浅谈改革和加强行政事业单位国有资产管理的基础性工作

行政事业单位国有资产是行政事业单位履行社会职责的基础,我国行政事业单位资产数量庞大,分布较广,在国民经济中占有相当比重。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措,是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求,对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。     

会计集中核算存在的问题

目前,我国不少地区对行政机关及事业单位的会计核算进行全面改革,取消了行政机关及事业单位会计机构,将行政机关和事业单位改为会计报账单位,其会计核算工作由专门会计机构代理。这种名为会计集中核算的事业单位改革对于维护财经纪律、控制行政事业单位经费支出、防止贪污浪费等确实起到一定作用。但是,我们也应该看到,取消行政机关及事业单位会计机构,将这些单位的会计核算活动集中到会计集中核算中心,其理论依据和工作程序并不完善。现笔者不揣浅陋,谈几点初浅之见。     

现行体制下事业单位会计的管理

在社会主义市场经济体制逐步确立的今天,政府机关的机构改革工作已基本完成,现代企业制度的建立标志着企业已与市场接轨,但介于政府与企业间的事业单位的改革却进展迟缓,成了改革的难点、在现行事业单位财会体制中会计电算化和会计集中核算已经逐步替代了过去的会计核算管理模式,怎样能够适应新的管理模式,使之更好的为我们服务,在以下几个方面谈一下粗浅的想法。     

浅析改进我国行政事业单位会计集中核算工作效果的途径

会计集中核算是指在政府中成立会计中心,在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位,由会计中心集中办理会计核算工作和实行会计监督,是会计委派制改革中集会计核算、监督、服务于一体的一种运作形式。这一核算方式便于减少核算的中间环节,有助于加强事业单位对成本开支的控制,提高行政事业单位工作效率,从而减少不良资产的产生。但在实际运行过程中,我国行政事业单位会计集中核算工作仍然存在一些问题,制约着行政事业单位的科学发展。本文便试以提出解决该问题的途径与方法。     

培养社会主义市场经济所需要的会计人才——谈深化会计教学改革

随着社会主义市场经济体制的建立,我国会计工作正经历着建国以来最深刻的一次变革.与计划经济相适应的分行业的会计制度即将废止,与市场经济相应应的会计准则和财务通则已经颁布,一系列重大的改革措施陆续出台,会计领域出现了前所未有的变化.与会计工作和会计制度的改革相适应,高等学校会计教学的改革已势在必行.     

预算会计在核算中存在的问题与对策

以1998年1月1日起全面执行<财政总预算会计制度>、<行政单位会计制度>、<事业单位会计准则>(试行)、<事业单位会计制度>为标志,表明我国预算会计已摆脱计划经济体制下的模式,走上了建立适应市场经济需要,具有中国特色、科学规范的预算会计模式的道路.     

试论高等教育行政体制改革的趋势

高等教育行政体制改革,是我国高等教育改革的首要环节和关键因素.集权与分权、政府与学校的关系、职能转换是贯穿于历次高等教育行政体制改革的主要问题.在新世纪,我国高等教育行政体制改革的趋势是:在转换政府职能的基础上逐步建成与社会主义市场经济相适应,以统一领导、分级管理和自主办学为基本特征的高等教育行政体制.     

改革行政与事业单位会计对固定资产核算的几点建议

行政与事业单位会计作为我国两大会计体系之一,自1998年会计制度改革以来,我国经济发生了巨大变化,在这种形势下要求进一步改革固定资产核算办法,建议一:政府财政总预算会计应增设“一般预算支出”三级明细科目“固定资产”;建议二:行政、事业单位对基建固定资产核算,改为由行政、事业单位会计直接核算;建议三:行政、事业单位固定资产应计提折旧;建议四:行政、单位会计应增设“待处理损益”会计科目,加强盘盈、盘亏固定资产核算。     

事业单位会计改革探究

随着社会主义市场经济体制的建立和发展,事业单位和行政单位的区别越来越明显。事业单位是市场经济的参与者,要参与市场竞争,同时事业单位可以根据自身的特点、优势,从市场中取得发展事业所需的收入。由于事业单位收入的相当大部分甚至全部来自市场,也引起会计核算的许多方面与行政单位不同。所以,就不能像过去计划经济那样,以经费来源都是财政拨款为标志,将它们划归一种类型,统一执行个《事业行政单位预算会计制度》。     

事业单位会计信息失真改善路径探索

随着我国的市场经济体制的确立和不断的完善,事业单位会计的一个很重要的任务就是保证会计信息的真实性,这不仅仅是社会主义市场经济体制的要求,对于事业单位自身来说也是其发展的必不可少的保障。当前由于体制以及其他的一些原因导致事业单位会计信息的失真现象十分普遍,给国家以及单位本身带来了很大的危害。文章对事业单位会计信息失真的原因进行的探究,并有针对性的提出了相应的改进措施。     

改革行政与事业单位会计对固定资产核算的几点建议

行政与事业单位会计作为我国两大会计体系之一,自1998年会计制度改革以来,我国经济发生了巨大变化,在这种形势下要求进一步改革固定资产核算办法,建议一政.财政总预算会计应增设"一般预算支出"三级明细科目"固定资产";建议二行政、事业单位对基建固定资产核算,改为由行政、事业单位会计直接核算;建议三行政、事业单位固定资产应计提折旧;建议四行政、单位会计应增设"待处理损益"会计科目,加强盘盈、盘亏固定资产核算.     

