自主创新产品政府采购政策落实情况及启示

2006年全国科学技术大会以来,党中央、国务院高度重视政府采购政策在激励企业开展自主创新中的导向作用,先后制定出台了《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》、《自主创新产品政策采购预算管理办法》。     

广东省自主创新产品政府采购的若干意见

为贯彻落实国务院《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策》（国发[2006]6号）、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》和《广东省促进自主创新若干政策》（粤府[2006]123号）的精神，充分发挥政府采购政策在促进自主创新中的导向功能，规范自主创新产品政府采购的运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》，结合财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的有关规定，现就推进我省自主创新产品政府采购提出如下意见：     

自主创新产品认定有章可循

2月18日，太原市科技局出台了《太原市自主创新产品认定办法》（以下简称《办法》）。通过认定的自主创新产品将享受多种政策支持，在政府采购时将得到优先购买，经认定产品的发明专利申请费用可列入市专利申请资助专项予以资金补助。还可优先申报市级“科技奖”，推荐申报省级科技奖。     

“国家自主创新产品”认定正在进行时

近日，“国家自主创新产品”认定工作正式启动。据承接具体受理工作的上海市自主创新产品认定办公室有关负责人介绍，国家层面的“自主创新产品”认定，此次尚属首次，“这标志着我国政府采购自主创新产品体系正式进入常态化。”     

企业技术开发费政策落实亟待"精耕细作"

近年来,为鼓励企业技术创新,调动企业自主创新积极性,提高产品的核心竞争力,努力培育区域科技进步优势,各级政府纷纷出台优惠政策,大力推进企业科技创新。如浙江省《关于印发落实企业开发费有关财务税收政策及相应管理办法的通知》、     

新闻短播

为做好2010年省级自主创新产品认定工作。省科技厅根据有关部门《关于自主创新产品认定的管理办法（试行）》的规定，于5月27日下午组织召开了2010年广东省自主创新产品认定部门协调会。     

关于自主创新产品政府采购的试行办法

杭政办[2006]31号为贯彻落实《中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步打造“天堂硅谷”推进创新型城市建设的决定》(市委[2006]11号)精神,建立财政性资金采购自主创新产品制度,充分发挥政府采购政策的导向功能,特制定本办法。一、总则(一)财政性资金采购自主创新产品制度是指本市各级国家机关、事业单位、团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金,依法采购列入政府集中采购目录,或采购限额标准以上的自主创新产品的一项采购制度。(二)自主创新产品采购属政府采购范围的,适用《政府采购法》,并按照政府采购的法定方式和规定程序进行采购。二…     

激励自主创新新政策大有所为——天津新技市产业园区出台四大政策鼓励企业技术创新

日前，为全面贯彻国家和天津市自主创新战略，落实天津新技术产业园区工委、管委会《关于加强自主创新，加快华苑产业区发展的若干意见》的精神，营造良好创新创业环境，促进高新技术产业发展，把园区建设成为全市自主创新的主阵地和高新技术产业聚集地，由新技术产业园区科技局牵头制定的鼓励企业技术创新的4个政策正式出台。此次出台的4项政策是“技术创新专项资金”的实施细则和管理办法，包括《天津新技术产业园区鼓励企业研发机构建设、产学研合作和产业技术平台建设的资助办法（试行）》、《天津新技术产业园区鼓励企业刨造和发展知识产权的资助办法（试行）》、《天津新技术产业园区对科技孵化事业的扶持办法（试行）》和《天津新技术产业园区技术创新奖奖励办法（试行）》。     

2009年广东省第一批自主创新产品通过认定

在国务院印发的《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》中明确提出了“建立财政性资金采购自主创新产品制度。建立自主创新产品认证制度，建立认定标准和评价体系。”为此，2006年底，科技部和国家发展改革委、财政部联合发布了《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》。     

广东省与中移动签署战略合作框架协议

6月中旬，广东省财政厅、省科技厅联合印发了《广东省自主创新产品政府采购的若干意见》。《意见》要求，采购人在编制年度部门预算时，应当考虑优先购买自主创新产品。对于纳入部门预算项目支出的自主创新产品政府采购项目，财政部门应优先予以保障；在政府采购评审中，对获得各类专利奖或科技进步奖项的产品，应给予一定幅度的价格加分优惠。     

