浅析农村宅基地闲置现象及对策

随着农村经济的发展,农村宅基地使用缺乏规范管理,农村宅基地大量闲置.农村宅基地的闲置导致土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢.农村宅基地既有生活功能又有生产功能,是老百姓的基本需求,关系到社会稳定和经济发展,需要进行科学的规划和管理.该文对宅基地闲置现象产生的原因进行了分析,并提出相关对策.     

河南省农村宅基地流转问题初探

农村土地流转问题是我国土地管理中的热点问题，也是难点问题，而农村宅基地流转问题又是农村土地流转问题中的一个重要方面，以农村宅基地为研究对象，在对河南省诸地实地调查研究的基础上，对河南省农村宅基地流转问题进行了初步的探讨，总结出河南省农村宅基地流转的主要形式，分析了宅基地流转中存在的问题，并提出了宅基地流转的原则及政策措施，以期为宅基地流转逐步走向制度化、规范化、法制化提供依据。     

浅析宅基地规范化管理

我国农村人口占总人口的80％，他们的主要居住场所为农村宅基地，由于宅基地基本以村、居为单位，分布散乱，形状大小不尽相同，历史沿袭长，遗留问题多，没有统一规划和规范化登记台账，管理起来比较困难，但随着我国城镇化进程的加快，经济的高速发展，土地资源的有限性决定了人地矛盾的突出性，集约节约利用土地和加快宅基地的规范化管理势在必行。本文从我国宅基地管理法律法规的发展说起，对目前宅基地管理工作提出几点建议，为宅基地的规范化管理和集约节约利用土地资源提供了有价值的参考。     

河南省农村宅基地利用调查与三权分置政策建议

为探索新形势下适合粮食生产核心区发展的农村宅基地利用模式和产权体系处置方式,以河南省省辖市为例,以行政村作为基本调查单元,采用问卷调查形式对河南省多地农村宅基地的使用、管理、流转、权利认知等情况的进行了深入调查,采用归纳法和对比法对存在的问题进行深入总结和分析.结果表明:①农村村庄规划缺乏且管理不当,空心村现象普遍,宅基地的闲置浪费现象极为严重;②农村宅基地产权体系不清不明,法律对其约束性差,宅基地的权属保护缺失、宅基地权能急待梳理和保护;③农村宅基地隐形交易多、交易平台缺失和不完善,宅基地资源资产价值变现受到阻碍,乡村发展中困难重重.研究认为,通过全民参与村庄规划编制、严格土地用途把控、强化宅基地审批管理权限,厘清理顺宅基地产权体系、完善农民权益保障机制,强化宅基地治理、疏通其流转渠道、采用多措并举的方式来激活宅基地价值,是完善宅基地三权分置、激发农村内在活力、实现城乡融合发展的重要战略选择.     

农村宅基地流转的几种形式

为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地宏观调控有关问题的通知》精神,加强农村宅基地管理,规范农村建设用地流转行为,盘活农村存量建设用地,推进新农村建设和城镇化进程,我们以淇县为例对宅基地利用管理情况进行了深入调研,对规范其管理作了一些思考。     

河南省农村宅基地确权状况的统计研究及问题分析

农村宅基地管理与确权是河南省乡村治理现代化的重要内涵。河南省已确权、待确权的农村宅基地面积刚刚超过50%,仍有近一半的宅基地处于确权悬置和未能确权状态;农村宅基地闲置率仍然很高,占农村宅基总面积的1/6以上;一户多宅、宅基地用益功能模糊、农宅私自流转导致的权属纠纷等是当前河南省农村宅基地管理及确权工作的主要问题。本文提出宅基地有偿使用、法制化用地管制、村庄规划与确权颁证的融合配套等对策,推进河南省农村宅基地的管理与确权工作。     

湖北城乡一体化进程中农村“空心村”现象研究

结合湖北实际,对城乡一体化进程中的农村"空心村"现象进行了深层次剖析。研究表明:思想观念落后导致节约用地意识不强,城乡建设规划一体化进程缓慢,农村土地产权流转机制不完善,相关法律法规不健全及监管不力,城乡二元分割制度导致农村剩余劳动力大量快速向城镇转移等都是造成湖北农村"空心村"现象出现的主要原因。因此,必须以科学发展观为指导,对农民加强宣传教育;逐步出台和完善治理农村"空心村"的法律、法规,规范宅基地的使用标准;不断加快农村宅基地使用权的自由流转,完善宅基地的退出机制;因地制宜地选择改造模式,以点带面,逐步推进,以缓解湖北农村的"空心村"现象,提高土地的复耕率,推进湖北农村低碳可持续发展。     

农村宅基地立法探讨

改革与完善中国农村宅基地法律制度具有现实必要性和法律空间。农村宅基地立法要遵循一定的思路与原则，并应注意处理好几个方面的关系。农村宅基地的立法工作可以从四个方面考虑：逐步建立健全宅基地法律法规体系；加强和完善宅基地管理的执法体制和手段建设；加强法制宣传，提高宅基地管理人员及农民的自觉守法意识；加快立法步伐，尽快制定国家《农村宅基地管理条例（草案）》。     

石河子农村宅基地管理存在的问题及对策

为贯彻中央11号文件对农村宅基地管理的有关规定,近期石河子市土地管理局组织规划、监察等部门对该市农村宅基地管理情况进行了清查摸底.     