加强行政事业单位国有资产管理的几点思考

行政事业单位国有资产,是指由行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。我国目前对行政事业单位国有资产的管理,仍坚持所有权与使用权相分离的原则,实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有和使用的管理体制。行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分，是确保行政机关正常运转和事业单位事业发展的重要物质基础。它们分布在行政管理、公检司法、科研教育、文化卫生等各个系统，而这些系统是各级政府保证国家机器正常运转的、不可缺少的职能部门．担负着社会管理、社会进步和国家安全等繁重的社会任务。     

对事业单位会计制度相关问题的探讨

从1998年开始执行的《事业单位会计准则(试行)》和《事业单位会计制度》,标志着我国社会主义市场经济体制下的事业单位会计法规体系的初步建立,这是建国以来最大的一次会计模式变革。但是,从事业单位适应社会主义市场经济的要求来看,现行事业单位相关会计制度还有待完善,本文试就此谈谈自己的几点设想。     

我国职工医疗保险制度的改革探析

医疗社会保险是社会保障的基本内容之一。我国现行的职工医疗保障制度包括机关事业单位的公费医疗保险制度和国有企业单位的劳保医疗制度 ,随着社会主义市场经济体制的确立和国有企业改革的不断深化 ,这种制度的弊端日益暴露 ,难以为继 ,改革势在必行。本文从分析我国现行医疗保险制度中存在的问题入手 ,结合医改试点取得的经验 ,分析了医疗保险改革涉及的各方面和矛盾 ,提出了具有可操作性的对策。     

关于我国职业年金制度建设的思考

职业年金制度是我国多层次养老保险体系的重要支柱和有力补充,也是事业单位建设与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的收入分配制度的重要内容。建立和发展职业年金,既有利于完善社会保障体系、提高职工退休后的基本生活水平,也有利于完善单位薪酬福利制度,形成有效的人才激励机制,增强单位凝聚力和竞争力。可以说,职业年金是一项关系到事业单位长远发展和职工切身利益的制度建设,是建立具有市场竞争力的薪酬福利体系的重要组成部分。在竞争日益加剧的市场形势下,职业年金的重要作用将越来越显现出来。     

事业单位会计改革探究

随着社会主义市场经济体制的建立和发展，事业单位和行政单位的区别越来越明显，事业单位是市场经济的参与者，要参与市场竞争，同时事业单位可以根据自身的特点，优势，从市场中取得发展事业所需的收入。由于事业单位收入的相当大部分甚至全部来自市场，也引起会计核算的许多方面与行政单位不同。所以，就不能像过去计划经济那样，以经费来源都是财政拨款为标志，将它们划归一种类型，统一执行一个《事业行政单位预算会计制度》。     

地方政府职能转变的关键是观念创新和体制创新

1建立完善的社会主义市场经济体制必须转变政府职能 党在"十五"计划的建议中明确指出,"九五"以来,我国国民经济和社会发展取得了巨大成就,社会主义市场经济体制初步建立,今后5～10年,我国要在完善社会主义市场经济体制方面迈出实质性步伐.那么,党在得出社会主义市场经济体制初步建立这一判断后,行政体制如何改革,政府职能如何转变,就成为摆在我们面前的重大课题.当前,我国正处于改革与发展的关键时期:一方面,退回到传统计划经济体制的道路已经堵死,市场化改革已经成为历史趋势,不可逆转;另一方面,沿着市场化方向继续前进,又面临着一系列复杂的深层次体制问题与矛盾.在改革的十字路口,政府行政体制改革是朝着市场经济方面努力,还是强化政府对经济的直接控制,这是行政体制改革的重要方向问题.     

社会主义市场经济体制下的高等教育运行机制

党的十四大明确提出我国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制,而高等教育的改革和发展必须与经济体制改革相适应,转换教育运行机制。为此,我们探讨社会义市场经济体制下的高等教育运行机制,对于高等教育的改革和发展有着重要的意义。 高等教育运行机制主要是指在高等教育运转过程中,政府、社会和高校等诸要素之间相互联系、相互作用的性质、职能及运转状态。我国原有的高等教育运行机制产生于五十年代,是一种受产品经济制约和苏联办学模式影响的以高度集中和计划管理为特征的运行机制,即一切由国家统管,一切都纳入国家计划轨道,政府部门通过行政手段和指令计划直     

关于行政事业单位内部会计控制的探讨

加强科学管理,建立和健全内部会计控制制度,建立适应社会主义市场经济条件下行政事业单位自我发展、自我约束的运行机制,已经成为行政事业单位管理和发展的必要条件。在我国现有的行政事业单位,会计内部控制管理相对薄弱,行政事业单位要想更好地适应形势的发展,就必须加强管理,内部会计控制是行政事业单位管理中不可缺少的一种有效的管理手段。     

深化事业单位改革的路径思考

事业单位作为我国三大基本组织形式之一,是一类重要的社会组织,其改革与发展直接关系到社会的稳定和发展。随着社会主义市场经济体制的建立与完善,我国事业单位的改革势在必行。改革应以建立新型的事业单位管理体制为目标,为事业单位注入新的活力,使其更好地为社会主义建设和人民社会生活服务。