的四大机制。     

合肥国家科技创新型试点市发展模式、经验与建议

总结合肥创新型试点市的建设经验,为合芜蚌试验区乃至全国其他区域自主创新,提供各具特色模式的理论选择依据和实践操作手段。本文从培育创新型企业、培育战略性新兴产业、建设创新服务平台、集聚和造就创新人才、推进体制与机制创新等5个层面阐述了合肥国家科技创新型试点市发展模式;研究归纳了推进"试点"建设,必须注重整体联动、综合配套改革、政策落实、完善技术创新体系、狠抓人才队伍建设等建设经验;提出进一步深化合肥国家科技创新型试点市建设,要重点发展战略性新兴产业、打造自主创新支撑体系、加快高新技术产业基地转型升级、集聚创新人才和创新资本、扎实推进企业股权政策试点等方面的对策建议.     

基于因子分析的河南省区域科技创新 政策绩效异质性研究

科技创新是高质量发展的核心驱动力,提升科技创新政策的执行力和执行效果,对实现区域高质量发展具有重要的战略意义。在对河南省2010—2017年出台的科技创新政策分析整理的基础上构建了河南省区域科技创新政策绩效评价指标体系,以河南省18个地级市为研究对象,利用因子分析法对18个地级市的科技创新政策绩效进行了评价。研究表明:河南省18个地级市的科技创新能力差异显著,区域科技创新发展极不均衡,大致呈现以郑州市为中心由内到外政策创新绩效递减的状态。因此,河南省应以郑洛新国家自主创新示范区为创新发展核心增长极,同时逐步辐射其他地级市,实现科技创新协同发展,共同推动河南省实现高质量发展。     

河南省科技创新政策实施效果评价

本文对河南省"十一五""十二五"发布的科技创新政策实施效果进行评价。从科技创新的经费投入、人员投入、科技活动产出以及相关的协调性和适应性三大维度入手,采用熵值法计算各政策权重,并对其整体实施效果进行定量评价分析。     

关于高校开展协同创新的思考

协同创新对推动我国科技、经济、教育发展意义重大。国家层面,不断出台文件和政策法规,鼓励推动高校和科研院所、企事业单位、其他社会组织的合作;而高校实施协同创新,所要达成的最终目标是实现高校创新能力的提升。我国高校现有协同创新实践活动存在认识、体制和机制、法律法规和政策等方面的问题,建议政府应明确职责、强化职能,高校、科研院所及企业等应纠正观念偏差、积极探索机制改革。     

深化科技体制改革 加快建设创新型广东——广东省省委书记汪洋在全省科技创新工作会议上的讲话(节选)

精言:"坚定不移地推动科技创新政策制度化。先后出台《广东自主创新规划纲要》、《广东省建设创新型广东行动纲要》、《广东省自主创新促进条例》等政策性文件和地方性法规,基本形成了具有广东特色的自主创新政策法规体系""必须深刻认识新形势下深化科技体制改革的迫切性,明确深化科技体制改革的思路途径和目标任务,坚持市场导向的科研体制改革方向,加快构建有利于协同创新的新型体制机制,扭住关键环节重点深化科研体制和科技管理体制改革""坚持‘自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来’的指导方针,以提高企业创新能力为核心"     

芜湖:全力推进高层次人才团队招引加速创新创业人才资源汇聚

<正>近年来,芜湖市认真贯彻落实省委、省政府创新驱动发展和"调结构、转方式、促升级"等重大决策部署,抢抓系统推进全面创新改革试验和合芜蚌国家自主创新示范区建设重大机遇,着力构建完善科技创新政策体系,下好创新"先手棋",大力实施人才优先发展主战略,共招引高层次科技人才团队(以下简称科技团队)239个,其中21个团队入选省重点扶持团队,市政府重点扶     

中国产业自主创新的创新主体动态协同模式研究——以通信设备产业为例

通过对自主创新模式和创新主体的分析框架的构建,以我国通信设备产业的制度演进为例进行研究分析,主要得出以下结论:首先,中国通信设备产业的自主创新是一个创新主体动态转换和协同的过程,是我国在自主创新这一道路上,由计划经济转变为市场经济的体现;其次,创建以企业为主体的创新系统作为我国制度转型的目标,故而在改革初始,政府需承担起创新协调和整合创新资源的工作,同时,政府对企业的支持与激励政策也不可缺少;再次,对于创新主体的选择机制,不能由政府垄断,而需要使各产业开放竞争,最终的创新主体选择机制须为市场竞争;最后,除了企业可以作为创新主体,公共科技机构也可以成为我国的创新主体.公共科技机构与企业联合成为双创新主体,构成的产业战略格局可以达成相互补充的效果,对于企业自主创新的实现与企业长期发展战略目标的达成十分有利.     

