安徽省进一步整合优化 省级财政科技项目和资金管理

正8月26日,安徽省科技厅、安徽省财政厅联合印发《关于整合优化省级财政科技项目和资金管理的实施意见》(以下简称《实施意见》),对整合优化省级财政科技项目和资金管理进行了全面部署。一、《实施意见》出台的背景和目的党中央、国务院高度重视科技创新工作,党的十八大提出实施创新驱动发展战略,十八届三中全会把深化科技体制改革作为全面深化改革的重要内容。科研项目和资金管理改革是推动科技体制改革的切入点和突破口。为进一步简政放权、放管结合、优化服务,国务院等部门先后出台《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发     

《科技评估工作规定(试行)》

正第一章总则第一条为有效支撑和服务国家创新驱动发展战略实施,促进政府职能转变,加强科技评估管理,建立健全科技评估体系,推动我国科技评估工作科学化、规范化,依据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)和《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发[2014]64号),     

打开改革突破口激活科技新引擎--《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》政策解读

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,落实创新驱动发展战略,按照深化科技体制改革、财税体制改革的总体要求和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)的精神,科技部、财政部在充分征求各有关部门(单位)和专家意见的基础上,联合制定了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》),对中央财政科技计划(专项、基金等)(以下简称科技计划)管理改革作出全面部署。近日,《方案》经党中央、国务院批准实施。本刊综合相关政策解读,以飨读者。     

科研项目资金管理探讨

随着我国科学技术的迅猛发展,创新主体已经由政府转向企业,因此,企业对于创新越来越重视,对科研项目的监管力度也有所加强;同时,国家有关的监管部门对于科研经费的审计程序也趋于完善和健全。但是,部分科研企业对于项目的资金管理方面依然存在许多重大问题,严重降低了科研项目资金的使用效率。笔者主要针对《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》中关于科研项目资金管理的注意事项,指出了科技创新企业在科研项目资金管理方面存在的一系列问题,并针对这些问题,提出以改善科研经费管理,提高科研项目资金的利用效率为主旨的措施。     

科技创新基地与平台的主要政策要点之一

截止目前,科技创新基地与平台的实施细则已发布11个,具体为国务院办公厅《关于转发发展改革委等部门国家自主创新能力建设“十一五”规则的通知》、《国家认定企业技术中心管理办法》、《国家工程研究中心管理办法》、《国家工程实验室管理办法（试行）》、《关于建设国家工程实验室的指导意见》、《关于依托转制院所和大企业建设国家重点实验室的指导意见》、《关于进一步推动科研基地和科研基础设施向企业及社会开放的若干意见》、《关于促进国家高新技术产业开发区发展,增强自主创新能力的若干意见》、《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》、《国家大学科技园认定和管理办法》、《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见》。     

科技经费管理与科技创新发展

科技投入是科技创新的重要保障和有力支持。国办发[2006]56号《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》从完善科技资源配置的统筹协调和决策机制、优化中央财政科技投入结构、创新财政经费支持方式、健全科研项目立项及预算评审评估制度、强化科研项目经费使用的监督管理等几方面,对科技经费管理提出了新要求,确保在科技投入稳定增长的同时,经费管理规范,使用效益提高。     

图解 安徽省科技重大专项资金管理办法

<正>根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》《安徽省省级财政科技专项资金分配管理办法》等国家和省财政财务有关法律法规,制定本办法。第一章总则重大专项资金聚焦全省战略性新兴产业、各市首位产业和高新技术产业,凝练支持重点领域和方向,集中优势科技资源,进行集成协同攻关,推进科技成果转化产业化,开展科技应用示范服务,增加科技供给。     

关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见(试行)

正(粤委办[2017]13号)为贯彻落实中央《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》精神,有力激发创新创造活力,推动形成我省充满活力的科技管理和运行机制,有效支撑创新驱动发展战略实施,进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策,现提出如下意见。一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及全国科技创新大会精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系     

政策

正(二十五)建立国家科技报告制度。科技行政主管部门要会同有关部门制定科技报告的标准和规范,建立国家科技报告共享服务平台,实现国家科技资源持续积累、完整保存和开放共享。对中央财政资金支持的科研项目,项目承担者必须按规定提交科技报告,科技报告提交和共享情况作为对其后续支持的重要依据。——《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)(一)指导思想。以服务科技创新为根本目标,以促进科技报告规范产     

