我国农业转移人口市民化的现状、挑战与对策——基于农业转移人口流动特征视角

在新型城镇化背景下,本文通过分析农业转移人口市民化现状发现,农业转移人口工资水平、工作条件和社会保障水平等就业方面的市民化水平较低。推进市民化进程面临成本、能力和城市融入方面的障碍,因此应该加快推进就地市民化进程,提高农业转移人口教育和职业培训投入,稳步推进基本公共服务全覆盖进程,建立健全农业转移人口市民化机制。     

新生代农民工市民化意愿影响因素与对策研究

党的十八大提出了"有序推进农业转移人口市民化"战略,十八届三中全会进一步提出"推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民"。农民工的市民化问题备受社会关注。市民化就是让新生代农民工进入城市,并愿意长期留在城市工作和生活。文章开展新生代农民工对市民化的看法及意愿调研,指出新生代农民工市民化受子女教育问题、收入水平、生活成本等因素影响,提出了提高新生代农民工收入、完善法制保障和社会保障机制等对策,让新生代农民工在城市工作和生活中能够获得尊重,享受到和市民一样的待遇,在为城市做出贡献的同时能够享受城市发展的成果。     

基于因子分析的农民市民化成本的综合评价

推进农业转移人口市民化是推进城镇化的主要任务之一,而农民市民化的成本是推进农业转移人口市民化的巨大障碍,因此,研究农民市民化成本对有序推进农民市民化有重要的现实意义。针对不同类型的农民市民化成本,采取因子分析法提出公共因子,即基础设施成本指标、社会保障成本指标和子女教育成本指标。针对因子分析提出公共因子的结果,并提出解决农民市民化成本问题的对策和建议。     

农业转移人口市民化优先次序与标准体系

农业转移人口市民化是城镇化高质量发展的必然要求.开展农业转移人口市民化优先次序和标准体系研究,为科学评价市民化水平提供依据,有助于各地有序推进市民化工作.研究表明:1)农业转移人口市民化大致经历基本市民化和完全市民化两个发展阶段,且每个阶段的重点任务各不相同.2)农业转移人口市民化总体上沿着空间转移、身份转换、权益保障、公共服务、社会文化融入等的逻辑顺序不断演进,但在每一个环节也存在基础需求与发展需求的先后次序.3)基于农业转移人口个体层面,建立的以结果为导向的农业转移人口市民化判断标准和指标体系,为各地推进农业转移人口市民化提供了更为简洁、直观、易于操作的决策参考,有助于建立了以指标体系为导向的政策管理工具.     

推进农业转移人口市民化对策探析

随着我国城市化进程的加快,消除影响农业转移人口市民化的障碍因素,探寻农业转移人口市民化对策,成为让进城农民“进得来、留得住、扎得根”的关键.推进农业转移人口市民化必须大胆创新,循序渐进.要通过深化户籍、土地、就业、社保等制度改革,加强权益保障,提升整体素质,增强市民意识,合理有序地推进农业转移人口市民化进程.     

促进河南省农业人口转移市民化的思考

在总结河南省农业人口转移市民化主要特点的基础上,剖析了其存在的突出问题,根据中央城镇化工作会议精神,结合河南城镇化的阶段性特征,明确了河南省农业人口转移市民化的方向重点;提出了提升城镇吸纳就业、劳动者就业创业、公共服务保障、基础设施支撑等能力的对策措施;创新户籍和人口管理、转移人口市民化推进、成本分担、资金保障、城镇管理和社会治理等机制的关键环节;从能力建设和制度创新两个方面,构建促进河南农业人口转移市民化的引力系统和动力系统.     

新型城镇化背景下新生代农业转移人口市民化程度探讨——以福州市为例

根据福州市部分新生代农业转移人口的问卷调查,基于修正的C-D函数的市民化进程模型,利用SPSS软件对问卷结果进行统计分析,定量研究福州市新生代农业转移人口市民化程度,结果表明目前福州市的市民化水平还处于偏低水平.建议政府应改革与完善相关制度,为新生代农业转移人口市民化编织"安全网";加大教育宣传力度,转变城市居民歧视农业转移人口的封闭思想观念;同时新生代农业转移人口自身需提高市民化意愿及能力,以此加快新型城市化建设.     

城镇化背景下农业转移人口市民化探析

农业转移人口是经济发展到一定阶段的必然产物,实现农业转移人口市民化是创新社会管理的重要内容。农业转移人口作为社会的弱势群体,其市民化问题应当引起全社会的重视。该文首先梳理了农业转移人口管理的政策演变过程,然后分析农业转移人口市民化过程中面临的农业转移人员素质不高、社会排斥、政府乏力、农业转移人员权益受损、制度缺失等问题,最后提出了教育培训、转变观念、政府推动、放开户籍、统一法规等政策建议。     

农业转移人口市民化公共成本测算——以陕西省地市数据为例

农业转移人口市民化是提高城镇化质量、推进新型城镇化的重要任务,政府在市民化过程中,为弥补城乡公共服务及社会保障差距所承担的财政压力成为市民化的主要障碍。因此,测算市民化的公共成本,成为研究市民化工作相关对策的重要任务之一。该文在确定农业转移人口市民化的成本构成的基础上,从一次性成本和经常性成本两个方面,测算了陕西省省域公共成本。根据市场和政策因素建立地区成本修正模型,测算省域及各地市公共成本。陕西省市民化公共成本为29 689元,其中首年支付一次性成本为22 874元/人,每年持续支付的经常性成本为6 815元/人。各地市首年总公共成本在33 800元~29 651元之间,关中地区最高,陕南次之,陕北最低。从公共成本特征出发,陕西省市民化工作需要扩大成本融资渠道,引导社会资本参与到公共成本中占比较高的要素中,减轻政府财政压力;另一方面要发挥小城镇低成本优势,推进县域城镇化工作,分担大城市市民化压力,促进区域城镇化均衡发展。     