广东省自主创新产品认定管理办法（试行）

第一条为贯彻落实《国务院关于印发实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）和《印发广东省促进自主创新若干政策的通知》（粤府[2006]123号）的精神,建立广东省自主创新产品（以下简称自主创新产品）认定制度,参照《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》（国科发计字[2006]539号）,特制定本办法。     

全椒县出台科技创新奖励办法

本刊讯为进一步提高全县科技自主创新能力,支持产学研合作,鼓励发明创造,营造良好的创新创业环境,充分调动企业自主创新的积极性和主动性,近日,全椒县出台了《全椒县科技创新奖励办法》,主要从8个方面制定具体的奖励措施。     

浙江省科技厅11个规范性文件制定情况介绍

2008年以来，浙江省科技厅认真贯彻实施党的十七大和省十二次党代会精神，积极完善和落实科技政策法规，完成《浙江省实验动物管理办法》起草工作，会同有关部门制订了自主创新能力提升行动计划，先后制订了《企业新技术、新产品、新工艺研究开发费用所得税优惠政釉等11个规范性文件，努力营造一个鼓励、引导和支持自主创新的政策与法制环境，     

好政策重在落实

日前，国务院发布的《实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策》（以下简称《配套政策》），明确从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地与平台、加强统筹协调等lO个方面采取积极措施，努力营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体。国家此次出台的《配套政策》不仅充分运用了税收、金融等经济杠杆．而且也从过去的口号性文件向致力营造创新环境的模式发展，从纲领性描述变成了实施性指导。其中一个重要目的就是鼓励企业走自主创新之路。     

深圳出台《重点自主创新产品认定管理办法》——重点自主创新产品可获税收优惠

《深圳市重点自主创新产品认定管理办法》新近出台。深圳市对科技企业再发“政策红包”！     

人才队伍建设的主要政策要点之一

截至目前，我国已发布12个有关人才队伍建设方面的实施细则，具体包括《关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见》、《关于进一步加强引进海外优秀留学人才工作的若干意则、《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》、《科学研究事业单位贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》、《博士后工作十一五规划》、《博士后工作管理规定》、《高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法》、《中央科研设计企业实施中长期激励试行办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于在重大项目实施中加强创新人才培养的暂行办法》、《关于科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》、《关于加强专业技术人才继续教育工作的意见》。现将要点摘录如下——     

科技创新基地与平台的主要政策要点之一

截止目前,科技创新基地与平台的实施细则已发布11个,具体为国务院办公厅《关于转发发展改革委等部门国家自主创新能力建设“十一五”规则的通知》、《国家认定企业技术中心管理办法》、《国家工程研究中心管理办法》、《国家工程实验室管理办法（试行）》、《关于建设国家工程实验室的指导意见》、《关于依托转制院所和大企业建设国家重点实验室的指导意见》、《关于进一步推动科研基地和科研基础设施向企业及社会开放的若干意见》、《关于促进国家高新技术产业开发区发展,增强自主创新能力的若干意见》、《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》、《国家大学科技园认定和管理办法》、《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见》。     

政府采购政策带动国内企业自主创新的积极性——兼述《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉的若干配套政策》实施进展

政府采购是促进我国自主创新的一项重要政策o《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《纲要》)提出,要"实施促进自主创新的政府采购"。有关部委出台了多项实施细财和配套文件,形成了较完整的自主创新产品政府采购政策体系。地方政府也积极开展政府采购实践,较好地带动了国内企业自主创新的积极性。本文就《纲要》颁布以来,我国政府采购政策体系建设取得的进展与成效,以及领域专家提出的有关建议进行了综合报道。     

公路工程工法管理办法出台

为鼓励企业科技创新，促进公路工程新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用，提高公路施工水平和工程质量，受交通运输部委托，中国公路建设行业组织制定了《公路工程工法管理办法》，经部核备后于2008年5月12日正式发布施行。     

金华市：加大政策扶持引导力度助企业创新发展

为充分发挥科技支撑作用，促进企业自主创新、转型升级，金华市进一步加大了对企业创新创业活动的政策扶持引导力度，在充分调研的基础上，新出台了《中共金华市委办公室关于加快推进创新团队建设的意见》、《金华市科技计划与项目管理办法》、《金华市区科技成果登记管理办法》、《金华市区企业研究开发项目登记管理试行办法》、