“破茧成蝶”——浙江省象山县网上行政审批的创新实践

编者按：当前,推行网上审批不但成为各地深化电子政务建设抓手工程,更作为深化行政审批制度改革的重要措施而得到各级党委政府的高度重视,使得网上审批成为党委政府统一部署的重要专项工作。     

新时代行政审批制度改革法治化：面向、必要性与路径研究

党的十八大以来,行政审批制度改革呈现出不同以往的时代特征,以规范权力和保障权利为主线,由法制化向法治化不断推进。行政审批制度改革是兼具全面深化行政体制改革和全面依法治国的重要改革任务,其法治化基本面向需向国家治理现代化不断深入。从政府与市场边界合理划分、行政审批自由裁量权、贯彻法律保留原则、有效保障公民权利角度探索行政审批制度改革法治化的必要性。改革法治化的基本路径可从价值理念、实体内容和程序设计三个方面推进。     

新时期对我国行政审批制度改革的思考

随着行政管理体制改革进行的行政审批制度改革在一定程度上取得了成效,缩小了审批范围、建立了多个行政服务中心、提高了行政审批效率等,但是还存在传统管制观念浓厚和审批范围不清等问题,在西方治道变革影响下,我们主张以服务型政府为指导推进行政审批制度改革。     

深化行政审批制度改革的困境和路径选择

我国行政审批制度改革自2001年全面启动以来,取得了一定的成就,缩减了政府行政干预的范围,但仍存在一些深层次性的弊端,如审批范围过广、环节较多,行政审批服务理念转变较慢,审批权力寻租行为以及审批监督的滞后等。当前深化行政审批改革不仅受到政府机构改革、职能转变和社会组织发展状况等客观因素影响,也受到政府官员思想观念、利益博弈等主观因素的影响。因此,进一步推动行政审批制度改革要从整合事项、提升素质、制度规范、约束权力和社会组织建设等方面着手。     

构建安全高效的网上审批服务平台--厦门市网上审批系统正式投入运行

实施网上行政审批,是深化审批制度改革,实现行政管理信息化、网络化建设的需要。当前我国行政审批事项多、范围广、效率低的问题依然突出,审批工作时间过长,程序繁多,不但降低了政府办事效率, 也容易贻误企业占领市场、赢得发展的宝贵商机。今年2月份,厦门市网上审批系统正式投入运行,这标志着为期一年多的网上审批系统开发与建设工作基本完成。利用安全可靠、运转高效的网上审批服务平台,可为企业和公众用户提供网上注册验证、项目申请、项目审批、项目查询业务,     

我国行政审批制度改革的回顾与展望

立足于改革开放以来行政审批制度改革历程,分析在几次行政审批制度改革过程中取得的成绩和出现的问题,从明确改革目标、完善改革路径、加强改革监督、促进配套改革等几个方面入手,提出深化我国行政审批制度改革的建议。     

行政审批制度改革的困局与出路——以温州为例

温州行政审批制度改革始于2000年,取得了巨大成效,也存在一定问题。未来一段时间内,深化行政审批制度改革的优先路径是加强行政审批事项简化的顶层设计、完善行政审批权力监督机制以及优化行政审批流程等。     

从网上“并联审批”透视行政审批制度改革

行政审批改革是实现政府职能根本性转变的重要突破口。如何充分发挥网络信息技术传递迅速、双向互动、公开透明、成本低廉等优势，有效解决目前行政审批行为“错位”、“越位”和“缺位”等问题，本文拟通过黄浦区网上企业注册”并联审批”系统成功案例的分析，就利用网络信息技术，加快推进行政审批制度改革问题。谈几点初浅的想法。     

电子政务建设中网上行政审批系统浅析

网上行政审批就是为了提高政府的办事效率、服务质量、透明度,运用先进的信息技术,将传统的行政审批业务搬到网上,实行政务信息化,提供一站式服务的过程。网上行政审批的发展趋势是从部门级系统审批向平台级系统审批提升,逐步向综合级系统审批发展。本文就电子政务建设中的网上行政审批系统做一些分析。     

论政府行政审批制度改革

我国推行的行政审批制度存在着先天不足，一是历史的人治理念的惯性影响，二是现实的法制建设不完善。改革行政审批制度的基本思路和工作方向，应集中在六个方面：1．依法规范行政审批的范围；2．公开透明行政审批程序；3．切实加大政府职能转移与完善中介组织；4．严格履行行政审批原则，5．创建有效的行政审批新机制；6．着力提高公务员队伍素质。     