浙江农业科技创新体系特点与发展对策

分析了浙江省农业科技创新体系建设的特点,认为存在的主要问题是农业科技创新的体制和机制供给的障碍,农业科技投入严重不足,农业科技服务业的发展滞后,对民间农业科技力量扶持不足。要采取多种措施加快浙江农业科技创新体系建设：一是对“创新主体”要有共识．不能寄希望于农业龙头企业成为农业科技自主创新的主体。农业科技自主创新的主体仍然是农业高等院校、科研机构以及国家扶持的农业技术开发中心和示范基地,国家对这些研究和试验基地的投入是义不容辞;二是农业科技体制的再创新,要重构农业科技管理体制,统筹全省农业科技资源布局,建立稳定支持与适度竞争相结合的分类发展的激励机制,创新农业科技体系的投融资体制;三是大力推进多元化的农业科技推广体系。     

习近平科技创新思想研究

习近平科技创新思想是在继承和发展党的历代中央领导集体"科技创新"思想基础上,进一步强调要"实施创新驱动发展战略",并从实现中华民族伟大复兴的"中国梦"、科技人才培养、科技体制改革、走中国特色自主创新道路的角度论述科技创新。深入学习贯彻习近平科技创新思想,按照"四个全面"战略布局要求,谋划全面实施科技创新举措和保障,推动以科技创新为核心的全面创新,加快经济发展动力转换,从而实现中华民族伟大复兴的中国梦。     

完善机制 增强创新政策活力

合芜蚌试验区启动建设以来,合肥市认真贯彻落实省委省政府自主创新政策文件精神,以政策推动创新指标提升,实现"五个翻番"、"六项赶超",把政策制定落实定位为自主创新工作重点,在职能定位上从综合科技向经济建设主战场转变,通过强化政策研究、制订和贯彻,自觉发挥科     

安庆市“内修外引真服务”驱动科技创新

正近年来,安庆市深入实施"创新安庆"战略,推进科技创新"一招鲜"工程,全面促进科技经济深度融合,科技创新工作取得了明显成效。一是强"内修"。修订政策:为落实省委、省政府"1+6"科技创新政策要求,以实施科技创新服务经济社会发展为主线,修订完善并落实好2014年自主创新政策。修炼项目:积极组织申报"国家新能源汽车推广应用示     

协同创新视角下高校科技创新能力提升研究

以河北省为例,模拟了我国高校科技创新能力提升的协同创新演化动态过程,构建了高校科技创新能力的协同发展系统,为客观评价我国高校科技创新能力提供了理论支撑。创新之处体现在以下两个方面:一是在研究高校科技创新能力提升中纳入协同创新因素;二是构建了高校科技创新能力协同发展系统,制定出协同创新机制。在协同创新视角下,提出以下政策建议:增强省外政治需求协同、资源配置协同、国际竞争协同和持续发展协同;增强省内政治需求协同、社会需求系统、共性需求协同和个性需求协同;加强沟通交流互帮、政策空间互惠、举措立体互动和绩效多元互检。     

协同创新视角下高校科技创新能力提升研究

以河北省为例,模拟了我国高校科技创新能力提升的协同创新演化动态过程,构建了高校科技创新能力的协同发展系统,为客观评价我国高校科技创新能力提供了理论支撑。创新之处体现在以下两个方面:一是在研究高校科技创新能力提升中纳入协同创新因素;二是构建了高校科技创新能力协同发展系统,制定出协同创新机制。在协同创新视角下,提出以下政策建议:增强省外政治需求协同、资源配置协同、国际竞争协同和持续发展协同;增强省内政治需求协同、社会需求系统、共性需求协同和个性需求协同;加强沟通交流互帮、政策空间互惠、举措立体互动和绩效多元互检。     

宁波:坚持科技创新引领 提升转型发展优势

宁波市委、市政府高度重视自主创新工作,并于2006年初启动创新型城市建设,把自主创新战略从科技战略、产业战略层面提升到区域和城市发展战略。近5年来,宁波市认真贯彻落实省委、省政府关于建设"创新型省份"和深入实施"两创"总战略的各项决策部署,解放思想,锐意进取,不断加大工作力度,着力推进体制机制创新,努力构建完善区域创新体系,创新型城市建设     

韩国、中国台湾赶超阶段科技投资的特征及其启示

通过剖析韩国和我国台湾地区在赶超阶段科技投资的重要特征,包括数量特征和投资的重点,从财税政策和金融政策两个角度,分析了促进科技投资的政策。得出的启示主要有：加强科技计划与财政预算制度的衔接,落实财政科技经费的稳定增长机制,财政科技投入方式要更加注重资本金投入,协调财政投入与税收引导,更加注重向“人”的投入,完善支持技术创新的政府采购政策,大力发展有中国特色的风险投资和完善支持自主创新的多层次金融支撑体系。