农民工市民化的障碍分析与治理

城市化不仅是农村人口流动到城市，还包含着农民向市民转化的过程。农民进城务工虽然转移了大量农村剩余劳动力，但农民工市民化受阻却影响着我国城市化的进程。从社会结构和个体行为两个层面，分析了阻碍农民工市民化的制度、政策障碍和农民工自身障碍。提出从制度创新、政府引导入手，实现农民工的市民化。     

试论中国特色城镇化新道路——农民工市民化、制度变迁与城镇化政策

城镇化的核心是农村剩余劳动力向城镇转移,与国外三条城镇化道路相比,渐进性农民工市场化是第四条、适合国情的、具有中国特色的可行的城镇化道路.其主要特征是市场化流动、农村剩余人口自愿入城、诱致性制度跟进、宏观调控下有序转移和二阶段渐进.农民工市民化的城镇化道路不仅可能而且可行.农民工市民化在我国城镇化指标中占主导地位,只需将农民工全部或者绝大部分转化为市民,就能赶上和超过发达国家人口城镇化水平.从制度层面来看,中国城镇化道路面临的主要障碍是农民工市民化的制度障碍,主要表现在:城镇化制度创新的悖论、农民工身份户籍制度、教育制度和社会保障制度等.中国特色的城镇化的政策思路应当是坚持科学发展观,根据我国工业化、城镇化、社会和谐、财政分担能力和城镇人口容量,发挥市场机制基础作用,采取诱致性渐进性的制度改革,消除制度障碍,在宏观调控下,积极稳妥、有步骤分阶段逐步推动农民工市民化,实现公共资源和社会福利分配的帕累托改进甚至最优.     

试述“两栖式”城市化的进程中农民工市民化及政策建议

改革开放以来,伴随着大量农村人口进城务工,中国城市化面临着新的问题。在＂两栖式＂城市化背景下,通过对典型乡镇外出农民工的实地调研,探讨了农民工市民化的条件、现状及意义,由此提出了促进农民工市民化的若干政策建议。     

安徽省农民工市民化推拉力效果分析

农民工市民化是深度城市化的重要组成部分,以人口迁移推拉理论为基础,建立了推动力、摩擦力和吸拉力对农民工市民化作用效果模型.根据安徽省1981—2012年相关数据,分析了农民工市民化影响因素的弹性系数,发现吸拉力弹性系数最大,推动力次之,摩擦力最小.进一步研究发现,农民工市民化动力主要来自工业化和城市化发展,而农业现代化整体水平不高和制度变迁缓慢一定程度上阻碍了农民工市民化进程,城乡严重对立的二元经济社会结构使得传统推拉力失效.     

广东省农民工市民化公共成本与收益研究

城镇化就是变农民为市民的过程,市民化是城镇化的根本。农民工为我国的城镇化建设作出了巨大的贡献,但由于成本障碍、制度障碍、能力障碍、文化障碍、社会排斥以及承载力约束等方面的影响,农民工市民化进程严重滞后使得其无法享受与市民同等的待遇。本文选取农民工第一大省广东省作为研究对象,介绍了广东省农民工市民化的现状并测算了其公共成本和公共收益,得出公共收益远超过公共成本的结论,农民工市民化对当地经济增长的贡献不容小觑,因此政府应采取积极措施加快其进程。     

促进新生代农民工市民化,提高城镇化质量

新生代农民工已成为中国劳动力供给的主流,是我国城镇化建设的主力军,对于城市社会结构的改变发挥着重要作用.新生代农民工的核心问题是农民工的市民化问题,他们对城市体现出较多的认同感和更强的归属感,渴望融入城市.但受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约,在城市中难以获取稳定、高收入的工作,在城乡两端都处于某种边缘化状态.他们在市民化进程中面临着制度、经济、文化和个人等诸多因素上的挑战,解决新生代农民工市民化问题,不仅直接关系到解决农业、农村、农民的问题,而且关系到工业化、城镇化的健康发展,因此,应多管齐下,加快新生代农民工市民化的进程.     

从就业基础看河南新型城镇化的政策选择

新型城镇化的核心是人的城镇化.从就业数量与劳动力供求关系看,由于外出务工人员数量多,河南新型城镇化出现就业支撑不足与招工难并存的逻辑悖论.从就业结构看,虽然总体来看河南非农就业的比重已经很高,但受中国产业结构与经济社会总体发展水平的限制,河南农民工就业层次低且不够稳定,多数农民工仍达不到市民化所需要的收入水平,这就决定了河南的新型城镇化需要随着产业结构的升级与经济社会发展水平的提高逐步推进.就当前的政策选择来看,首先,应不断扩大就业,不断强化新型城镇化的就业基础;其次,应从城镇与农村两方面消除人口城镇化的制度障碍,构建农民转户进城的顺畅渠道,使具备市民化能力的人口愿意进城、能够进城;第三,应进一步深化土地制度改革,让多数农民有机会分享土地增值收益,增加农民资产性收入,提高农民市民化的能力.     

农民工市民化的历史依据和现实依据分析

农民工市民化,是指他们在身份上获得与城市居民相同的合法身份和社会权利的过程,从历史的角度分析农民工市民化的依据,表现在建国以来形成的城乡二元社会结构的影响、我国城市化及非农化进程缓慢;从现实的角度分析农民工市民化的依据,主要体现在农业基础地位不牢,农民增收困难,城乡差距持续扩大,农业人口严重过剩与农业资源的相对短缺及农民工国民待遇与公民权益的不平等等.     

论政府在推动城市化进程中制度的帕累托改进

工业化过程中往往伴随着较快的城市化.我国在工业化过程中产生了大量农村剩余劳动力,所以城市化的过程即是转移农村剩余劳动力的过程.目前我国城市化过程中遇到一些制度性障碍,如户籍管理制度、土地政策成为对农民向城市转移的羁绊.因此,政府应对现有制度进行帕累托改进,做出一系列相应的制度安排,克服各种障碍,推动城市化的进程.     

关于农民市民化问题的思考

分析了农民市民化的重要意义,指出了农民市民化在认识、政策、制度、信息、素质等方面的五大障碍,并提出了积极推进农民市民化的几点思考.