晋城市行政审批中心电子政务网络设计原则

行政审批中心电子政务网络建设是深化行政审批制度改革，有效提高行政效率的重要方法。从总体设计、网络设计、数据中心设计、安全设计、网络结构、信息管理、审批软件、业务流程等方面提出了晋城市行政审批电子政务网络建设的原则和方法。     

百分之百的背后——大连市甘井子区全面实现网上行政审批

做好网上办事和审批工作，对于加强政府对经济和社会事务的管理、提高政府行政服务能力、实现社会信息资源共享、增加行政透明度、加强社会监督、降低社会运行成本、提高政府效能和促进勤政廉政建设，都具有非常重要的意义。大连市甘井子区政府经过几年的摸索建设，在区级政府网站上率先实现了网上办事和审批的工作模式，做到了在线申清、在线处理、在线查询和在线监督，充分发挥了政府网站的作用，极大地提高了行政办事效能。     

经济视野中的行政审批制度改革

从经济视野分析、研究了当前行政审批制度改革的历史背景和改革的必要性,讨论了市场经济条件下行政审批与市场机制的关系及行政审批制度存在的合理范围、限制范围,并就这次行政审批制度改革的主要目标、重点项目、重点对象以及行政审批效率的提高、竞争机制和成本收益分析机制的引入、监管制度与责任制度的配套等问题作了探讨。     

行政效能提质增速 电子政务再谱新篇——行政审批电子监察系统在四川的建设与应用

行政审批电子监察工作是在实施《行政许可法》、深化行政审批制度改革、全面推广电子政务、转变政府职能的大背景下产生和发展起来的，是运用科学技术尤其是现代信息技术提高行政效能、解决权力行使过程中出现的不廉洁现象和腐败问题的重要措施．是行政监察方式、监察内容、监察手段和政府运行机制的变革和创新。     

动态

农业部开通公益型政府网站“中国新农村建设信息网”；惠州市“窗口”部门推行“一站式”服务；山东政府法制门户网正式开通；石狮市深化行政审批制度 加快电子政务建设；广东肇庆市“一站式”电子政务审批试运行。     

权威说法

日前,国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时指出":要规范和改进行政审批的措施,提升政府公信力和执行力。把不该有的审批事项坚决取消、下放到位,同时,确实需要保留的审批事项,要规范流程,构建一个‘行政权力的法治化系统’。要多向互联网银行等新兴产业学习,在行政审批制度改革中强化互联网思维,尽可能实现审批事项网上办理,通过深化改革,进一步简化审批手续、缩短审批时间,尽可能让地方、企业减少为审批奔波,切实方便企业和群众。"     

坚持规范公开透明 确保权力阳光运行

安徽省科技厅始终把深化政务公开作为加强政务服务的重要环节,不断推进行政审批制度改革,规范权力运行．丰富公开内容,强化监督评价,在提高行政审批效率、提升群众满意度等方面都取得了明显的成效．确保了权力在阳光下运行。     

运用政府网站加强效能监察的探索与策略

效能监察是监察机关依法对国家行政机关和国家公务员的各种失职、渎职行为和事件进行监督、纠举和惩戒的一种职能活动.近年来,各级政府建设和应用政府网站发展电子政务,取得成效.上海宝山区政府自2001年底开通政府门户网站,通过网站推行政务公开、进行行政审批制度改革、改善行政管理,提高行政效能等效能监察方面作了有益探索,实践表明政府网站是效能监察的有效助手.     

入世后过渡期如何深化改革行政审批制度

入世后过渡期,我国行政审批制度的改革加速了,但行政审批依然存在:文件较多、效率低、审批行为不太规范等突出问题,行政审批制度有必要明确基本思路进行深化改革。     

郑州无管局网上行政审批系统正式开通

郑州无管局网上行政审批系统，经过半个多月的测试后，正式开始运行。目前，该局所有行政审批事项均已实现网上办理。自参与郑州市行政效能电子监察系统建设以来，郑州无线电管理局对行政审批流程进行了详细梳理，从审批环节、审批时限和前置必备材料都做了调整，合并一些审批事项，使行政审批流程更加简化规范。