关于深化中央财政科技计划管理改革的方案政策解读

<正>为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,落实创新驱动发展战略,按照深化科技体制改革、财税体制改革的总体要求和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)的精神,科技部、财政部在充分征求各有关部门(单位)和专家意见的基础上,联合制定了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《改革方案》),已经党中央、国务院批准。     

广东省科学技术厅关于科技计划科技报告的管理办法

正(粤科规财字〔2016〕39号)第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)和《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》(粤发〔2014〕12号),按照《国家科技计划科技报告管理办法》(国科发计〔2013〕613号)、《广东省人民政府关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见》(粤府〔2014〕31号)以及《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发科技部关于加快建设国家科技报告制度指导意见的通知》(粤     

图解《安徽省自然科学基金资助项目资金管理办法》

<正>第一章总则根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》《安徽省省级财政科技专项资金分配管理办法》等国家和省财政财务有关法律法规,制定本办法。释义本办法所称项目资金,是指用于资助科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索,支持人才和团队建设的专项资金。     

高校应对国家科技计划改革的思考与建议——从国家重点研发计划说起

 国家重点研发计划是按照国家深化科技体制改革的总体要求和《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）精神、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发[2014]64号文）要求,由原有国家科技计划优化整合形成的五类计划项目之一。它是将科技部管理的“973计划”、“863计划”、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项、公益性行业科研专项、产业技术研究与开发资金等24个科技计划和专项等归并形成。     

《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》解读

<正>3月23日《,中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式对外发布,这部指向明确、操作性强的改革方略,再次吹响了全面深化科技体制改革的号角。一、《若干意见》的出台背景1.历史沿革。我国科技体制改革先后经历了三次浪潮。第一次改革浪潮起于1985年3月的《中共中央关于科学技术体制改革的决定》。在经济体制改革大背景下,我国科技体制中存在的科技与生产     

改革事关国运创新决定未来--从全面创新改革试验看加快创新型国家建设

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》(下称《方案》)。这是我国继上海、福建、广东、天津建设四大自由贸易试验区之后,首次选择八大区域设置全面创新改革试验区,以推进系统性、整体性、协同性改革的先行先试,统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新,必将为新常态下转型发展和建设创新型国家提供强有力支撑。     

《意见》“大咖”谈——对《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》的专家解读集萃

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,落实创新驱动发展战略,促进科技与经济紧密结合,今年3月国务院发布了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号,以下简称《意见》）。《意见》适用于中央民口所有科技计划（专项、基金等）,是未来一个时期指导科研项目和资金管理的一份纲领性文件。在此,我们综合了科技部、财政部有关负责人及《科技日报》等媒体对《意见》的专题解读,为各位读者提供一份了解《意见》的“札记”。     

完善科技服务体系助力区域科技创新

正科技服务体系建设,是科技创新工作的重要组成部分。2014年10月,国务院发布《关于加快科技服务业发展的若干意见》,首次对科技服务业发展作出全面部署。2015年3月,中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中指出,实施创新驱动发展战略的关键在于科技创新服务体系。在全球经济一体化和"互联网+"背景下,进一步加强和完善科技创新服务体系,充分     

广东省协同创新与平台环境建设专项资金管理办法

<正>二○一四年八月二十八日第一章总则第一条为规范协同创新与平台环境建设专项资金管理,提高资金使用效益,根据《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理若干意见》(国发[2014]11号)、《广东省省级财政专项资金管理办法》、《关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见》(粤府[2014]31号)以及《关于进一步加强科研项目(课题)经费监管的暂行规定》(粤监发[2014]6号)等有关规定,制定本办法。     

广东科研项目将实现“痕迹”管理 加强监管,实行科研项目分类管理

如何加快建立适应科技创新规律的科研项目和资金管理机制呢？如何避免科研项目分散重复？6月13日,我省公布《广东省人民政府关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见》（以下称简《意见》）。《意见》围绕科研项目和资金配置的统筹协调、科研项目管理流程、科研项目资金管理、科研项目和资金监管等方面提出5大块29条要求，为广东实施创新驱动发展战略提供有力保障。     

打通科研经费“松绑”的最后一公里

正中办、国办日前印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,提出要以深化改革激发广大科研人员积极性,对科研项目资金使用权限进行大幅"松绑"。习近平、李克强等中央领导人高度重视科研经费管理改革,但相关科技创新政策的落实和执行屡屡遭遇梗阻。有含金量的政策落不了地,决策部署出不了中南海,让广大科技工作者备感伤心。不夸张地说,打通科研经费"松绑"的最后一公里路,是当前深化科技体制改革最为紧迫的任务。