农村土地流转与农业转移人口市民化之关系研究

我国未来经济发展的重要引擎之一便是新型城镇化,而要实现以人为核心的新型城镇化,妥善解决好农村的土地流转问题又是关键。现有的农村土地流转制度存在较多问题,严重阻碍了农业转移人口的市民化进程,所以,对农村土地流转制度进行改革有助于农业转移人口的市民化,同时,农业转移人口市民化又有助于农村土地流转制度的改革与完善。     

科学推进新型城镇化

城镇化的内核是人的城镇化,在人口大省、农业人口大省的情况下,本质上就是大量农民进城、农业转移人口市民化的城镇化.在一个整体工业化尚处于转型发展阶段、现时城市经济社会承载力有限,农民进城纠结、彷徨,欲进不能.欲罢不休背景下推进城镇化,政府事实上面临着究竟向怎样的城市转移和怎样实现稳妥转移的严峻考量.一方面政府要积极作为,加快城镇化进程;一方面还要注重发挥市场配置资源的决定性作用,遵循客观规律,让农民进城成为一个自然而然的过程.也就是说,必须注意在当前城镇化发展热中进行冷思考的问题,以利于科学推进城镇化,走一条有自己地域特色的、实实在在的城镇化发展的路子.     

城镇化须直面《城中村》难题

作为城镇化的题中之义,农业人口的减少必然导致富余劳动力涌入城市谋生,而由此催生的"城中村"、农民工市民化问题,成为中国推进新型城镇化中不能回避的难题。     

农民工市民化的障碍分析与治理

城市化不仅是农村人口流动到城市,还包含着农民向市民转化的过程.农民进城务工虽然转移了大量农村剩余劳动力,但农民工市民化受阻却影响着我国城市化的进程.从社会结构和个体行为两个层面,分析了阻碍农民工市民化的制度、政策障碍和农民工自身障碍,提出从制度创新、政府引导入手,实现农民工的市民化.     

农民工市民化的障碍分析与治理

城市化不仅是农村人口流动到城市，还包含着农民向市民转化的过程。农民进城务工虽然转移了大量农村剩余劳动力，但农民工市民化受阻却影响着我国城市化的进程。从社会结构和个体行为两个层面，分析了阻碍农民工市民化的制度、政策障碍和农民工自身障碍。提出从制度创新、政府引导入手，实现农民工的市民化。     

城镇化须直面《城中村》难题

作为城镇化的题中之义,农业人口的减少必然导致富余劳动力涌入城市谋生,而由此催生的"城中村"、农民工市民化问题,成为中国推进新型城镇化中不能回避的难题。数据显示,2012年中国城市化率达52.6%,有大约2.6亿农民务工人员在城市生活。虽然进城务工大潮     

城镇化:怎样做到以人为核心

随着实践的发展,人们越来越认识到,城镇化不仅是城镇人口比例增加和城镇面积扩大,更重要的是生产方式、生活状态、行为习惯等由"乡"到"城"的转变,是发展层次和文明水平的提升。因而,推进城镇化必须坚持以人为核心。细究起来,以人为核心包括两方面含义:一是转移人,促进农业转移人口市民化;二是提升人,使人的能力素质与现代城市文明相适应。关于第一方面的含义人们讨论较多,诸如启动消费、扩大内需等城镇化红利,需要通过农民转变为市民才能充     

城镇化转变过程中政府的职能研究

中央城镇化工作会议通过的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出我国新型城镇化道路应坚持的原则之一是市场主导,政府引导。加强政府引导是我国城镇化道路的必然选择,我国城镇化道路正由传统城镇化向新型城镇化转变,新型城镇化就是人的城镇化,目前城镇化的首要任务是解决农业转移人口的存量（即1.66亿农民工）的问题,政府要加强城市顶层设计,制定城镇化发展规划、围绕1亿多人的农业转移人口市民化而提供公共服务和营造制度环境。     

农民工群体分化与市民化——基于观念层面的分析

从传统农民转化为城市市民，是城市化进程对农民工的要求和社会发展的趋势。衣民工群体中准市民型、徘徊型和返乡型在观念上各有特点，在市民化过程中分别面临不同的困境。在考察三种类型农民工群体思想观念差异性的基础上，指出其思想观念的发展趋势：组织（集体）认同理性化、权利追求公民化、价值观念现代化、法制观念市民化和职业道德市民化。     

失地农民市民化过程中家庭婚姻变化探析

失地农民市民化过程,也是农民的婚姻家庭观念和夫妻关系向现代化转变的过程,城市生活方式和各种理念的输入必将打破由农村经济发展水平和人文环境造就的农村家庭婚姻的同质性格局.探讨失地农民在从农村向城市转移过程中,其家庭结构、家庭功能、婚姻生活的变化以及对传统的家庭模式的影响,对于积极促进失地农民市民化,实现我国现代化目标,推进社会历史进步具有积极意义.     

人到哪去·钱从哪来·地怎么管——中央城镇化工作会议回应社会三大关切

<正>经过多年快速发展,当前,我国城镇化进程正站在一个新的历史起点上。展望未来,亿万农业转移人口如何尽快实现市民化?财政资金能否满足城市建设的大量需求?城市扩张会不会过分侵占耕地,危及粮食安全?日前举行的中央城镇化工作会议传递出一系列重要信息,对这些社会普遍关切的问题给予了充分回应。