重庆农村宅基地确权证书抵押机制设计研究

作为全国城乡统筹综合配套改革试验区,重庆市围绕宅基地确权流转做了很多有益的尝试。在梳理国内有关农村宅基地确权证书抵押的研究与实践的基础上,阐述宅基地确权证书抵押的意义与作用,并基于重庆市改革背景,在不改变现行农村土地制度的前提下,运用归纳演绎的方法,探讨农村宅基地确权证书抵押制度的设计。同时,从抵押主体机制、宅基地价值评估机制、抵押行为机制以及风险控制机制四个方面阐述宅基地确权证书抵押机制的内容,并对制度发展完善提出了政策建议。     

关于农村宅基地使用权流转的法律思考

我国农村宅基地使用权法律制度存在一些缺陷,其立法基础和标准不统一,导致现行相关法律规定相互矛盾。我国应确立完善的农村宅基地使用权登记制度,逐步建立农村宅基地有期限、有偿使用制度,在条件成熟时以立法形式规范农村宅基地使用权的流转。     

浅议农村土地承包经营权的流转

农村土地承包经营权的物权性使其流转成为可能，而流转的价值和意义则决定了它必须流转，以发挥农村土地稀缺资源的价值，促使农村经济向纵深发展，对此必须进一步完善相应的法律制度和配套机制，使农村土地承包经营权的流转法律化、规范化。     

新时期完善土地管理制度的思考

农村土地管理制度是农村经济的基础。目前,我国农村土地分散经营、产权不清、管理不规范、土地征用侵害农民利益等问题比较严重,其主要原因是我国农村土地产权残缺、分配制度不合理、资源配置不科学等。基于此,文章提出严格界定公共利益的外延和内涵、建立城乡统一的土地市场、平衡土地收益分配、完善农村土地管理体系等对策,完善农村土地管理制度。     

当前我国农村土地产权制度改革的路径分析

我国农村土地产权制度在新时期日益显示其缺陷,主要表现在农村集体土地所有权的权属不明确、权能不全,农户土地承包经营权不完整。这种制度上的缺陷导致了农业经营的细碎化、土地流转困难和在征地过程中地方政府对农民权益的侵犯,从而影响了农村经济的发展和和谐社会的建立。对其进行改革,已势在必行。当前农村集体土地产权改革可以从改革的方向、基本出发点、重点、制度基础和初步实施等方面勾勒出其大致路径。     

我国农村土地管理制度的改革与展望

农村土地管理制度是农村经济的基础。文章从农村土地管理制度立法与改革的目的入手,阐述现行农村土地管理体系存在侵害农户权益、建设用地供求矛盾突出、土地耕种效益低下、城乡土地市场分割等问题。并提出改革地方政府财政收入来源,赋予农民永久的土地使用权,促进农村土地流转,开征房产税、农村土地使用税及建立完善的农村土地管理体系等建议。     

论农村土地承包纠纷非诉讼调解机制的建构

农村土地承包纠纷调解机制的构建及其有效运行,对及时、有效和妥善解决农村土地承包纠纷,稳定农村土地基本经营制度,保障农民土地承包经营权,构建和谐的社会主义新农村等来说无疑有着十分重要的现实意义.应从构建有效的农村土地承包纠纷调解机制之必要性出发,着力解决土地承包纠纷调解机制构建中调解模式的设定、调解程序的配置和调解协议的效力等问题.     

苏南地区乡村城市化制约因素、动力机制与对策

苏南地区现行的村镇企业生产经营模式、产品销售方式,农村建设用地使用机制、农民的观念意识等严重制约着农村城市化进程．本文通过对这些制约因素及农村城市化动力机制的分析,提出了加速苏南地区农村城市化的若干调控措施．     

乡村工业化地区土地利用变化及驱动力分析--以福建省晋江市为例

基于不同时相(1988和2000年)的遥感数据,在GIS支持下对晋江市12年来土地利用的数量和空间变化特征进行分析,并探讨了晋江市土地利用变化的驱动力.研究表明:(1)建设用地(主要是城镇用地、农村居民点与工矿用地)通过大量占用农用地而急剧增加,已成为主要的土地利用类型.土地利用多样性指数和破碎度指数提高,优势度减小;建设用地的空间分布趋于集中化,农用地则趋于破碎化和分散化.(2)政策体制转变和侨乡因素推动的乡村工业化、城镇化是引起晋江市土地利用大规模变化的根本驱动力.城镇用地扩展的主要驱动力是城镇人口的增加和第三产业的发展;农村居民点与工矿用地变化的驱动力主要来自分散布局的乡镇企业的发展以及乡村住宅建设需求增长.     

农村土地承包经营权的基本理论

目前法学界对农村土地承包经营权的性质仍存在一些模糊认识，农村土地承包经营权不仅是物权，而且是与农村土地集体所有权平等的独立物权；同时，农村土地承包经营权作为物权并非传统大陆法系的私权，而是融个人利益与社会利益于一体的财产权。     

农村土地征用价格评估方法与实证分析——以湖南隆回县桃洪镇为例

以我国现行土地管理法的条文作为法律依据,分析了农村土地征用价格的构成。农村土地征用价格主要由农村土地质量价格、地面附着物和青苗补偿费标准及农村土地社会价值量构成。以此为依据,提出新的农村土地流转价格评估方法。考虑我国现有的农村社会保障覆盖情况,以农村土地的社会价值量占整个社会价值量的比率确定农村土地的价值,进而对农村土地征用价格进行价格评估,并以隆回县桃洪镇为例就新的评估方法做了阐述,新的评估方法较好地反映了农村土地流转的价格。